论企业如何开展安全培训体系化建设

卢中彩

【摘 要】阐述了企业安全培训工作的重要性，分析了目前很多企业安全培训工作存在的系统问题，按照PDCA循环方法，从培训需求分析、培训计划制定、培训实施、培训讲师培养及课程开发、培训效果评估、培训档案管理等方面提出了一些体系化的思路和方法，对其它企业开展安全培训工作有积极的指导和借鉴意义。

【关键词】安全培训；体系化；培训需求；培训计划；效果评估

安全培训工作能够促进国家安全方针和理念、安全生产法律法规的落地，是提高人员红线意识和底线思维的重要途径，随着国家对安全生产工作的重视，安全培训工作成了国家安全生产管理的一项重要举措。国家在《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》等法规或文件中，提出了安全培训工作的有关要求，并提出了“培训不到位是重大安全隐患”的理念。分析近年来国内重特大安全生产事故可以发现，事故的发生很多是由于人员安全意识和技能不足导致的。通过进一步强化安全培训工作，构建一套科学的系统化的安全培训思路和方法，提高员工安全意識和技能，可有效减少安全事故的发生。

一、安全培训工作的作用和意义

加强安全培训工作，是企业贯彻落实国家安全方针、理念，深入贯彻落实安全生产法律法规的内在要求；是夯实企业安全生产根基，提高企业安全管理水平和人员安全意识和能力的重要途径；是防止员工违章行为，有效遏制重特大事故发生的重要举措。

二、企业安全培训存在的系统问题

通过分析近几年企业安全培训开展情况，发现存在如下问题：

（1）培训需求方面，识别较为盲目、调查不充分，未考虑不同层次、不同岗位的培训需求。

（2）培训计划方面，针对性不强，较为笼统，未针对不同层次、不同岗位人员制定培训计划。

（3）课程开发方面，与实际结合不够，缺乏针对性，理论多，实践少，内容操作性不强。

（4）师资力量方面，缺乏兼职讲师师或兼职讲师水平不足，缺乏兼职讲师选拔、培养、考核与激励机制。

（5）培训实施方面，培训方式较为单一、传统，学员参与培训积极性不高，未严格按培训计划实施，未及时获取培训效果的反馈。

（6）培训效果方面，培训成效不明显，未开展培训效果评估，缺乏评估手段。

三、企业安全培训体系化建设的思路及方法

笔者结合工作实践，从培训需求分析、培训计划制定、培训实施、培训讲师培养及课程开发、培训效果评估、培训档案管理等方面进行了探索，建立一套适用于企业安全培训的体系化流程。安全培训体系化建设流程如图1所示。

1.培训需求分析

企业应结合工作需要及岗位技能要求对安全培训需求进行调查。培训需求应考虑的主要因素包括：国家、地方法律法规和相关方要求；岗位基本技能要求；风险控制要求；再培训要求；各类检查、审核发现的共性问题等方面。

企业应依据岗位风险特点和职责要求的分析结果，针对不同层次、不同岗位编制岗位安全培训需求矩阵。培训需求矩阵的主要内容包括：岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训学时、培训方式等。

直线领导应对下属员工的培训需求进行识别，并与员工进行充分沟通。当组织结构、经营规模、岗位职责等发生变化时，应及时评估岗位安全培训需求，更新培训需求矩阵。

2.培训计划制定

各级直线领导应依据培训需求矩阵及工作要求，组织制定其下属员工的个人培训计划。个人培训计划应明确岗位基本信息（如岗位名称、岗位类别、所在单位/部门）、培训内容、培训时间、培训周期、组织部门、培训讲师等。

各部门应根据培训需求的调查结果，结合本部门员工的个人培训计划，制定部门安全培训计划，由企业培训管理部门会同安全管理部门审定汇总后形成公司安全培训计划。

3.培训讲师培养及课程开发

（1）企业内部兼职讲师

培训管理部门应组织、实施内部兼职讲师的选拔、培养、考核与激励工作，组织建立一支稳定、专业的内部兼职讲师队伍。培训管理部门应组织内部兼职讲师培训（TTT），提高内部兼职讲师的课程开发和授课技巧能力。

根据选拔标准，由公司各部门推荐或个人自荐，填写内部兼职讲师申请表报公司培训管理部门，经审核后组织试讲，对于试讲成绩优秀者予以聘任。

内部兼职讲师工作可与员工绩效评价、评优活动、后备人才选拔等挂钩，并在同等条件下享有优先的权利。企业应根据内部兼职讲师的授课时数，给予一定的授课补助费或内部兼职讲师津贴。

培训管理部门应组织开展内部兼职讲师资格认证工作，结合授课情况进行考核。

（2）外部讲师

企业如需请外部培训机构或讲师，培训组织部门应对其相应资质及能力进行评审，确保培训取得实效。评审内容包括：满足法规的培训资质要求；对培训课程具备丰富的经验和知识；良好的沟通能力和授课技巧等。

