国有企业行政管理面临的问题及强化策略

张江雪

摘 要：目前限制我国国有企业发展最重要的一个问题就是存在于企业行政管理工作中。在新时期，我国综合国力的提升以及科学技术的发展给国有企业的发展带来了很大的机遇，但是国有企业也面临了很大的挑战。很多的国有企业不具备发展意识和管理观念，还在传统的领导直接管理的思路中开展企业的市场经营，导致因为管理产生的问题频繁发生，不利于企业员工工作效率的提升，企业的经济效益也得不到提升，为此，国有企业必须要树立现代化的管理意识，规划好自己的改革思路，适应时代变革的需求，才能促进企业自身的可持续发展。

关键词：国有企业；行政管理；问题；强化策略

引言

国有企业在现代市场经济的影响之下，有了全新的发展方向，其内部的各个部门的工作情况都有了积极的转变，行政管理部门在国有企业的经济活动经营之中起到了极其关键的作用，行政管理人员的工作要素包括精神要素与物质要素，行政管理人员需要将这两部分工作都处理得井井有条，而面对繁杂的行政管理事务，管理人员经常会由于没有对工作进行提前规划而出现工作效率降低的问题，本文根据对行政管理工作内容的了解，对能够有效地将行政工作的工作效率提升的方法进行研究。

1加强国有企业行政管理的作用

行政管理能对企业的发展与经营产生很大推动作用，其在具体制度、原则以及体系基础上对企业进行全方位管理，以此对企业的以下方面进行有效推动。其一就是加强企业在社会发展中的适应性。在当前这种社会加快建设与发展的环境中，为了让我国经济更好的发展，则就要对企业行政管理进行加强与改革，这样有利于企业在竞争激烈的环境中可持续的发展下去，进而构成更加合理与和谐的社会环境，加快和谐社会建设进程。其二则是明确企业重要的发展目标。我国企业在进行行政管理的时候，其具体工作包含了对企业工作计划的制定，同时也对工作内容和目标进行了确定。然后就是组织企业工作的实施，行政管理人员需要在工作中知道自己的工作内容，并且把其合理的安排。之后就是调动企业结构中各阶层的人员共同朝一个目标工作，并且将工作内容进行合理的控制与调整，保障企业发展目标能够被有效的实现。其三则是加强企业核心竞争力。在行政管理的实施下，企业要紧跟时代脚步，掌握更多先进的技术与新的理念，进而让企业能够更快的发展。目前我国企业在实践发展中创建了新的学习环境，在这个环境中，各个行业与企业都能学习最先进的管理理念与技术，进而提升员工学习能力与水平，以此有效的提升我国企业的核心竞争力。

2国有企业内部行政管理概述

所谓行政管理效率，主要是指国有企业内部在遵循相关规定内容的基础上，以此判断行政部门和相关工作人员在行使自身管理职能时所产生的作用，这些方面是经过国有企业行政部门和工作人员日常工作所表现出来。国有企业执行行政管理的作用是体现在企业行政管理特点上的，在此基础上，国有企业执行行政管理，有利于提升国有企业生产效益。首先，进行行政管理的目标是在利用资源的范围内，通过加大行政管理来激发员工工作性质，让国有企业形成独特的特点，最终提升经济效益，达到企业全面发展的目标。因此，行政管理在国有企业管理中起到了重要作用，有利于加大国有企业灵活选择性，从而提升经济效益，减少时间，推动发展，使其满足时代发展需求。

3国有企业行政管理面临的问题

3.1国有企业管理制度过于依赖政府管理条例

我国在实行市场经济体制之前都是采取计划经济体制，国有企业很多的管理人员都来自于政府机关单位，带来了很浓重的政府机关管理作风和方式，这些管理人员缺乏一定的发展和创新意识，直接沿袭政府机关单位的管理制度，脱离了企业发展的实际状况，不利于国有企业的健康发展，限制了企业的创造性变革，不适用于新时期快节奏的企业发展。

3.2机构设置不合理

我国国有企业在行政机构设置上存在着很大一方面问题。比如机构较大，部门不同机构管理内容相同，严重影响了经济效益，导致单位内部办事效率下降，无法有效的传递命令。同时，因为存在着很多不必要的机构，使得机构人员增加，行政支出越来越多，对行政管理工作的开展越不利。

3.3管理人员素质低下

行政管理工作是企业内部最为重要的一部分，它对国有企业发展有着积极影响。因此，行政管理人员自身素质决定了国有企业行政管理工作质量，直接影响着企业经济发展水平。从现有状况；来看，我国国有企业内部行政管理人员素质明显低下，领导人员对其重视程度不够，再加上部门较多，使得行政人员掌握的专业知识较少，服务理念差等。因为行政人员本身工作积极性低，所以严重限制了经济效益的提升，导致效率低下。

3.4国有企业行政管理模式较为传统

由于受到计划经济理念的影响与限制，我国部分国有企业依旧使用了传统性党政机关执行的行政管理方式。在这种管理方式的实施下，企业行政管理工作基本上是存在于表面形式上，并且没有将其存在的管理作用充分的发挥出来。企业在使用传统性的性质管理模式时没有考虑当前市场环境，也没有对企业自身的实际情况进行考虑。这样就让管理方式存在不合理的现象，进而对企业的人力、财力与物力进行浪费，并且对国有企业正常运转进行影响。在长时间中使用这种行政管理方式，国有企业竞争力就得不到提高，并且国有企业的产品服务以及管理能力就无法符合当前时代发展的需要。这样长期发展下去，国有企业就会在市场中失去自己的地位，然后被经济市场所淘汰。

