浅谈纪检监察工作在经济建设中应如何发挥好职能作用

摘要：当前，反腐败工作正在如火如荼的开展，无论在何领域，纪检监察部门均发挥着不可替代的作用，在经济建设中亦是如此。纪检监察部门在经济建设中充当着“保护神”的角色，其职能能否有效发挥，将直接决定经济建设能否具有一个良好的环境。因此，必须在经济建设中力求纪检监察工作职能的最大发挥，而这其中的关键在于自身建设的加强，譬如思想建设、组织建设等方面的加强。

关键词：纪检监察；自身建设；推进经济

改革开放尤其是党的十八大以来，纪检监察部门的职能被赋予了新的内容，而其中最具时代特色的职能莫过于保障经济建设的有序开展。近年来，“反腐倡廉”一直高居两会热点话题前列，在从严治党，铁腕反腐的高压态势下，2018年的两会中，反腐议题更是引起了会内会外的强烈关注。特别是“国家监察体质改革工作”也成为代表委员们热议的话题。

在多年的经济建设职能保障中，纪检监察部门积累了丰富的工作经验，这为未来经济的长远发展奠定了必要的基础，因此，对以往经验进行总结显得尤为必要，但并非局限于此，在新时代，出现了不少新情况、新问题，而如何在这些“新”之下有效地发挥纪检监察的工作职能，是新时代中不可忽视的话题，而其中的以往经验必须结合新时代背景来进行探讨，为此，以下将在思考以往经验的基础上，探究新时代纪检监察工作在经济建设中应如何进一步发挥好职能作用。

一、统一思想认识

思想建设是其他建设有序开展的根本保障，其不仅可以凝聚纪检监察部门在经济建设保障中的力量、而且可以激发其在经济建设过程中的职能创造力和战斗力，在整体上也有助于纪检监察工作职能的最大化发挥。思想建设的关键在于明确和统一纪检监察工作的指导思想，为此应做到以下几点。

第一，必须认真学习习近平总书记关于纪检监察工作的理论。纪检监察工作的有效开展离不开科学理论的指导，习近平总书记关于纪检监察工作的理论是新时期下对纪检监察工作的科学总结，在新时期的经济建设中，认真学习习近平总书记的思想是纪检监察部门有效发挥职能作用的根本保障。

第二，在經济建设中树立“一个中心”的思想意识。“一个中心”主要指以经济建设为中心，发展经济是我们党为民着想的体现。习近平总书记在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中解决不平衡不充分发展的关键在于发展经济。可见，自改革开放以来，虽然我国的经济建设取得了不少成绩，但是仍需要以经济建设为中心。在“一个中心”的思想之下，纪检监察部门若想在经济建设中最大化发挥其职能，那么必须围绕经济建设发展的需要来抓 纪检监察工作，借鉴经济建设中的服务意识，进一步拓宽纪检监察工作的工作思路，加强适应社会主义市场经济的观念建设，走出单纯查处办案的圈子，全面履行自身的职责。

二、提升组织建设

组织建设是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，在经济建设中，组织建设的程度将直接影响纪检监察工作的职能发挥，可以说，其是纪检监察部门能否在经济建设中发挥职能作用的根本保障。

纪检监察部门是党组织建设的重要一环，是净化党内风气的关键，其内部组织建设的成败与否显得尤为关键。为此，必须首先从内部强化纪检监察部门的工作纪律，做到行事守纪律，内部不违纪，以增强经济建设中反腐败斗争的权威性和信服力，在间接上也有助于引导经济建设往良性方向发展。

其次，加强纪检监察部门的内部民主。在为经济建设作保障的决策部署上，必须发挥部门内部民主，充分听取各工作人员对于决策部署的看法，避免部门领导的一意孤行，这样不仅可以增强组织内部的向心力和凝聚力，而且可以使决策的制定更加合理，从而激发经济建设的活力。

三、树立服务意识

在社会主义经济建设中，纪检监察部门若想职能得到有效发挥，那么其必须树立起服务意识。服务意识的树立并非意味着纪检监察部门直接参与经济活动。纪检监察的工作职能决定了其不可能直接参与经济活动，因此，纪检监察部门的经济建设服务职能更多地体现在间接方面。

首先，服务意识的树立意味着纪检监察部门必须学会自觉服务。自觉服务要求纪检监察工作必须主动参与进经济建设中来，及时发现经济建设存在的问题，并通过自身职能的履行，来创造经济建设的良好环境。

