制约公路经济效益的因素与对策研究

王建新

摘要：制约公路经济发展的因素有很多，从制度建设、实际运营到成本投入、人员素质等方面都存在一些或多或少的问题，解决这些问题就成为了持续发展公路经济的关键，本文以公路经济的发展现状透露出的主要问题，提出相应的应对策略。

关键词：公路经济效益；制约因素；对策分析

1、制约我国公路经济的主要因素

1.1有关部门人员思想老旧

因我国在很长一段时间内流行的是计划经济，导致公路管理制度建设也免不了被计划经济思维控制。尤其是管理者，思想认识上没有和市场经济同步，等、靠、要等行為习惯严重，从而致使其无法真正提高工作积极性，不能主动思考提升公路管理水平提升的策略。建设公路的施工人员素质高低不一，综合素质差，加上施工单位没有建立完善的管理机制，施工原料质量不符合施工指标，导致公路质量无法真正满足既定质量要求。这种施工状态下建成的公路，在运行一段时间后会经常爆发质量问题，严重影响交通运输状况。同时，还会大大提高公路维护的压力。

1.2公路管理体系不完善

公路运输的可持续性发展离不开健全公路管理体系的支持。但纵观当下，国内公路管理体系并不完善，如管理制度不具备良好的规范性、公路管理员的整体素质明显偏低、公路运输的效率相对较低等。同时，因公路运输特殊性强，竞争对手少，公路运输部门也不太重视高效经营公路经济。

1.3财务监督力度不够

目前，我国已针对公路运输制定了管理与运营法律机制。但受多种因素影响，部分公路运管人员并不注重用法律办事，而是喜欢直接干预公路经济活动，导致财务监督费用进一步提高，部分公路违法行为得不到应有的惩罚。更有甚者，部分财务人员不按照规定积极落实公路运营管理办法，导致国内公路经济的可持续发展受到严重制约。

1.4法律法规制度欠缺

在公路经济发展中，法律法规是非常重要的一项基础保障措施。若管理欠缺制度支持，法律法规不完善，会引发其他诸多不良现象。当前，国内公路经济的法律缺口相对较大，农民工工资拖欠、不按期向施工单位拨付工程款等问题依旧突出，极大程度地影响了公路单位的岗位职责的履行。所以，我国有必要加大力度优化和健全国内公路的法律法规。

2、提高公路经济效益的主要措施

为提高公路经济效益，应当从工作人员、管理制度、管理力度、思想意识等方面同时下手，综合提升经济管理效果。

2.1提高工作人员的服务意识

要想使公路的建设和发展得到根本的改善，就要彻底提高工作人员的服务意识和专业素质能力。例如，定期对工作人员进行培训，通过榜样示范，经常鼓励他们的学习、工作态度，让他们明确自身的职责，相互比拼，不断改进服务水平。同时，要大力引进外国先进的管理经验，并与我国的实际情况结合，积极探索激发员工工作积极性的有效措施，以管理水平的提升促公路服务质量和经济效益的提升。

2.2建立健全公路系统管理制度

要实现公路经济效益的不断增长，还需要转变管理意识，加强管理，提升管理能力。首先，要对公路系统管理制度进行完善，制定科学、合理的制度，从而指导公路系统的经济效益。要严格按照公路自身的运营条件来制定制度，使规章制度和规范跟实际相匹配，增强了公路系统管理制度的针对性和实用性。有些制度已经不符合现代经济的发展，要对这些制度进行更新和完善，充分调动公路内部的组织活力，加强制度保障，进而全面推动公路系统的健康发展，提高公路系统的经济效益和社会效益。

2.3加强公路建设与养护的管理力度

加强公路建设和养护的管理力度，通过采取规范、科学的管理措施，使公路系统的管理水平得到不断提高。合理的分配组织结构，资金投入、人力资源和机械设备等，充分挖掘系统的潜力，做好建设和养护工作，各个环节都能实现均衡发展，使资源得到合理的配置和利用，从而取得满意的投资回报。

2.4转变管理思想

加快公路经济发展方式转变的第一步就是要提高公路企业管理层思想观念的转变。可以利用学习、培训等方式对新的经济发展方式、内容和性质做一个初步了解和学习，然后通过实践和日常工作内容进行扩展和加深认识，在自己的经验总结中逐步达到深化。用辩证的眼光看待以往的经济发展方式，同时将新旧两种发展方式结合使用，达到取其精华，去其糟粕的目的，如此才是最有效、最明智的方法，也更符合我国公路经发展方式的转变。除此之外，对于管理层的洞察能力、管理能力、判断能力和决策能力也需要进一步加强和提升，作为一个合格的领导，必须具备敏锐的市场洞察力、能够准确判断公路经济市场经济发展和最新动向、更好地规划和引领公路事业日后发展方向。

2.5改进经济路产核算机制

科学开展路产核算工作，可以准确反映与核算公路路产变化情况。公路经济管理过程中充分结合当前路产核算需求，明确公路修建技术标准，不同公路制定不同核算方法，具体、细致处理账目。具体来说，可以引入资产管理理念与方法，适当调整路产核算工作方法，准确反映投资成本，为推动公路经济发展提供数据支持。

3、结束语

市场经济的蓬勃发展，对公路经济管理能力的提升提出了更高的要求，从而推动了公路经济逐步发展。而公路经济的发展，又反过来增加了国民经济价值。因此，有必要着重研究公路经济，明确其实际运营存在的问题，如管理者思想落后、公路施工不到位、管理机制有待健全、财务监管与法律体系不完善等，并采取针对性解决措施消除这些问题，如增强有关部门人员的管理积极性、强化公路施工管理机制、优化公路管理体系等，切实有力地促进公路经济向前发展，增加国民经济效益。

参考文献：

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