4强化策略

4.1對原有的管理制度进行改进

借助改变制度这种方式来提升相关人员的工作效率是一种可行性比较强的改进措施，管理人员可以对以下三种制度进行改变：首先可以对原有的考核制度进行改变，国有企业之中的行政管理体系原来应用的考核制度一般是以职务的级别作为考核标准，这种考核制度的不合理之处在于，其打消了很多职位级别比较低的工作人员的积极性，考核标准单一使考核结果具有的科学性也比较低，管理人员可以更新考核制度，增设考核标准，提升考核工作的客观性，精细考核的内容，借助科学的考核制度来对工作人员的积极性进行调动。管理人员还需要对激励制度进行改进，管理人员需要看到行政管理人员不同类型的需求，不仅需要对其最为基础的物质需求进行满足，同时还需要对其较为高层次的精神需求进行改进，将激励制度之中的物质激励的方式与精神激励的方法结合使用，并针对行政管理部门的工作者的不同需求来设计具有针对性的激励方案，在对行政管理人员进行激励的同时，还需要对其工作之中存在的问题进行指正，在行政管理人员不同的工作阶段，可以采取不同类型的激励方法。在工作条件允许的情况下，管理人员可以开展岗位流动工作。如果长期从事一种工作，行政管理人员的工作热情就会随时间而降低，甚至还会对工作产生一定的惰行，因此，管理人员可以通过岗位流动，使行政管理人员尝试去做其他类型的工作，提升其对工作的新鲜感，在行政管理部门之中，很多工作之间都存在联系性，行政管理人员可以从其他的工作内容之中为自己的工作找到灵感。

4.2国有企业的组织结构改革

经济的快速发展，在带动国有企业高效发展的同时也壮大了企业的规模，国有企业的结构也由层级式组织结构过渡到扁平化组织结构。在过渡的过程中，国有企业要想真正的实现组织结构的扁平化就应将先进的信息化技术应用到管理信息系统中。在运用信息化的基础上，可将原有的较为传统职能管理模式转变为现代的优势较多的流程化管理模式，其优势主要表现在，将管理和控制的重点转移到了企业战略目标的制定、顾客和市场的占有率上；将职能管理中对时间标准缺乏准确性的现象进行了整体的调整，将时间标准作为整个流程的重点；在流程化管理中，将原有的相对独立的平级部门进行整合，使各部门在管理中可以相互融合互相衔接。在进行组织结构改革的过程中，首先要转变的就是国有企业员工的思想观念，然后是对现有的工作流程进行改造，只有这样才能够将国有企业的现有的管理模式进行改革，促进国有企业的长效发展。

4.3加强对行政管理人员的培养力度

除了对管理制度进行更改，管理人员还需要对行政管理人员进行培养，全面提升行政管理人员的各种素养，首先需要对其责任感进行培养，行政管理这项工作具有的弹性相对比较大，上级人员在对行政管理人员的工作情况进行评价的时候，很难对其工作质量有精准地判断，但是如果工作方法不科学，行政管理人员的工作效率就会长期难以得到提升，因此行政管理人员需要提升自己工作的主动性，上级人员也需要通过思想培训活动，使行政管理人员更加具有责任感。一些行政管理人员缺少对于自身负责的工作的激情，管理人员可以通过组织活动来调动行政管理人员的工作激情，避免其以懒散的态度来面对工作，国有企业的管理者还可以将新型管理理念以培训课程的方式灌输给行政管理人员，使其以学习的态度来面对工作。行政管理工作是一项具有服务性的工作，但是一些行政管理人员并没有将这种服务意识带到工作之中，因此管理人员同样需要借助管理培训活动，来使行政管理人员更好地为国有企业的其他部门提供服务。

4.4建设多元化的行政管理模式

要建设多元化的企业行政管理方式，则首先要使用相关方式激励管理人员把基层员工的想法反馈给高层领导，让领导能够依据大家的实际情况与需要对国有企业的制度进行相应调整。其次就是行政管理人员要随时掌握国有企业员工思想上的动态变化，知道每位员工不同的心理特征，这样能够对不稳定的因素进行追踪，进而做好相关问题的预防措施。经过这两个方面，能让国有企业和员工之间的沟通更加深入，也让行政管理模式能够在员工需求的基础上更加多元化，进而实施个性化的行政管理。除此之外，还需要对国有企业的内部结构进行合理的设置，让员工能够在平等和谐的环境中更好的工作。

结束语

行政管理作为国有企业管理工作中最关键的部分，其管理的质量与水平会直接影响到国有企业的发展。对行政管理中的问题进行分析，进而从完善企业管理制度、培养专业人才以及规范管理模式等相关方面入手，以此让行政管理的作用在企业发展中充分的发挥出来。在此基础上凝聚国有企业内部力量，从而确保国有企业能够在激烈的市场竞争中具备更强的实力，促使国有企业能够更加稳定且健康的发展下去。

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