非洲《2063年议程》主要内容是什么（答读者问）

编辑同志：

中非合作论坛正在北京举行，很多媒体报道中都提到非洲《2063年议程》，称该议程为今后50年非洲大陆社会经济变革发展明确了“战略框架”，请问其具体包含了什么内容？

吉林读者　高棣

2015年1月，非盟在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开峰会通过了作为“非洲愿景和行动计划”的《2063年议程》，号召非洲人“在共同价值观和共同命运基础上合力建设繁荣团结的非洲”。

《2063年议程》文件的副标题是《我们想要的非洲》，文件提出了七大愿景，描绘了2063年非洲的宏伟蓝图：一是在包容性增长和可持续发展基础上打造繁荣的非洲；二是在泛非洲和非洲复兴愿景基础上打造政治团结的一体化非洲大陆；三是建设公平、民主、尊重人权、正义和法治的非洲；四是实现非洲的和平安全；五是让非洲拥有强大文化认同、共同传承、共享价值观和道德观；六是以人为本追求发展，充分发挥非洲人特别是女性和青年的潜力，关爱儿童成长；七是让非洲成为国际社会中强大、团结而富有影响力的行为体和合作伙伴。

《2063年议程》的制定过程颇具特点。照非盟自己的总结，该议程的制定采取了由下而上的方法，充分听取非洲大陆人民的呼声。此前非洲大陆有关发展规划受众和关心人群往往仅限于政府官员，而《2063年议程》则以人为本，为非洲大陆人民所主导。

在通过《2063年议程》后，非盟又于2015年6月通过了该议程下的第一个十年实施计划，这也是50年间计划中的一系列5个十年实施计划中的第一个。第一个十年实施计划明确了非洲发展的重点领域及希望实现的成果目标，并特别列出了一些能有效惠及非洲人民的“旗舰项目”。

这些旗舰项目包括：建设一体化高铁网络，连接非洲所有各国首都和主要商业中心城市；建设非洲电子大学；制定大宗商品战略；设立包括非洲各国领导人、商界精英、公民社会参加的年度论坛机制；建立非洲大陆自贸区；颁发非洲统一护照，实现非洲大陆内部的人员自由流动；建设刚果英戈大坝；建成泛非电子网络；实施非洲外太空计划；建设统一的非洲空中运输市场；到2020年实现非洲大陆的彻底和平，结束各国间的战争和内战冲突以及加强非洲金融机构建设等。▲

（达飞）