芜湖市三山区现代休闲观光农业发展现状及对策

何良发

摘要 通过走访调查，分析了芜湖市三山区休闲农业的现状及主要成效，指出了三山区休闲农业发展存在的问题，提出了促进休闲农业可持续发展的对策，以期为芜湖市三山区现代休闲观光农业发展提供参考。

关键词 休闲农业；现状；成效；对策；安徽芜湖；三山区

中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）11-0266-02

芜湖市三山区位于芜湖市域中心，为滨江新区。辖1个镇、3个街道、42个村（社区），省级三山经济开发区常住人口25万人，区域面积276.1 km2，2015年GDP 75.5亿元，同比增长13.4%，财政收入19.5亿元，同比增长24.3%。三山区地处芜、马、铜沿江经济带核心位置，又在九华山、黄山旅游黄金带上，地理条件优越，水陆交通便捷，人文资源丰富，有着发展休闲观光农业得天独厚的条件和禀赋。

近年来，随着经济转型升级和美丽乡村建设的推进，三山区提出了“新型工业化，现代服务业”双轮驱动的战略目标，明确了“保护与开发并重，保护是为了更好的开发”的休闲旅游观光发展思路。同时，把休闲观光旅游农业作为三山区一产农业与三产服务业融合发展的重点来抓。三山區委、区政府高度重视，不断加大资金投入，加强政策扶持，休闲观光农业基础设施不断完善，休闲农业取得了长足发展。

1 休闲农业现状

1.1 峨桥镇万亩油菜花海得到巩固和发展

近年来，虽然油菜等大宗农产品价格和单位面积比较效益下滑，油菜种植面积有所减少，但是由于采取种植补贴、种植大户扶持和建立油菜核心种植区等政策措施，稳定了油菜种植面积。使峨桥镇油菜花海覆盖响水涧、丰裕、东湾、农庄、峨桥、浮山、名香社区等8个村居，种植面积达1 000 hm2。据统计，2016年油菜花季接待游客逾30万人次。

1.2 各类经果采摘园、垂钓中心和农家乐获得了长足发展

近年来，充分利用油菜花海、星罗棋布的垂钓水面及规模种植蔬菜、葡萄、油桃、苗木等资源，建立了一批集种植、养殖、餐饮、垂钓于一体的采摘园、垂钓中心和农家乐。先后建立了由信义光伏产业（安徽）控股有限公司实施的集餐饮、种植于一体的10 137.6 m2连栋玻璃温室；响水涧村怡香园家庭农场投资兴建的包括4 032 m2葡萄钢架连栋温室大棚在内的集葡萄采摘休闲、垂钓、餐饮于一体的农家乐；丰裕村裕昌家庭农场兴建的包括3 456 m2连栋温室在内的集采摘休闲、垂钓、餐饮于一体的观光园；响水涧村富民家庭农场集千亩休闲观光、垂钓、餐饮于一体的农业园；安徽绿源茶业公司在峨桥浮山山顶建立的集圩猪和土鸡养殖、茶叶和苗木种植于一体的200 hm2休闲观光园；桂港村丽光葡萄逾6.67 hm2的采摘园，以及响水涧村以桃树种植为主的“百果园”和沿峨桥镇响丰路、浮峨路两侧岸边人家、老崔垂钓、二龙山庄、振鑫山庄、吉杨人家等垂钓园和农家乐逾20家。响水涧怡香园生态农庄和芜湖玖鸿农业生态园分别于2016年、2017年被评为市级休闲农业与乡村旅游示范点。

1.3 休闲观光农业初现雏形

浮山山顶的原生态茶场，湖庄圩里种植的菊花，“葡萄大王”的系列葡萄果树，“西瓜王子”的无籽西瓜、反季节大棚蔬菜，泊口河、峨溪河、三山河、龙窝湖物产丰富的鱼、蟹、鳖、虾等已成为休闲观光农业的典型。江南第一的峨桥茶市、响水涧村省级美好乡村建设示范点、原生态的江南田园风光等同样也是游客休闲观光的理想选择。

2 主要成效

2.1 积极培育各类农业经营主体发展休闲观光农业

近年来，根据近年中央一号文件精神和各级政府要求，三山区重点将新型职业农民培育及各类农业经营主体扶持发展作为农业工作主要抓手，通过专业培训、项目扶持、示范带动等措施，鼓励家庭农场主、合作经济组织领头人在提升种养业科技含量的基础上，搞好产业结构调整，发展休闲采摘、垂钓、餐饮，向三产服务业要效益，涌现了一大批各类农业新型经营主体，促进了休闲观光农业发展。据统计，截至2016年底，全区建立了合作经济组织76家，其中获得省级示范社称号的1家、市级示范社称号的4家。合作社入社人数687人，注册资本948.6万元，辐射带动农户2 563户；成立了家庭农场逾90户，其中省级示范家庭农场2户、市级家庭农场8户，按照行业来分，从事种植业的逾60户，从事养殖业的逾20户。