（3）课程开发

培训管理部门应该组织内部兼职讲师队伍，结合培训需求矩阵和培训计划，针对不同层次、不同岗位开发一批实用性强的培训教材，构建各层次、各类岗位人员的课程体系。

4.培训实施

（1）培训方式

培训方式可归纳为线下培训和线上培训两种形式。线下培训方式主要有：课堂培训、实操培训、师带徒等；线上培训方式主要有：在线教育、网络大学、移动端微信推送培训等。企业应根据培训需要采取形式多样的培训方式。

课堂培训是一种传统培训方式，也是目前应用的最多的一种培训方式，可适用于通用安全知识、安全生产相关法规、安全管理规章制度等培训，如：新员工三级安全教育、转岗或脱岗培训、班前安全培训、参加培训机构的公开课等。

实操培训是一种体验式安全培训，主要适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的技能型培训。通过利用员工实操培训基地平台，以现场讲解、操作示范演练、学员实际操作为手段，将理论和实践融为一体，提高学员动手操作能力和解决实际问题的能力。如：实物培训教室体验式培训、消防器材使用实操培训等。

师带徒，是一种在实际生产过程中以口传手授为主要形式的技能传授方式。由骨干进行一对一，或一对多建立师徒关系，对徒弟进行指导，培训和评价。培训管理部门应组织完善师带徒机制，指导和监督师带徒培训的实施，对师带徒培训过程进行监控、管理和评估。

在线教育也称远程教育、在线学习，是以网络为介质的教学方式。通过网络，学员与教师即使相隔数万里可以开展教学活动，此外借助网络课件，学员还可以随时随地的进行学习，真正打破时间和空间的限制。在线教育主要有平台模式、直播模式等。

网络大学，是企业通过开发一个网上大学教育平台，在平台上开发一些适用不同层次、不同岗位的课程体系，方便学员在网上学习。网络大学适用于时间、空间难以集中的培训对象的安全知识培训。网络大学为每一个学员独立配备学习账号，方便学员在工作之余登陆网站学习，系统可自动记录学员每次登陆的时间、学习时长、学习的课程、考试成绩等，还可以开发集成网络图书馆供学员学习。

移动端微信推送培训，是一种目前较为热门、新型的移动学习形式。随着移动互联网的发展和智能手机的普及，移动端微信推送培训得到很好的应用。企业开发自己的企业微信号，组织内部兼职讲师开发一批简约化、实用性强的微课程，定期推送给不同层次、不同岗位人员利用“碎片化”时间学习，并根据推送的内容开发一套针对性强的试题配套考核，具有操作简单、培训高效、突破时间和空间限制、无纸化办公等优点。

（2）培训计划的执行

培训项目实施前，根据年度培训计划，培训组织部门应就所负责开展的培训项目，与各培训机构或培训老师进行深入沟通，制订详细的培训方案。培训组织部门应严格按照公司发布的安全培训计划组织实施培训，不得随意取消，如果确因客观原因不能按原计划执行时，应书面说明原因，并及时调整培训计划。

（3）过程跟踪与反馈

培训组织部门应全过程跟踪培训开展情况，及时获取反馈的培训效果，对反馈的结果进行分析并采取有效的控制措施。

培训实施过程中，培训组织部门应做好培训的考勤，必要时通报考勤情况并将考勤情况纳入年度绩效考核。

5.培训效果评估

培训结束后，培训组织部门应及时组织培训效果评估。评估方式主要采用以下方式：试卷测试评估；现场技能考核；学员满意度反馈；技能落地评价等。

直线领导应对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。直线领导在学员参加培训后3个月内，通过观察日常工作和沟通评估培训效果。

如委托外部培训机构进行培训，培训组织部门还应对培训机构服务能力和培训讲师的知识技能等进行评价，评价结果作为今后外部培训服务商的选择依据。

6.培训档案管理

培训组织部门应做好培训记录，建立培训档案。培训档案主要包括：培训需求矩阵；培训计划；培训课程记录；培训签到表；培训效果评估记录；资质证书等。

培训档案应实行分级管理，公司级培训档案由培训管理部门管理，部门级（车间级）培训档案由各部门（各车间）管理，班组级培训档案由各班组管理。

7.持续改进

安全培训应关注培训效果的持续提高，关注培训需求分析、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等主要环节之间关联性和有效性，持续提高培训管理水平。

四、结束语

安全培训是加强企业安全生产根基，提高企业安全管理水平和人员安全意识和能力的重要途径。通过分析目前企业安全培训工作存在的系统问题，以问题为导向，按照PDCA循环方法，从培训需求分析、培训计划制定、培训讲师培养及课程开发、培训实施、培训效果评估等方面提出了一些体系化的思路和方法，对其它企业开展安全培训工作有积极的指导和借鉴意义。

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