市政园林工程项目造价成本控制和管理分析

何凤玲

摘要：随着我国经济的快速发展，城市化的步伐不断加快，人们的生活水平不断提高，同时人们对环境的要求也在不断提高，政府在广大人民的一致要求下，兴建了各类市政园林工程，来改善城市环境。市政园林工程作为一项新兴产业，在各类项目施工过程中显现出施工创新性、结构复杂性、理念丰富性的建设特点，来满足人们对生活一定的文化、精神、娱乐需求，市政园林工程项目造价成本控制和管理就变得相当重要。本文对市政园林工程项目的管理要求和造价成本控制和管理的概念进行了详细的阐述，对项目造价成本控制和管理进行了详细的分析。

关键词：市政园林；管理要求；概念；造价成本；管理；措施

1、市政园林工程项目管理要求

在市政园林工程项目的建设过程中，管理具有的较大重要性，当今，在市政园林工程项目的科学管理中，形成了一套成熟化建设网络管理体系，项目经理为第一负责人，指挥各个项目科室进行建设和管理，下面是对工程项目管理的四个要求：

1.1视法律法规和国家政策为第一准则

市政园林工程项目是为了提升城市形象、展现城市的突出特点、提升市民的生活水平等进行建造的，其管理准则必然要和城市整体发展规划相统一，以符合国家政策方针的要求为前提，制定合理的建设的准则和要求，才能够使得市政园林工程项目的管理有更加明确的目标，对园林工程项目进行有效、正确的指导，园林工程项目施工能够高效地进行，达到城市整体发展规划的要求。

1.2建立完善、科学的现代化管理体系

任何工程项目都需要指定的部门进行监督和管理，市政园林工程项目同样需要不断完善管理体系，实现科学的现代化管理。成立特定的管理部门对整个园林工程项目的各个环节进行监察、覆盖，同时对各个施工部门进行良好的监督，其中不同的管理层之间建立良好的监督制度，相互监督、相互制约，对不遵守工程项目准则的行为及时举报，对违反相关规定的行为做出合理的处罚措施，实现管理部门的透明化，形成较为科学的、全面的管理网络。

1.3以工程质量为第一要求

市政园林工程项目是体现城市发展良好的缩影，同时也体现这市民们的生活质量和精神面貌，建设市政园林工程项目必须要以工程建设安全为第一要求，工程项目建设中要以质量管理为重心，对工程项目的建设过程要进行严格的监督，制作较好的工程项目施工方案，并经过相关专家意见、安全部门的严格审批后进行施工，此外要在施工过程中不断创新，参考国家先进建设单位的施工技术和设备，开发应用新的施工技术，同时引进先进的施工设备，不断提高市政园林工程项目的工程质量。

1.4奖罚分明

在市政园林工程项目的建设施工过程中，要制定较为合理奖罚的准则，来对施工过程中产生的正确措施和错误行为进行合理的奖励与惩罚，来调动人们对工程项目建设的积极性，对工程项目建设的工程质量产生较为良好的监督和保障，促进人们对工程项目建设过程中技术的不断创新，施工效率得到不断提升，实现市政园林工程项目的预期建设质量的目标，进一步提升城市的形象，扩大城市的影响力，对提升市民的生活水平具有较大的意义。

2、市政园林工程项目造价成本控制和管理的概念

建设市政园林工程项目作为城市整体发展规划的重要内容，要做好对造价管理与控制工作，主要包括三个方面：质量成本管理、生产成本管理、工期成本管理。其中在成本的管理中包括以下五个方面。

2.1成本的预测

在市政园林工程项目的实施前期，要做好成本的预测，就要做好对工程项目建设方案的科学合理设计，在此过程中，要利用先进的科学技术，信息技术对工程项目的实施过程中进行具体的成本分析，对工程造价管理的全部内容进行详细地分析，将施工过程具体化，获得较为准确的成本预测。

2.2成本计划

这是一种根据工程项目的设计方案来确定，以书面形式来体现的成本计划，这一计划能够将施工过程中使用的建筑材料产生的费用、使用设备产生的费用、人工成本费用等各项方案内容所产生的花费计算出来，以一定数量的当地货币形式表现出来。

