清原林业资源综合开发利用探讨

刘增泰

摘 要：清原满族自治县位于辽宁省东部山区，有着极为丰富的森林，山野菜、食用菌、中草药等资源。如何充分开发和利用资源，发挥本地区资源优势，更好地发展山区地域经济。本文分析了清原的资源优势及开发现状，提出了林业资源开发战略的思路及目标，希望对清原县域经济的发展起到相应的指导意义。

关键词：资源开发；持续发展

一、清原林业资源开发的战略地位及重要意义

清原地貌结构为“八山半水一分田，半分道路和庄园”山地面积占83%，森林是清原的绝对优势资源。全县14个乡镇深化集体林产权制度改革全面完成，随着产权的转移，农民农户有了自己第二块“责任田”，加快林业资源开发步伐，振兴清原农村经济，致富山区人民具有十分重要的战略地位和深远的战略意义。

林业资源开发，是实现由传统林业向现代林业过渡的重要手段。森林是清原优势资源，从宏观上讲，森林是环境工程的基础，仅管近几年清原山区开发取得了一定的成果，但至今仍有一半以上的林场和林农仍存在着单一的“栽树——砍树——卖树”的经营认识上的误区。这与建设科学发展，以人为本，全面协调可持续发展的现代林业极不适应。而林业资源的开发与利用恰恰提供了传统林业向现代林业过渡的必要手段。

二、清原林业资源开发的资源优势

清原满族自治县位于辽宁东部，与吉林省搭界。全县共有14个乡镇，三十余万人口。这里属中温带大陆性季风气候，冬寒夏热，年平均气温5.3℃。境内山多林密，水源充沛，是浑、清、柴、柳四大河流的发源地。具体分析如下特点：

1.林地、林木资源丰富。有林业用地近27万公顷，占总面积的83%，森林覆盖率超过总面积的65%。且大部分森林是天然原始次生林，树种种类繁多，中幼龄林占有比重较大，采伐限额占年生长量的比重小，因此林木采伐的经济效益不高，影响了农民的积极性。

2.野生动植物资源享誉国内外。清原属长白山植物区系，广阔的山地，较好的森林生态环境，为野生动植物栖息繁衍提供了比较优越的条件。全县有中药材590多个品种，其中的五味子、细辛和龙胆草等地道药材享誉国内外。清原境内还有多种珍稀野生动物，比如狍子、野猪、林蛙、貉、貂、山鸡等。这些品种用途广、价值高、销路畅。

3.旅游业发展前景看好，清原地处辽吉两省交界处，沈吉铁路，公路横贯全境。浑河、清河、柴河、柳河发源于此，这里奇险秀丽的自然风光，宜人分明的四季气候，古朴浓郁的民俗风情和历史文化遗址，自然质朴的田园风光，构成了清原旅游业得天独厚的自然、地理和人文资源优势。

三、清原林业资源开发的有利条件

1.生态环境的改善，为林业资源的开发利用提供了物质基础。清原县一直重视加强对森林资源的保护和利用管理，严抓严打滥砍盗伐，杜绝山林火灾，控制自然灾害大力防治病虫害，毫不动摇地实行限额采伐，严格控制森林资源消耗，通过以上种种措施，确保了清原森林面积和蓄积双增长。

2.多年的开发实践，积累了经验，为加速林业资源的开发利用提供了工作基础。为了调动广大群众开发建设山区的积极性，县委和政府先后出台了一些鼓励政策，所有这些都为进一步加速林业资源开发利用提供了有利的工作基础。

3.长年的基础设施建设改善了清原的投资环境。沈吉铁路和“202国道”贯穿全境；“村村通”全县实现黑色路面联网；国家级高速公路沈吉高速贯穿清原境内。清原又处在沈阳、抚顺等辽宁中部城市群与吉林的通化、吉林、梅河口等城市群的中间，是联结东北这两大城市群的必经之路。储运能力较强，这些条件都为进一步加速林业资源的开发利用提供了良好的投资环境。

四、存在的问题

1.主导产业“焦点”不集中，纵观目前全县林业资源开发现状，不难看出丰富的自然资源给清原带来的经济效益并不十分明显，存在着生产品种多，但生产格局小；加工企业多，但加工档次低的问题，主导产业“焦点”不集中，伸开五指，什么都抓，不能形成规模经营。

2.农民科学文化素质低，广大农民现在被称作林农，总体来说，科学文化素质普遍不高，专业科技人才也十分匮乏，很多具有一定科学文化知识的农民，更多地選择经商，外出打工等谋生方式，很少有人把林业资源的开发项目当成是自己的主业。

3.资金不足，融资不活。清原县地处山区，基础差；底子薄，自我发展的资金十分紧张。主要表现在农民自有资金十分紧张，主要表现在农民自有资金少：县、乡地方财政和村集体经济薄弱。

五、清原林业资源综合开发利用的总体思路探讨

1.加强林业管理的基础工作。清原林业发展有较好的基础，但也存在一些薄弱环节，兴林富民必须从基础抓起。一是加强森林保护管理，杜绝山林火灾和滥砍盗伐，控制自然病虫害，打击非法侵占林地行为，保证森林资源安全。二是科学经营，及时抚育。三是狠抓后备资源培育，迹地更新荒山造林力度必须加大，封造并举。

2.力求实现森林资源的合理配置。提倡针阔混交林，针阔比例要保持在5.5：4.5或6：4之间。二是保证商品林和公益林的比例稳定，三是保证林龄结构的合理性，必须有计划，按比例采伐，保证初、中、近、成林的比例恰当。

3.大力发展木材深加工产业。清原的木制品加工业应以比较先进机器设备和技术及管理水平的企业为龙头，进行集团化，集约化，股份制经营。经营的重点要放在集成材生产，家具生产，木制工艺品等附加值较高的产品上。

4.整合资源，合理布局。目前，在清原县境内比较知名的景点有红河风景区，浑河源头森林公园，下寨子天热石佛风景区，筐子沟风景区等。发展清原旅游业，就是要充分整合各种旅游资源，将清原的自然风光，观有景点，宜人的气候，古朴民俗，文化遗产有机地结合，开发出更多的旅游项目。

5.在此基础上也要加大资源投入。把发展旅游业投入纳入财政计划，充分利用市场机制作用，用环境，景观土地等作为融资的资本和条件，鼓励机关团体，企事业单位，私营企业，外资、个人等投资，走“引凤筑巢，借鸡生蛋”的新路子。

6.加大野生药菜资源的开发力度，清原山高林密，野生植物、动物、矿物各类药材590多种，野生动物中为人们喜食的和药膳兼用的主要品种有76种。认真研究、探讨野生药菜资源的开发利用，必将兴林富民，独树一帜。

7.合理、适度开发水利资源，清原境内山恋起伏，峰高谷深，森林覆盖率高，浑清柴柳四条河发源于境内，林业资源的开发利用包括水资源的开发利用，应遵循合理适度的原则，一是要大力发展水电事业，适度开发建设新的电站，并改造原有电站。二是实行流域综合开发，提高水利综合效益，首要是围绕水利的综合开发实行流域开民发，注重种植业、养殖业、旅游业和服务业全面的开发利用，以获得更大的经济效益。

六、结语

综上所述，我们要立足清原的具体实际，树立正确的战略指导思想，正确认识现在面临的问题，采取正确的对策和措施，并处理好开发与保护、经济效益与生态效益的关系，就一定能在林业资源的开发利用中找到清原新的经济增长，在建设现代林业体系的同时，实现人民增收，地区经济腾飞的宏伟目标。