新会计制度下行政事业单位固定资产管理问题探析

延利

摘要：随着经济的飞速发展与社会的不断进步，新会计制度下对行政事业单位固定资产管理工作提出了更高的要求。固定资产是行政事业单位完成各项科研事业，扩展业务的关键，原有的经济会计制度已经不能满足行政事业单位的管理需求。因此，行政事业单位亟待解决关于固定资产管理的现存问题，以促进行政事业单位的健康发展。本文就新会计制度下行政事业单位固定资产管理问题进行分析，并提出相应的解决方案，以期为行政事业单位的可持续发展提供借鉴。

关键词：新会计制度；行政事业单位；固定资产；管理问题

一、新会计制度下行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）行政事业单位的固定资产管理工作不到位。该问题可以从如下几个方面进行分析。首先是固定资产的购置程序不规范。部分行政事业单位在进行固定资产的购置过程中，仅仅依靠自身的经验或是需要进行，缺乏对市场的调研以及没有对此进行具体的可行性分析，最终导致出现较为严重的资产闲置、重复购置等问题，这对于行政事业单位的财务管理是较为不利的，造成了资源分配极度不合理的严重现象；二是缺乏对固定资产的日常管理。行政事业单位的管理部门并没有落实具体的管理制度，资产的管理比较懒散，甚至没有指派专人对资产进行日常的管理与维护，没有对损坏的仪器设备进行及时的修理，导致了资产使用不合理，这对于固定资产的重复利用是非常不利的；三是固定资产的处置程序不规范。行政事业单位的固定资产在处理的过程中并没有按照规定的程序进行办理，既没有请专业人士对报废的资产进行审核及评估，甚至没有经过上级的审批就随意进行资产的丢弃或是销毁。

（二）行政事业单位的固定资产存在账实不符、家底不清的现象。账实相符在会计事务中是必须遵守的准则，是行政事业单位发展的关键。然而，在资产管理的过程中，部分行政事业单位只对单价满足固定资产入账标准的资产进行管理，而对于使用年限已经达到一年以上的大批同类物资仍然没有进行账面处理，这种懒散的方式对资产的审核是非常不利的，对会计的核算会出现较大的差别；一些行政事业单位由于自身的原因或是历史记录不详等问题，违规建造的或是购置的固定资产并没有计入固定资产的账户，从而造成一定的浪费；行政事业单位购买的固定资产信息与购买资产发票信息存在一定差别等等。以上存在的账实不符等问题是行政事业单位亟待解决的，并在最短时间内是有较快见效的。

（三）行政事业单位固定资产管理制度不完善。行政事业单位没有对固定资产进行一个规范的管理，主要体现在固定资产管理制度欠缺，与实际的工作内容及性质存在一定的差别，造成执行力不足，影响资产的管理。制度不完善造成的问题主要是没有固定资产明细账、没有固定资产领用、报废台账、或是其他相关台账没记录清楚等等问题。不规范的资产管理，没有严格的制度进行制约，使得固定资产的管理工作缺乏一定的科学性及可操作性，这对于行政事业单位的长期发展是非常不利的。

二、完善行政事業单位固定资产管理的相应措施

（一）强化固定资产的管理意识，加强固定资产管理人员队伍建设。首先，规范的资产管理行为必然不能脱离强烈的资产管理意识，不能离开团结合作的资产管理队伍。行政事业单位的领导自身需要树立起资产管理意识，其次便是在单位内部进行资产管理意识的全面普及，促进员工进行资产管理的行为，并意识到资产管理的重要性，方便资产管理工作的顺利进行。同时，单位领导需要注重资产管理团队的建设，应定期组织资产管理人员学习相关的会计制度及相应的管理文件，跟上时代发展的需求，了解最新的政策，并定期指派员工外出培训学习，着重提升资产管理人员的业务能力。最后，行政事业单位还应对此进行监督与考核，促进员工主动学习，积极为资产管理工作发挥自身的能动作用。

（二）设置专门的固定资产管理部门。固定资产对于行政事业单位的发展起着至关重要的作用，行政事业单位需要专门建立起由财务部门、固定资产管理部门及固定资产使用部门组成的三级管理模式，明确各个部门的职责及具有的权利，对其制定详细具体的目标。同时，行政事业单位需要对资产管理人员进行专业的知识考核及业务方面的审计工作，从而提升资产日常管理工作的效率，有助于资产工作的清查，促进资产的有效管理。

（三）建立健全固定资产管理制度。行政事业单位需要根据自身的实际情况，在全面掌握资产管理工作不足的前提下进行具体管理制度的制定，对于固定资产购置、验收、日常维护等环节建立起具体的管理制度，对每一个环节的内容明确相应的管理流程，同时进行资产购置前的市场分析及专业的可行性分析，以市场为出发点，单位管理为核心，进行规范、合理的采购工作，以充分保证固定资产的采购合理，保证资源分配合理，以便其在科研、服务过程中可以发挥其最大的作用。

三、结语

综上所述，新会计制度下行政事业单位固定资产管理工作仍然存在一些不足，这是比较正常的现象。但是，行政事业单位应当充分认识到在新会计制度下资产管理的重要性与迫切性，并通过建立健全资产管理制度对其进行有效的约束管理，为促进行政事业单位的发展奠定良好坚实的基础。

参考文献：

[1]李晶.新制度下如何加强事业单位固定资产管理[J].全国商情（理论研究），2013（07）.

[2]董维亚.浅议新制度下事业单位固定资产核算与管理[J].会计师，2013（02）.