2.3成本控制

在市政园林工程项目的施工过程中药严格把关，监察部门要及时对工程项目施工的各个环节进行监督、分析和检测，对影响施工项目资金成本的因素进行详细地研究和分析，及时将不符合设计方案中的成本预算进行制止，同时提出较为合理的整改措施，实现良好的成本控制效果。

2.4成本分析

对市政园林工程项目的设计方案进行研究，分析施工前期成本估算的合理性，对工程项目施工过程产生的施工数据资料，进行详细地归纳整理，同样对数据资料产生的成本费用进行分析，施工前后所产生的费用情况进行对比和研究。

2.5成本考核

根据上述的预估成本和实际产生成本两项工程项目成本分析，进行合理地对比和研究，对正确实施设计方案内容的工作人员进行合理的奖励，对违反规定的工作人员进行相应的惩罚措施，对工程项目的绩效评价，进行总结与考核，产生对该工程项目的综合评价。

3、市政园林工程项目造价成本控制

3.1做好项目的预算编制工作

重视设计方案。在各项工程项目、尤其是如市政园林工程项目等重大工程项目实施前，要设计科学合理的方案，其基础是要做好相关调查，如当地居民的生活水平、生活习惯、实际要求，以及对国家发展的政策方针、城市发展的整体规划等要有清楚的了解和认识，要从设计方案的整体效率出发，在园林施工的过程中实现政府资金利用最大化，成本价格具有较高的保障优势，就要实现高端技术、先进设备的应用，提高设计方案的可行性，使得设计方案在技术层面能够获得准确的、高水平的评價。重视预算。根据市政园林工程项目要求中的原理功能性和艺术性、准确实现城市良好的特点，参与工程项目的技术人员要认真、准确、严谨地把握好施工内容中的施工图预算，及在工程项目要求的成本范围内控制好工程造价，相关技术人员要科学选材、合理选择工程艺术，必须按照预算要求做好工程项目的预算编制工作，达到相关审批部门的要求，使得市政园林工程项目的设计能够高效、健康地进行。

3.2提高市政园林工程项目造价人员的职业素质和专业技能

在实施城市整体发展的重大战略中，建设市政园林工程项目是较为重要的实施项目，同时对方面的要求也相对较为严格，尤其是对信息技术和工作人员的要求较高，其中最重要的是对从事造价从业人员的要求较为严格，如对工程项目的计算能力、空间想象能力、记忆能力、识图能力等专业能力。当前我国市政工程项目造价人员当中还存在着较多问题，如从事相关造价人员的专业技能不高、学历不高、专业人员数量较少，及政府和工程项目承办方不够重视，造价人员的薪资待遇不够高等，这些问题都会在一定程度上影响市政园林项目的建设实施，影响城市化的进程，加强市政园林工程项目造价人员的职业素质和专业技能，是市政工程项目顺利实施的有效措施之一。对市政园林工程项目造价人员的职业培训需要建设单位与高校建立合作关系， 对造价人员开展实际、科学、全面的职业培训，使其专业技能得到有效提升，及规范造价人员对工程造价的基础知识，提升造价人员的职业素质和专业技能。

3.3方案招标分析

在市政园林工程项目设计方案的确定过程中，需要向招标市场进行相关的招标方案活动，举行园林工程项目的招标，政府部门会预先确定一个较为合理的竞标价格，市场上各公司设计方案，进行造价预算和精准的预算，以市政园林工程项目的建设成本尽可能低为原则，使得整个工程项目造价能够得到有效地控制，园林工程建设能够顺利进行。投标方与招标方需签订有关协议，包括设计建造方案、设计费用、维持设计方案的保密性等内容，尤其是对于设计方案中的内容要进行保密，这是建筑行业的行为准则，需要引起参与协议的各方主体能够保持严密性，一旦泄密，就会造成整个行业的秩序混乱，对建筑行业的发展产生较大的影响，同时对园林工程项目的建设产生重重阻碍。为了保持市政园林工程项目造价成本得到有效的控制，需要调动参与项目建设工作人员的积极性，在工程项目施工之前制定科学、合理、人性化的奖罚制度，做到赏罚分明，并通过相关的检查部门对奖罚制度进行有效地落实，使得工作人员能够积极投入到工程项目的建设中。设计方案的确定要慎重选择，奖罚制度要详细准确，施工人员能够积极配合工作，市政园林工程项目才能够顺利、高效的完成，产生符合人民要求、政府要求的工程项目。

