项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用

马丽萍

摘要：随着改革开放步伐的加快以及中国投融资体制的建立，使得建设工程市场呈现出投资主体多元化的趋势，建设项目投资参与者的风险意识逐步增强，客观上有利于保障建设工程项目造价控制质量，提高建设企业的经济和社会效益。鉴于此，本文拟从项目全过程造价控制概述、当前建筑工程造价控制存在的问题以及项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用等几个方面来进行分析与阐述，以期为大家提供某些有价值的参考与借鉴。

关键词：建筑工程；全过程；造价控制；审核；应用

1、引言

在实际生活中，各类“决算超预算，预算超概算，概算超估算”的三超现象接连不断地发生，建设项目耗费过多建设资金，但并没有取得相应的效益，这表明了我国的建设项目造价控制方面仍有不足，需要加强对建设项目整个阶段的造价控制。造价控制指的是在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。

2、当前建筑工程造价控制存在的问题

从现阶段来看，建筑工程企业在进行造价审核与造价控制的过程中，由于受到多种多样因素的影响，依然存在诸多问题，但最集中表现在以下几个方面：①造价审核没有受到足够重视。对工程造价审核工作不够重视，甚至是直接忽略项目工程造价审核环节，是当前我国很多建筑企业普遍存在的一大问题。有些企业要么根本在企业内部建立完善的工程造价审核制度，要么是建立了相关制度，但是在现实生活中并没有严格按照制度规定去执行，没有使制度的作用得到充分发挥，工程造价制度只是流于形式，成为一纸空文。这些现象与问题的出现，不仅直接导致企业相关工作人员对工程职责不明确，态度随意，行事草率，从而给单位持续健康发展埋下较大隐患；②工程量虚增导致工程造价虚增。在实际工作中，由于计算方法不同或者是工作人员对不同定额项目中的同一部分工程量进行了重复计算，就会出现工程量计算结果与实际工程量相差比较大的现象，又或者是工程造价审核工程量与实际工程量不相符的情况。这些现象和情况的出现都会导致工程量虚增，也就是说会使得整个工程项目在进行审核时所得到的工程量大于实际施工工程量，并最终导致整个工程建设项目工程造价虚增。

3、项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用

3.1建筑施工前期的準备阶段

（1）建筑工程项目规模的确定

项目工程规模的大小决定了整个费用的投入、产出和利润。建筑工程设计人员需要为整个设计方案担起全部的责任。不仅仅是要负责工程的造价，还要负责工程的设计。综合这两大因素，经过科学合理的研究，制定可行方案，然后在后期的实施过程中进行严密的管控。

（2）施工图设计是整个工程施工的前提，也是工程完工验收的重要依据。设计工作在开展的时候，要对施工场所周围环境进行科学的分析，综合考虑可能会影响工程进度的每一项因素，参考同行和已有的图纸经验，结合施工场所实际进行设计，将不可控因素降到最低。

3.2施工阶段的造价控制

施工阶段是一个很复杂的阶段，牵扯到大量的人力、物力、财力，这个阶段的造价控制显得尤为重要。这个阶段建设项目造价失控可以从两个角度来分析，可以从业主单位和承包单位两个角度来探讨这个问题，从而提出解决措施，达到合理控制建设项目造价的目的。从业主单位的角度来分析，主要存在的问题有业主单位缺少一些专业技术人才或者这些专业人才自身专业素质还有待提高，对于工程造价管理还存在一些失误。在业主单位为买方市场的大环境下，业主单位拖欠承包单位工程款或者要求承包单位先行垫资，这都是损害承包单位自身利益的行为，很有可能导致质量事故和安全事故等等。业主单位对工程变更和现场签证不够重视，工程变更随意，现场签证字迹不清与事实不符，导致承包单位多报工程量，工程造价肆意抬高，给造价控制工作带来麻烦。

从承包单位的角度来分析，主要存在的问题有承包单位自身管理能力不强，在施工过程中材料供应和工程进度无法相匹配，导致延误工程进度。承包单位在施工现场不合理有效利用施工材料，造成材料浪费，增加工程造价。承包单位在施工现场为了赶工期让工人日夜加班，不注重施工安全，导致出现安全事故，事故发生后需要对工人进行赔付和补偿，提高了工程的成本。在施工过程中没有做到完整保存资料，没及时和业主单位协调做好签证单，无法追回合理的施工费用。

3.3竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是建设项目造价控制的最后阶段，加强竣工结算管理，把握好建设项目造价控制的最后一关。竣工结算过程中可能出现的问题有：没有准备好工程竣工资料，未准备其相关附件，比如各类施工现场签证单、联系单等。业主单位和承包单位对工程量、材料价格、工程费率等数值未达成一致意见，或者达成一致以后没有进行纸质书面记录。

根据建设项目竣工结算阶段造价方面可能存在的一系列问题，我们有几点建议：业主单位应该积极收集关于工程竣工结算的资料，既要收集承包单位送来的资料，也要收集承包单位未送来的资料。业主单位应该严格审核工程量，对于多算超算的工程量一律核减。业主单位对于承包单位送来的资料要认真仔细地进行审核，找出其中存在的问题，对这些问题一一审核修改。计算工程量时注意完整性，要按照合同进行工程的取费，把不合理的费用列项去除。业主单位在审核报送材料时，可以去现场结合实际进行审核，通过一些方法，比如钻孔取芯等，检查报送材料的准确性。

4、结束语

综上所述，在激烈的市场竞争下，建设企业只有清楚的认识到造价控制管理的重要性，了解自身存在的不足，对建设项目投资进行系统的控制与优化，将工程造价控制在合理的范围内，通过以上这些措施可以合理控制建设项目实施阶段的造价，对建设项目进行全过程造价管理，减少建设项目实施阶段的成本，从而可以有效保障建设项目投资效益的最大化。

参考文献：

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