剖析林下经济精准扶贫工作发展策略

肖承江 陈书岗

【摘要】：随着经济的迅速发展，在国家的号召下实施精准扶贫，其中发展林下经济则为其重要项目之一。通过林下经济可以带动城乡居民的经济发展，发展林下经济对于现阶段环境污染的缓解与治理也有着重要作用，因此发展林下经济是城乡经济发展的大势所趋。本文主要对发展林下经济推进精准扶贫进行分析，探讨发展过程中存在的问题及如何促进林下经济可持续发展。

【关键词】：林下经济；精准扶贫；重要性；问题；对策

1、我国林下经济精准扶贫的含义

在国家政策的号召下，实施精准扶贫，国家领导指出扶贫贵在精，因此在现阶段的扶贫过程中应该根据当地的实际情况进行考察，因地制宜。农村经济建设主要依靠土地，因此靠山吃山，在農村经济建设过程中则有林下经济，农村地区发展林下经济具有独厚的优势，因此针对农村地区推行林下经济是脱贫的最佳选择。

2、林下经济推进精准扶贫的重要性

2.1发展林下经济迎合了广大居民的需求

随着国民经济的发展，人民生活的不断提高，人们不仅对畜产品质量的要求越来越高，而且越来越喜欢追捧绿色生态食品。林下养殖是将传统的养殖方法和现代养殖技术有机结合，利用林地进行适度规模养殖，让畜禽自由放养，啄食昆虫、野草，饮山泉露水，需要时投放适当饲料，提高蛋肉的风味和品质，生产出的产品符合绿色食品标准，迎合市场需求。

2.2林下经济的迅速发展有利于居民生活环境的改善

我国近几年经济建设工作取得丰硕成果，但是在局部的经济建设仍旧缓慢，主要是外界因素的影响。比如在农村经济建设过程中，主要依靠田地进行生产，部分地区的地理位置险恶，因此经济建设缓慢。但是通过发展林下经济，可以使得农村地区的独特环境发挥出其应有的价值，对山区的有机产品进行开发，从而促进居民的经济收入，使得居民的生活环境得以改善。

2.3发展林下经济有利于各类扶贫资源的整合

发展林下经济，通过“政府+金融机构+行业协会+专业合作组织+农户经营的”模式，可将专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”融合在一起，整合各类扶贫资源，提高扶贫资金和资源的使用效率。发展林下经济使农林牧各业相互促进，有效带动运输、加工、物流、信息服务等相关产业的发展，扩宽贫困人口的就业范围，有效缓解就业压力，增加山区贫困人口的经济收入。

2.4林下经济为精准扶贫提供科技保障

科学技术是第一生产力，依靠科技进步发展农村经济是我国长期的战略任务，是促进贫困地区脱贫致富，发展优质高效农业的根本途径。以先进成熟的科学技术为先导，以市场竞争为导向，指导贫困地区合理开发自身资源，将自身资源优势转变为市场竞争优势，通过培养和指导提高贫困农户脱贫致富的能力。林下经济大部分采取“公司+科研机构+合作社+农户”的发展模式，以示范园区建设为引领，科研机构提供智力支持和技术帮扶，实施规模化、标准化建设，把先进实用的农业技术通过宣传推广、技术指导以及人员培训等方式注入到贫困地区，改变贫困地区封闭的小农经济模式，提高农民生产技能，增强其脱贫致富的能力。因此，通过发展林下经济，可为精准扶贫提供科技保障。

3、加强林下经济精准扶贫工作

3.1加大现阶段政府对林下经济帮扶力度

在林下经济的发展过程中，由于林下经济尚且处于起步阶段，因此政府部门没有相应的政策和法律保障林下经济的顺利开展。林下经济属于小规模的个体经营模式，在经营过程中大多都是农民为主，在发展过程中缺乏专业的技术指导，因此不能够取得理想的效果，严重阻碍着林下经济建设的顺利开展。

3.2提高广大人民对发展林下经济的认识

林下经济是利用林地资源为依托，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的复合经营，是一种优势互补、循环相生的可持续经济发展模式。林下经济把贫困地区的资源开发与环境保护有机结合起来，因此要解决中国贫困问题和环境问题，必须走类似于林下经济的绿色扶贫道路。而在林下经济的推广过程中，因为林下经济产业主要面对的是山区农民，他们的文化程度高低不等，因此人们对发展林下经济不能够以正确的态度对待，认为发展林下经济前景不乐观。部分农民对于发展林下经济仍旧处于观望态度，参与的积极性不高，对于发展林下经济不能够以正确的眼光看待，这些因素都制约着林下经济的发展速度及质量。

3.3制约林下经济发展的问题未能得到有效解决

制约林下经济发展的因素较多，主要表现在以下几个方面：一是基础设施条件落后。二是科技含量及附加值不高。三是林业产业结构不合理，产品较为单一。四是劳动生产力较为缺乏。

4、林下经济精准扶贫工作发展策略

4.1政府应该出台相应的惠农政策，加大林下经济的扶持力度

针对林下经济发展过程中存在的扶持力度不足问题，政府应该出台相应的惠农政策，加大对林业经济发展的经济支持，对禽类养殖的饲料购买等方面给予补贴；政府应该完善相应的法律法规，使得农民在发展林下经济过程中合法权益能够得到保障，激发农民脱贫致富的积极性，从而促进农村区域经济建设工作稳步推进。

4.2加大发展林下经济的宣传力度，帮助农户树立正确的意识

在林下经济发展过程中由于农民对其认识不足，导致林下经济建设工作发展缓慢。针对于存在的问题，政府应该加大宣传力度，地区的扶贫发展办公室应该深入农村，进行实地考察，帮助农民对发展林下经济有正确认识，使得农民树立正确的脱贫意识，从而促进精准扶贫下的林下经济建设工作顺利开展。

4.3注重技术人才的引进，促进林下经济稳态发展

林下经济发展过程中由于大多以个体户为主体，对于某些方面的技术欠缺，因此在现阶段的林下经济发展过程中，政府应该派遣相应的技术人员深入农村，帮助农民掌握相应的技术，避免因为技术欠缺而造成经济损失的状况再次发生，从而有效促进林下经济建设工作高效开展。

5、结语

本文通过对科学发展林下经济推进林业精准扶贫进行分析。改革开放以来，我国对扶贫工作高度重视，但是在发展过程中仍存在诸多问题。比如现阶段精准扶贫下的林下经济，在发展过程中技术的欠缺及扶持力度过小等问题都制约着精准扶贫工作的开展效果，因此在发展过程中必须不断探索，对于影响精准扶贫发展的因素及时消除，促进贫困地区经济建设工作高效推进。

【参考文献】：

[1]张光辉，邱鹏飞.林下经济成业发展过程中存在的问题及对策[J].中国林业经济，2015（10）：37-39.

[2]张光辉，邱鹏飞.林下经济产业发展存在的问题与措施[J].中国林业经济，2015（10）：37-39.