4、市政园林工程项目造价成本的管理分析

近十几年来，我国一直兴建铁路、公路、飞机场等基础设施，同时作为城市发展的整体规划的重要内容，各类的市政园林工程项目建设成效显著，但整个建设行业也处于不断的发展过程中，实现科学技术和信息知识的不断创新，但同时在工程项目的施工过程中产生较多的问题，也是整个建筑行业较为典型的问题，如对工程项目造价成本控制与管理重视程度不高，成本管理与控制机制体系不科学、不合理，成本与控制方式陈旧等严重问题，对整个建设行业产生较大的威胁，使得我国建设行业发展承受较大的风险、不利于建设行业的持续发展，我们应当重视起来，采取以下的措施。

4.1建设全方位、多角度的成本管理概念

当今我国的经济发展较快，我国对市政园林工程项目的建设极为重视，对市政工程项目造价成本的有效管理是关键措施，要建立全方位、立体化的成本管理概念，进而形成对整个项目、整个工程的各个环节产生成本进行科学、高效的管理。项目中成立的监管部门要对工程项目的各个环节使用的资金成本进行监控，实现全方位的监控和记录，对施工前后产生的资金使用资料进行研究对比，对工程项目现场的实施方案和施工过程等进行及时地检查和记录，同时优先采用先进技术和先进的设备，科学估算成本，将经过核算的实际施工成本信息与设计方案中的预算成本控制在合理的范围内。由于项目施工现场的情况复杂，施工方案变化的可能性较大，进而产生工程成本的变化，有关部门要对施工成本产生的变化分析出原因，及时采取应对方案中的合理措施进行解决。不断加强工程项目各部门人员的成本管理意识，从思想上对造价成本进行控制，才能实现工程项目造价成本的有效控制，因此，建设部门要与高校建立合作关系，及时对工作人员进行工程项目造价管理的教育，不断加大对工程造价成本管理意识宣传力度，让参与工程项目的建设人员对工程项目成本造价管理的概念进行充分的理解。

4.2建立科学化、完善化的工程项目造价成本管理体制

对工程项目造价成本管理的关键环节，就是要建立科学化、完善化的工程项目造价成本管理体制，这是实现造价成本控制管理的基础。造价成本管理体制的重要内容就是不断完善造价成本责任制度，能够进一步使造价成本控制管理体制发挥作用，造价成本责任制度的建立包括四个制度，即为科学合理的考核制度、成本核算分析、成本目标阶段责任制度、财务使用制度；针对工程项目的各个环节所使用的项目资金情况，进行详细的分析研究，得出结果，不断完善造价成本控制管理体制；积极实行市政工程项目招标工作，使得工程项目能够有较广的选择范围，使得设计方案的选择能够科学合理化；不断完善有关设计方案招标工作的监督管理制度，加强对招标工作的监督，实现透明化运行，保证相关设计方案的保密性；最后建立科学合理的激励机制，给予参与工程项目建设人员明确的奖赏和惩罚制度，使得工作人员的积极性得到有效提高，使得工程项目造价成本管理体系不断完善化，为实现市政园林工程项目建设顺利、高效地进行提供强有力的保障。

结语

我国在长期的发展中，对市政园林工程项目一直保持重视的态度，使得市政园林工程发展逐渐市场化，对市政园林工程造价成本进行有效控制与科学管理，是市政工程建设的重中之重，需要我们积极投入研究、使用新信息技术、创新科学方法，我们要在实践中不断的探索与创新，才能实现市政园林工程项目高质量、高水平、科学高效的建设。

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