浅谈电动汽车充电站发展中存在的问题

李雪珂 陈鑫锋

摘 要：本文对电动汽车充电站的发展现状进行分析，总结出充电站发展过程中存在的区域布局不均、收益周期长、政策法规不健全和充电设施标准体系不完善等问题，并提出分层试点性建设、发展附加经济、完善法规条例和完善标准体系的应对建议。

关键词：充电站；发展现状；存在问题

随着电动汽车充电技术的日益成熟和充电需求的不断增长，充电站的建设也在如火如荼的进行着，发展到现阶段我国的充电站网络已经初具规模，但伴随着充电站建设布局战略实施以来，也暴露出了其存在的诸多问题。

1.电动汽车充电站发展中存在的问题

1.1区域布局不均

就城市中充电站而言：由于许多学者都对大型城市中充电站的建设做了一些研究，例如肖永乐采用微分进化算法对其建立的总收益选址模型进行求解[1]；唐会[2]采用点需求选址法对充电站布局研究；荣幸[3]采用中心地理论、多目标模型、多层次模糊分析的方法来解决充电站选址问题等等，并得到了较好的应用，所以在一二线城市中，充电站布局和规模已经趋于完善，有较高的覆盖率。但三线城市和县级城市充电站数量稀少，还有大多地区尚未建设充电站。就交通干道而言：虽然当前正在进行建设“四纵四横”高速充电网络，使这些主要的交通干道拥有较高的充电站覆盖率，但在其它交通干道的覆盖率远远未达到相应标准。而且充电站的占地资源也是一个问题：由于充电站的占地面积和加油站相当，而一二线城市中空间有限，想要获取合适的土地资源来建设充电站是比较难的。以城市中心地段来说，昂贵的租金就已经使得众多投资者望而却步了。而在城际高速上建设快充站不仅要考虑租金的问题，还要考虑电网连接、覆盖区域、客流量等问题，这些都在一定程度上限制了充电站的发展。

1.2收益周期长

目前国内充电站的建设以政府主导模式为主，推行电网企业主导模式、车企主导模式以及其他多种模式共同发展。包含政府主导模式、以特斯拉为代表的企业主导模式、以特锐德为代表的混合模式，以及以星星充电为代表的众筹模式[4]。在这几种模式下的运营实例分析来看，充电站的资金投入主要是在前期的建设和日常维护两大块，而充电站的使用效率还处在较低水平，因此短期内难以依靠单纯电费收入收回投资。而随着时间的增长，维护费用会逐渐增多，这就意味着会延长收益周期。

1.3 政策法规不健全

充电基础设施产业虽有了一定的规模，但还处于发展初期，关键性技术在不断的更新换代中，这种技术上的不断更新就会增加充电基础设施建设和管理的难度。2015年国务院办公厅首次印发了对于充电设施的指导意见之后，各个省份也陆续印发了相关的指导意见，给出了关于充电基础设施建设发展的大体构架。虽然大体上给出了要求、目标、策略和协调机制等诸多方面的指导，但缺少政策鼓励力度、标准体系、运营管理和监督审查等相对具体的标准要求。例如充电基础设施的专项规划和运营管理办法、充电设施资金补贴的标准和相应的核查流程、行政资源的监督审查机制、充电设施统一的标准体系、充电运营的安全性和运营的资质监督审查机制都缺少详细的法规条例。

1.4充电设施标准体系不完善

各个企业的充电运营互联互通标准没有统一化，目前依然是以各自经营为主，导致充换电服务平台信息的互联互通、支付的便捷性存在一定的问题。没有规范化的充电设备安全标准：充电设施生产及相应的检查标准、充电设施的周期性安全检查标准和充电设施的电磁兼容标准没有给出具体的硬标准。新兴的无线充电标准不明确：无线充电电磁曝光值及其测量方法和无线充电通讯协议这些无线充电的重点技术没有明确的国家标准。以及为更好促进行业的发展要对相关标准及时进行修订，如换电标准和老旧设施回收标准。