2.2 围绕休闲观光农业，发展特色种养业

近年来，在对峨桥镇666.67 hm2核心油菜生产示范基地进行扶持的基础上，加快了农业种养结构调整，建立了茭儿菜、黄秋葵、提子葡萄、贡菊绿茶等特色种植基地；开辟了以油桃、草莓、绿化苗木种植为重点的“百果园”、采摘园；实现了圩猪肉、特种水产等特色农产品深度开发和培育。

2.3 开展休闲观光农业示范

近年来，先后推荐了三山区峨桥镇响水涧怡香园生态农庄、芜湖玖鸿农业生态园、富民家庭农场作为市级休闲农业与乡村旅游示范点，为实现三山区一、二、三产业融合发展和休闲农业发展发挥了示范引领和带动作用。同时，在帮助中联重机农业科技有限公司实施200 hm2“智慧农业”的基础上，在峨溪河边规划近33.33 hm2水面发展“智慧休闲农业”，并进行科学规划。同时，2017年峨桥镇政府计划财政投资500万元，围绕休闲观光农业主题，对峨桥加油站至抽水蓄能电站沿线的进场道路与百口河之间片区实施《3 800亩农田基础设施改造提升项目》，目前已经通过专家评审，预计2018年底建成。

3 存在的问题

3.1 规模较小，特色不明显

目前，三山区休闲旅游观光农业刚刚进入起步阶段，主要停留在传统的采摘、垂钓、餐饮等项目上，除季节性的油茶花海外，没有其他自主品牌，各类休闲观光农业园分布零星、规模小、旅游产品结构雷同、品质不高、精品不多、特色不明显，且缺乏参与性、休闲性、体验性，吸引力不强，经济效益不高，对农民增收作用不明显。

3.2 休闲旅游农业资源整合不够，与相关产业融合度不高

芜湖市三山区自然生态农业资源丰富，但休閑观光旅游农业园未有效进行资源整合，目前区域发展不平衡（大部分在响水涧），且多为短期游项目（集中在春天油菜花季）；与文化、工业等相关产业融合度低，使休闲观光农业发展后劲不足。

3.3 整体规划滞后

虽然峨桥镇编制了省级现代农业示范区规划，但规划较为粗略，更没有专门的休闲观光农业发展规划，规划滞后成为休闲农业发展的掣肘。

3.4 配套设施不完善

由于芜湖市三山区新型农业经营主体规模较小、投入资金有限，部分农业园、农家乐停留在初始种养、提供餐饮阶段，且布局分散。加之道路、停车、住宿、购物等服务设施缺乏，游览步道、观赏休憩设施、旅游厕所、垃圾收集、旅游标识牌等基础设施建设不配套、不完善。

3.5 从业人员素质有待提高

休闲农业观光点大多是当地农民一家一户经营，其开业、停业都较为随意，服务人员主要是家庭成员或附近农民，从业人员文化水平和综合素质不高。

4 对策

4.1 因地制宜，完善规划编制

为避免休闲观光农业园同质化竞争，实现休闲农业错位开发，结合芜湖市三山区农业资源实际，进一步编制、完善休闲观光农业发展规划，明确休闲农业发展定位和目标，彰显特色，提高休闲观光农业发展品位[1-2]。在规划的指导下，加快三山区休闲观光农业发展。

4.2 完善休闲观光农业配套设施建设

加强乡村基础设施建设是增强休闲观光农业发展后劲的根本。由政府主导、农业和旅游部门牵头，发改、财政、交通、土地、规划等部门协同配合，在规范休闲旅游观光农业示范点建设的基础上，规划建立标识系统、道路、停车场、环卫设施、垃圾处理等配套设施，不断完善接待设施，保证休闲观光农业示范点服务质量[3-4]。

4.3 加大宣传推介和招商力度

不断完善“政府主导、部门联动、政企联手、上下联动、形式多样”的休闲观光旅游农业宣传营销机制，通过电台、电视台、报刊、网站、移动终端等多种手段，加大休闲农业品牌宣传推广力度[5]。同时，通过宣传推介，把三山区休闲旅游农业资源推介出去，以吸引有能力、有意愿的大企业投资开发休闲旅游农业项目。

5 参考文献

[1] 傅琴琴.休闲观光农业发展探析[J].市场论坛，2009（1）：70-72.

[2] 卢云亭，刘军萍.观光农业[M].北京：北京出版社，1995.

[3] 廖树宏.新农村新休闲[M].台北：商讯文化，2008.

[4] 吴晓燕，吴记峰.成都地区休闲观光农业发展的特色、问题与前景探讨[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2012（3）：52-58.

[5] 叶滢，刘杰.城郊休闲观光农业发展初探：以南昌市郊扬子洲乡为例[J].江西社会科学，2001（12）：214-217.