浅析在中美贸易争端背景下的农产品贸易现状

黄逍逸

【摘 要】 中美都为农业生产和贸易大国，农业在两国的经济发展中有着不可忽视的地位。随着近年来中美贸易摩擦的愈演愈烈，处理好中美农产品的进出口问题是近年来解决贸易争端的一个重要部分。

【关键词】 中美贸易争端 农产品贸易 国际贸易

自中美关系正常化以来，两国双边贸易关系的发展得到了前所未有的有利环境，中美贸易快速发展，两国贸易关系日益密切。同时，中美作为在世界经济中占有显著地位的经济体，两国贸易关系的健康发展，不仅会对中美两国经济产生巨大的推动作用，对于维护世界经济、贸易和金融体系的正常运行也有着重要的意义。

一、中美贸易争端的现状及原因

中美贸易争端，又称中美贸易战。是中美经济关系中的重要问题。贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。中美贸易争端一直不断，2003年至2005年岁末，由美国单方面挑起的一系列贸易摩擦给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影。

引起中美双方贸易摩擦的原因在于中美贸易相互依存的非对称性。在改革开放后，中美两国关系虽然历经风雨，但双边贸易一直在向前发展，2014年美国已经是中国的第二大贸易伙伴和第一大出口市场，而中国也是美国的第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一进口来源地，两国贸易持续而稳定地扩大，形成相互依存的、互补共赢的密切关系。但这种相互依存的关系是不对称的，从总体来看，无论是相互贸易在两国经济中的地位，还是从商品结构来看，中国对美国的依存程度要更高，而且在国际经济秩序中，美国的影响力也要远超中国，更是强化了美国在贸易领域的优势地位。这种贸易互相依存的非对称性主要表现在贸易地位的不对称、贸易构成的不对称、国际地位的不对称、美国霸权与国际经济秩序、中国崛起与国际经济秩序等多个方面。

二、影响中国农产品贸易发展的主要因素

入世以来，随着农业开放程度的不断提高，中国农产品贸易迅速发展。农产品贸易在保障农产品有效供给、促进产业结构调整、缓解国内资源和环境压力等方面起到了积极作用，但也出现了部分农产品进口增速过快给国内市场与生产带来一定压力等问题。

改革开放以来，中国农产品贸易规模持续快速扩大，贸易地位和影响不断提高。从2004年起，中国农产品贸易由长期顺差转变为持续性逆差，2015年逆差额达到462亿美元，比2004年扩大了8.8倍，年均扩大23%。随着中国经济保持中高速增长，农产品需求还将呈刚性增长态势，部分农产品还将存在一定的缺口。未来随着中国农产品需求增长，而国内农产品供给受资源环境约束，增加大宗农产品进口，是必然的现实选择。

中国农产品贸易逆差持续加大的原因：首先，国内生产成本快速增长，由于中国农用生产资料价格上涨、人工和土地成本上升等原因，农产品生产成本快速上升，导致很多农产品不具备价格优势，出口竞争力减弱。而主要出口国农产品生产成本总体比较稳定，且在世界农产品产量不断增加的形势下，国际市场农产品价格呈现明显的下跌态势，从而导致国内外农产品价差持续扩大。其次，农产品市场高度开放，中国嚴格按照加入世界贸易组织承诺开放农产品市场，中国实际上是世界农产品市场开放度最高的国家。最后，人民币升值降低了中国农产品的国际竞争力，导致出口数量减少，进口增加。在人民币升值与其他因素的综合作用下，中国一些农产品进口来源国的竞争优势进一步增强。

三、农产品贸易是中美贸易的平衡器

美国对华农产品出口之所以能成为缓解中美贸易逆差的平衡器，是因为这一大领域符合《中美双边经贸磋商联合声明》提出的四大目标——有助于满足中国人民不断增长的消费需求、有助于促进高质量经济发展、有助于美国经济增长、有助于美国就业，是中美贸易最能达成共识和双赢的领域。

首先，美国在农产品和能源生产方面优势突出。农产品方面，美国农业机械化程度高，农产品的成本优势突出。扩大农产品进口有利于降低中国下游成本，实现两国双赢。其次，扩大美国对华农产品和能源出口，可解共和党国会中期选举的“燃眉之急”。最后，中国扩大农产品进口，符合中国高质量发展的长期要求。虽然农产品进口增加会在短期冲击国内农业部门，但也会倒逼国内农业生产提质增效，加快体制与技术变革，从长期来看能够降低我国农产品生产成本。

【参考文献】

[1] 刘志雄.中美农产品在TPP成员国市场上的竞争力研究[J].亚太经济，2015（05）：95-101.

[2] 张莉侠，孟令杰.中美农产品贸易互补性分析[J].国际贸易问题，2006（11）：45-49.

[3] 杨春艳，綦建红.关于中美农产品贸易结构的实证分析[J].农业技术经济，2006（02）：26-32.