2.充电站发展中所遇问题应对建议

2.1 充电站分层试点性建设

就充电站的整体布局而言：在东部区域优先建设充电站的同时，对西部区域进行试点建设。在城市中建设充电站：可以划分几个高租层、中租层、低租层这样的多种符合预期构想的层次来进行相应的规划建设。如高租层点状布局、中租层线状布局、低租层面状布局这样的布局结构。此外还有政府的政策鼓励、政府规划建设用地等缓解办法。在交通干道建设充电站：鉴于城际快充站建设前期投入资金巨大、电网接入等诸多问题，可以以加油站为第一层选取点，两两加油站中间点为第二层选取点来优先建设充电站。另外，高速公路出入口也可以作为一层选取点，特别是县级城市的高速出入口，这类的充电站对县级城市及其交通干道有着双关的作用。

2.2发展充电站附加经济

在当下充电站运营模式多元化发展趋势下，各企业应充分整合利用资源，增加充电站附加经济的发展。如发展充电站广告运营、车位经营、保险营销、车辆大数据以及站内商品营销等增值服务模式来增加充电站的附加值，以期缩短收益周期并逐步实现盈利。此外，以刘颖琦、王静宇[5]对电动汽车商业模式创新研究为导向，采取对充电站整体进行高端定制销售的方法，达到减少其它多余消耗、一次回本并实现盈利的效果。

2.3 完善相应的法规条例

截止2017年底，全国各省、大部分市都出台了对电动汽车和电动汽车充电基础设施的专项规划或补贴，极大地推动了电动汽车及充电设施的发展。国家及地方关于充电设施的政策是愈发地完善，对充电基础设施的专项规划和运营管理办法、充电设施资金补贴的标准和相应的核查流程、行政资源的监督审查机制、充电设施统一的标准体系、充电运营的安全性和运营的资质监督审查机制诸多方面都给出了明确的标准要求，并且相應的补贴政策也较为全面。此外，在2018年3月7日，国家能源局还出台了《2018年能源工作指导意见》，指出要统一纯电动汽车的充电设施标准，优化电动汽车充电设施的建设布局，建设出适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。除了相应政策的完善外，充电设施制造商和运营商也应积极参与其中。充电设施的制造商应全面按照国家发布的新标准进行生产，运营商应积极响应国家政策推进新标准的实施。

2.4 完善相应的体系标准

建立统一的充电设施标识体系，包括兼容性、安全性和电磁兼容等在内的一系列统一标识内容，并建立与之配套的检查机制和标识管理制度；制定充电设施的安全性测试和电磁兼容次数等国家化标准；制定无线充电通讯协议标准、无线充电的电磁暴露值标准和测量方法。规范化、标准化各认证机构的检测平台，并确立统一的检测认可体系。建立电动汽车充电综合服务信息数据库，通过建立各地方政府单位、各运营商企业的运营管理系统与综合服务信息数据库之间的信息报送体系，达到充电服务信息的互联互通和能为广大的电动汽车用户提供相应服务信息的目的。支付便捷性：可以采用依托三大支付平台为基础的支付办法来实现充电支付的便捷性。

虽然目前充电站的发展建设过程中有这些问题的存在，但在新能源持续的发展态势下，这些问题将会逐步得到解决。而且当前的充电站市场尚未饱和，在充电站的整体布局和相应的附加经济上依然有很大的发展空间，并且充电站作为电动汽车的必需品，日后也必将具备完善的充电网络和充电服务体系，因此充电站的发展前景还是非常良好的。

[参考文献]

[1]肖永乐.考虑社会收益的电动汽车充电站选址规划[D].华东交通大学

[2]唐会.重庆市电动汽车充电站布局研究[D].重庆大学

[3]荣幸.电动汽车充电站选址问题研究[D].首都经济贸易大学

[4]王艳华、缪金.充电桩发展现状几问题对策研究[J].中国市场.2016（41）

[5]刘颖琦、王静宇.电动汽车示范运营的政策与商业模式创新：全球经验及中国实践[J].中国软科学.2014（12）

（作者单位：黄河交通学院，河南 焦作 454000）