探讨林业生产的管理措施

帕提汗?哈再孜汗

摘要：指出了林业兼具社会、经济、生态等三大效益，既是重要的基础产业，也是重要的公益事业。从林业的生产管理出发，围绕林业生产管理的内容、林业生产可持续发展意义及实施策略展开了探讨，以期从思路、观念、创新上为我国林业建设出谋划策，促进林业的可持续发展，社会的和谐稳定。

关键词：林业；生态；管理

林业生产管理主要是借助对先进科学技术和管理手段的应用，对我国森林资源进行有效的保护，进而实现对森林资源的培育，促进森林资源经济效益、生态效益和社会效益的获取，真正实现林业生产管理的实际价值。因此，有必要对林业生产管理进行系统的研究和分析，并针对林业生产管理的具体内容提出合理化建议，以期能够促进林业的发展，为环境改造事业和生态建设事业的发展创造良好的条件。

一、林业的生产管理

林业生产管理站的主要工作职责包括有：①指导苗圃、林场、乡（镇）林业站的建设管理，组织开展植树造林、退耕还林、封山育林等工作，指导全民的义务植树；②负责退耕还林地规划设计、资金兑付及检查验收，参与有关违规违纪案件的查处，办理群众信访举报事宜；③组织重点林业工程建设项目的立项、审核、报批以及预算、决算方案的编制；指导营林造林地招投标工作，指导和监督造林绿化的检查、验收和考核工作；④负责林木种苗的执法工作，负责审核和发放种苗生产许可证的经营许可证，并监督执行；⑤指导各类林业基地、林业重点工程项目的建设以及各类风景林和商品林的培育工作。

二、林业生产可持续发展的意义

可持续发展包括社会、生态、经济等三方面的可持续发展内容，深入到各个行业领域，林业的可持续发展，需要在林业建设的各个层面深入贯彻可持續发展理念，积极构建科学、合理的林业生产管理体系，从而加强对森林资源的保护，促进社会经济的发展。林业生产的可持续发展是人类赖以生存的根本，可使得林业与森林走向可持续利用阶段，建立稳定、高效的森林生态系统，改善和提高人类生活环境质量。

三、林业生产生态化建设，优化林业产业结构

林业生态化主要是追求社会、经济、生态三大效益的高效、协调，三者之间相互促进，构成良性循环的整体。林业的生态化建设，可从优化林业经济结构开始。在第一产业，大力发展名特优新经济林、速生丰产林、短周期工业原料林等的建设；在第二产业，加快低层次原料加工往高层次综合精深加工的转变，加大新产品的开发力度；在第三产业，则要淘汰落后产业，培育新型产业，大力推动森林旅游业资源的开发及花卉业的发展。

四、基于营林的林业生产管理，强化管理工作

从营林角度积极探索林业生产管理的措施能够为林业生产管理工作的全面推进提供重要的保障，促进林业生产管理工作实现新的发展目标，辅助林业生产现代化建设。在具体借助营林手段加强林业生产管理的实践探索中，可以从以下几个方面入手进行系统地分析。

（一）强化管理工作，控制林业生产的成本。如果林业生产过程中生产成本过高，势必会对林业生产的稳定性和有序推进产生限制性影响。因此从营林角度应该加强对林业生产管理工作的重视，并有效降低生产成本。一方面可以适当的减少造林方面资金的投入，增加成熟林木产量，缩短苗木的培育时间，实现对成本的控制。另一方面也可以科学合理的选择林地，有效改善林地种植品种单一的情况，创造集成效益。

（二）结合市场需求对树木进行培育。在探索林业集约化生产的过程中，要想创造出更大的经济社会效益，就需要对市场上林木需求情况进行统筹分析，进而结合市场需求对树苗进行合理的选择，希望可以进一步增强林业生产的针对性，实现生产和销售的有效对接，为林业生产现代化建设提供良好的支持。

五、加强制度建设，控制生产进度

在发展林业经济，优化林业生产管理工作的过程中，生产制度的建设和完善也会对管理水平和管理质量产生重要的影响，所以应该结合具体的生产工作需求，探索制定科学合理的生产制度，保证林业生产实践探索中对各项资源进行合理的利用，构建完善的安全生产管理机制，并且对各部门工作人员的职责进行有效的明确。借助制度的保障促进林业生产管理工作的全面贯彻落实，在提高生产管理实际效果的同时也实现对生产进度的科学控制，以最小的成本换取最大的产出，在加强林业生产生态化建设的同时促使林业生产活动创造更大的经济效益，为林业生产在现代社会的持续稳定发展提供相应的支持和保障。只有这样，林业生产工作才能够实现新发展，在现代社会中为林业经济建设和生态建设提供有效的支撑。

六、兼顾林业生产生态效益与经济效益

林业生产兼顾生态效益与经济效益，主要有以下几条措施：①规模化造林，从提高经济效益、生态效应、景观效果出发，成片造林，大力发展经济果林、苗木基地、速生丰产等经济林地；②多样化造林，采取多样化的以林还林方式，发展苗木养林、林木加工养林、经济果林养林，或采取林禽结合、林菜结合、林苗结合、林果结合等方式，提高林地的产出和经济效益；③林农结合，积极引进国外先进的技术及成果，利用科学的生产管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，推广生态价值与经济价值兼备的乔灌混交、林草间作、林药间作等种植方式，从而逐步形成具有经济、社会、生态效益的林业生产发展模式，在创收的同时实现生态与经济效益的综合效果。

总之，要实现林业的可持续发展，就必须保证营林生产的可持续发展。良好运行的林业生产是林业经济发展的重要基础，除了要认识到林业可持续发展的重要性，提高生产效率，还要与时俱进，不断创新发展生产模式，做好市场调研，优化林木品种，培育经济林木，在保证林业生产经济效益和社会效益的基础上，实现林业生产的生态化可持续发展。

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