其次，服务意识的树立意味着纪检监察部门必须敢于服务。敢于服务要求纪检监察工作必须敢于直面经济建设中的问题和阻碍，对于一些领导干部在经济建设中的腐化现象，要敢于抓捕，而无论其级别有多大，以从根本上切实保障经济建设的良性发展。

第三，服务意识的树立意味着纪检监察部门必须懂得超前服务。任何事务都具有其规律性，经济建设也亦如此，而掌握这个规律，就可以增强服务的预见性和主动性，做到防患于未然， 但这需要纪检监察人员有较高的经济工作的理论和政策水平以及较强的适应能力和应变能力。

第四，服务意识的树立意味着纪检监察部门必须善于服务。善于服务有助于提高服务质量，为此，纪检监察工作应及时总结经验，发现以往的不足与成绩，并在此基础上不断总结经验教训，以减少工作的盲目性和随意性，增强工作的自觉性和科学性，并最终切实保障经济建设的积极性。

四、密切联系群众

群众路线是党的根本工作路线，其要义在于一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来到群众中去。纪检监察部门保障经济建设的根本要旨亦脱离不了群众利益，其发挥职能的最终目的也是为了保障群众利益。经济建设关涉社会的方方面面，监察部门若要有效地发挥职能必然离不开群众的帮助，因此，在纪检监察部门履行职能时，必须依靠群众。总而言之，纪检监察部门在经济建设中若想有效地发挥职能，必须密切联系群众，以为了群众、联系群众、深入群众为宗旨。

首先，建立党风廉政联系点。由于经济建设涉及方方面面，而纪检监察部门的人力物力有限，其不可能完全深入到经济建设的所有方面去发现问题，因此必须依靠群众，而依靠群众的关键在于认真考虑群众反映的问题，以此才能使其在经济建设中更好的发挥职能作用。为了确保群众问题能及时反映，纪检监察部门应建立党风廉政联系点，专门就群众对经济建设中存在的问题进行收集、整理以及反馈，及时解决群众发现的问题，以为经济发展创造一个良好的稳定环境。

其次，主动深入群众。由于我国地区发展差异，群众意识观念差异较大，因此完全将问题的发现寄希望于群众反映是不现实的，纪检监察部门还须本着群众路线，积极深入到群众中间，了解他们对经济建设的看法，主动去发现经济建设中存在的问题，以确保经济建设中出现的问题能被及时的解决，避免积重难返。

五、强化法治意识

“法律是治国之利器，良法是善治之前提”，自党的十八届三中全会以来，法律被提升至前所未有的高度，法治在各方面取得了巨大的成绩，法治亦成为了社会治理的主要手段。纪检监察工作、经济建设必然也离不开法律的束缚，其行为需依法而行，也即纪检监察工作唯有依法行为，才能在经济建设中有效地发挥其职能。由于我国行政文化观念较强，因此依法行为的首要要求就是，在纪检监察工作人员中树立法治意识。

首先，加强法律条文的学习。法治意识树立的首要前提在于懂法，而懂法的要义在于熟知法律的各项条文。为此，纪检监察部门必须加强法律的学习，了解法律的各項规定，弄清法律作为一门工具应如何在具体工作中发挥实效。

其次，在法律中规定必要的规制措施。法律的生命在于实施，而其实施必须有强制力来加以保障，否则将如一纸空文。纪检监察工作的法治意识提升亦要如此，若想法治在纪检监察工作中得以全面实现，还必须规定相应的规制措施，也即若在工作中违反法律要求，那么其将受到何种规制。通过规制措施的设立，可以有效地发挥法律的引导作用，使纪检监察工作人员时刻牢记法律的作用，在法律的威慑力下，努力使自己的行为依法进行。而这从整体上看，也有助于经济建设中的反腐败工作得以有序进行，使纪检监察工作的职能发挥取得最大实效。

六、结语

纪检监察部门在经济建设中的主要功能在于为经济建设创造良好的发展环境，综上分析，在经济建设中，纪检监察部门的职能若想得到最大发挥，那么其必须要全方位加强自身建设，规范各方面的行为，从而实现其确保经济建设稳步推进的根本目标。

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作者简介：

蒋新文（1969—），女，汉族，广西桂林市全州县人，本科，广西壮族自治区桂林公路管理局，高级政工师职称，长期从事公路部门纪检监察方面工作。