挂牛肉卖指数？北方畜产品花式规避监管

汪慧敏 高方方

近期，一家名为北方畜产品交易中心股份有限公司（以下简称“北方畜产品”）的公司在全国范围内进行火热招商。据其官网介绍，该公司为“国内专业的畜产品电子交易平台，也是黑龙江省齐齐哈尔市重点招商引资项目”，但是平台交易的产品“雪花牛肉”等品种采用原油的走势交易。交易模式依旧为国家禁止的“高杠杆、T+0双向交易”。

值得关注的是，北方畜产品目前正在进行大规模招商。一位自称为北方畜产品的招商人员对《投资者报》记者表示，北方畜产品目前正在全国范围内进行招商，上海橙象贸易有限公司（以下简称“上海橙象”）是北方畜产品在上海的运营中心，同时也是北方畜产品会员单位。交易的三个牛肉品种都是参照“澳美、欧美汇率和原油的走势，采取保证金加杠杆，T+0双向的交易模式。”

挂牛肉卖原油？

工商资料显示，北方畜产品注册时间为2015年11月30日，注册资本5000万元，法人为杨东亚。

北方畜产品目前有两个股东，分别为东北亚北方商品交易中心有限公司（以下简称“亚商所”）和齐齐哈尔万力舌尖美食城有限公司（以下简称“美食城”），其中“亚商所”持股比例51%，“美食城”持股比例为49%。而亚商所和美食城的实际控股人为卢百林，而这两家公司法人也均为卢百林。

据工商登记及官网介绍等公开资料显示，东北亚北方商品交易中心（以下简称“亚商所”）是依托东北亚现货商品交易所、大连港集团作为单位发起成立的，经黑龙江省政府正式批复、国家工商总局注册的大宗商品交易平台。亚商所作为齐齐哈尔市重点招商引资项目于2014年正式成立，注册资本1亿元。亚商所融合了现货竞价、现货挂牌、订单交易、招标拍卖等多元化交易机制、依托现代化仓储物流、第三方质检机构、第三方资金托管平台、金融融资等服务体系，是集现货与远期、管理与运营的现货电子交易平台。

一位自称为北方畜在上海的运营中心的工作人员向记者介绍，北方畜目前在全国进行招商，自己所在的上海橙象为北方畜在上海的运营中心同时也是会员单位。工商资料显示，上海橙象于2016年8月22日成立，法人王全佳，注册资本为1000万元人民币，而实缴资本为零。

在招商人员提供的北方畜的公司资质中，包含了一份2016年4月18日北方畜通过了《黑龙江人民政府关于设立北方畜产品交易中心股份有限公司的批复》的文件。

值得注意的是，在该批文里有明确的注明“北方畜要严格按照国发〔2011〕‘38号文、国办发〔2012〕‘37号文的要求开展交易活动，不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；不得采取集合竞价、连续竞价、电子撮合、做市商等集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种时间间隔不得少于5个交易日。”

在一份“北方畜交易中心交易规则表”中可以看到，入金时间为：每周一到周五7：00～21：00，出金时间：每周一到周五9：00～17：00。交易制度为：T+0（交易不限制，双向交易）。其中定金（保证金）比例最低为2%，也就是高达“50倍杠杆”。交易的产品分为三种，分别为“进口澳牛肉”、“欧洲进口猪肉”和“进口雪花牛肉”。招商人员进一步解释道，“进口澳牛肉和欧洲进口猪肉对应的是汇率走势，雪花牛肉我们上报价格的时候是根据产品的价格指数和原油的商品指数生成的所以参照的是美原油走势。我们交易中心是黑龙江省政府批准的，同时也是齐齐哈尔市重点招商引资项目。所以这就是在国家好几轮的清理整顿当中，从成立到现在的业务我们的业务基本没受到什么影响，放心，我们这个平台是稳定的。”

漏洞在哪里？

“高杠杆、T+0双向交易、做市商”，北方畜产品上述交易制度均违背了国发 〔2011〕38 号文、国办发〔2012〕‘37號文以及“清理整顿回头看‘31号文的规定不得将任何权益拆分为均等份额公开发行、不得采取集中交易方式进行交易，不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易、权益持有人累计不得超过200人”的规定。

带着上述疑问，《投资者报》记者分别采访了北方畜产品以及齐齐哈尔市金融办。截至记者发稿时，北方畜产品没有任何回复。

齐齐哈尔金融办则向记者发送了《黑龙江省商品现货市场交易管理暂行办法（试行）》，并表示，如果记者需要采访，可直接在“暂行办法”里找相关的牵头部门。记者注意到，在“暂行办法”里“第三条”注明了“商务厅作为全省商品现货市场行业管理部门，负责全省商品现货市场行业管理和信息统计等工作。”黑龙江省商务厅是牵头者？同时在“暂行办法”第三章的第十五条里清楚的提到商品现货市场开展经营活动应当遵守国家法律法规和政策的相关规定有“1.不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；2.不得采取集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行交易；3.不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；4.除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人；5.不得以集中交易方式进行标准化合约交易。”

随后，齐齐哈尔金融办一位自称郭强（公开资料显示郭强现任齐齐哈尔市政府办公室党组成员，副主任。2015年8月提名为齐齐哈尔市金融办主任）的工作人员致电记者，称“因为北方畜属于齐齐哈尔市铁锋区，是属于齐齐哈尔金融办的管辖企业，已将采访函的内容上报给了上级领导，对于北方畜违背国家相关政策规定违规展业，齐齐哈尔金融办会一查到底，也欢迎《投资者报》等媒体进行监督。”