社区共建谱生态保护新篇章

■ 文｜《海洋与渔业》记者 金亚平

坚持人与自然和谐共生，是新时代中国特色社会主义十四条基本方略之一。作为展示我省海洋生态文明建设的重要窗口，海洋与渔业保护区的建设和管理备受社会关注。

广东目前共有各类型海洋与渔业保护区 103个，总面积约 50万公顷，数量和面积都位居全国前列。保护对象涵盖中华白海豚、海龟等珍稀濒危物种和珊瑚礁、红树林、海草床等典型海洋生态系统。

救护海龟

对于保护区管理者来说，如何妥善处理生态环境保护与群众生产生活之间的矛盾，实现保护区与群众和谐共生，这是一道考验智慧的难题。多年来，经过保护区人艰苦卓绝的努力，创造性开展各种社区共建活动，在海洋生物资源保护、科普宣传教育等方面做出了重大贡献，也在生态环境保护与保障群众生产生活之间找到了平衡点。

因用海清理补偿多年未解决，位于珠海市淇澳岛关帝湾的珠江口中华白海豚国家级自然保护区白海豚救护保育基地项目进度缓慢。为保证居民利益又满足建设需求，省海洋与渔业厅领导多次协调当地政府部门，保护区基建小组也多次进入淇澳社区了解居民意愿，开展白海豚保护宣传教育。经过多方努力，最终通过淇澳村民代表大会民主表决，村理事会与当地政府签署了集体土地清理补偿协议，白海豚救护保育基地建设得以有效推进。

省海洋与渔业自然保护区管理总站有关负责人介绍，白海豚救护保育基地项目得以继续推进，是立足当地政府，注重协调联动、与保障居民权益并举，同时加强科普宣传教育，强化保护意识的结果，是保护区妥善处理社区居民生产生活和生态保护的成功案例之一。

为开展海洋生态环境保护的“观念革命”，推动社区和谐共建，各保护区开展了许多有益的探索。

幼儿园科普宣传

深入学校、社区开展科普宣传教育，宣扬海洋生态文明及海洋保护理念，是最“常规”的方式之一。惠东海龟国家级自然保护区与当地中小学合作，设立海龟奖学金，让保护海龟的意识从娃娃抓起。南澎列岛国家级自然保护区与南澳县云澳中学合作，将保护区法律法规、生物资源、海洋生态等内容制作成宣传展板在学校展出。为提升渔民保护意识，推动社区共建，徐闻珊瑚礁国家级自然保护区邀请高校师生参与，在沿岸乡镇街道、学校开展大型科普宣教活动，仅去年一年就印制宣传单 10000份、宣传手册15000本，同时聘请流动宣传车，在各个沿岸镇、村进行珊瑚科普知识宣传。

除了“常规”的方式，各保护区还创造性开展各种活动，增强当地居民的保护区共管共建意识。惠东海龟国家级自然保护区依托海龟湾旅游资源，积极探寻旅游与保护相结合的发展之路，并将一部分收入按比例与社区进行分红。雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区让“文化影响生态”，邀请本土作家以保护区故事为题材进行创作，将生态保护与疍家文化相融合举行渔歌联欢晚会，进行别开生面的宣传教育。珠江口中华白海豚国家级自然保护区通过举办“流动的博物馆”科普活动，在各地博物馆轮流展示珍贵的中华白海豚标本，普及海洋知识，向观众宣传保护海洋环境和海洋生物的重要性。南澎列岛海洋生态国家级自然保护区管理局将法律意识强、群众威信高、环保意识好的渔民培养为协管员，以他们为宣传窗口起到以点带面的作用，同时开放保护区海洋标本室，供社区群众和游客参观，积极营造了保护海洋生态环境，人人有责的社会氛围。大亚湾水产资源省级自然保护区管理局对误捕海龟并积极上交的渔民颁发奖励，鼓励全民参与到海洋濒危野生水生动物救护工作中来，形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

此外，保护区与渔民群众共同开展增殖放流活动也是推动社区共建的有效途径。既能让渔民群众亲身体验和感受渔业保护工作的乐趣，也能达到改善保护海域渔业资源状况的目的，从而增强民众的生态保护意识。据统计，去年仅徐闻、南澎、雷州三个国家级自然保护区就放流了各类鱼虾苗共计 3380万尾。各保护区还通过开展走访慰问活动，营造社区与保护区和谐共存的氛围。珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理局多次组织开展慰问社区困难户及困难党员，去年台风“天鸽”过后，还主动帮助淇澳社区开展灾后重建。

事实证明，与属地渔村建立社区共建共管关系是实现人与自然和谐共生的有效举措。通过各保护区的努力，当地民众的保护意识持续提升：许多渔船在出海作业时能自觉绕开保护区水域，渔民误捕濒危水生野生动物也自觉放生，发现搁浅水生野生动物也能自觉联系保护区等相关部门。去年被成功救助的糙齿海豚就是民众在江门一景区沙滩上发现并第一时间通知保护区。惠东海龟保护区去年救护的 34只绿海龟中，渔民误捕主动送回保护区救护的就有23只。

各类保护区科普文化效益显现的同时，美丽的海洋生态环境逐渐成为一张靓丽的旅游名片。去年 12月启动的中国·惠州海龟文化旅游节暨海洋文化月活动，进一步促进了旅游与生态保护相结合。阳江海陵岛、汕头青澳湾等 6个国家级海洋公园，也成为生态效益显著的旅游品牌，不仅为群众提供了亲水空间，还带动了当地旅游经济的发展。