关于公共体育服务体系完善与发展策略研究

彭伟

【摘 要】公共体育服务作为现代公共设施的重要组成，对于构建现代化文明社会有着重要的作用。然而就目前情况而言，我国公共体育服务体系建设过程中还存在一些不足之处，有待进一步完善，所以如何健全和完善现代公共体育服务体系，这是政府和相关部门需要重要关注的问题。鉴于此，论文重点就公共体育服务体系完善与发展策略进行研究分析，以供参考。

【Abstract】Public sports service is an important component of modern public facilities， and has a great impact on the construction of modern civilized society. However， as far as the present situation is concerned， there are still some deficiencies in the construction of public sports service system in China， which need to be further improved. Therefore， how to improve and perfect the modern public sports service system is an important issue that the government and related departments should pay attention to. In view of this， the paper mainly discusses and analyzes the perfection and development strategy of public sports service system， for reference.

【关键词】公共体育；服务体系；发展策略；研究

【Keywords】public sports； service system； development strategy； research

【中图分类号】G812 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）06-0073-02

1 引言

现阶段，我国社会经济发展十分迅速，使得人们的生活水平有了显著的提高。而公共体育服务作为公共基础建设之一，对于提高人们的精神文化生活有着重要作用，所以相关政府部门要给予高度重视。在完善相应政策的前提下，采取有效的手段促进我国公共体育服务体系的发展，同时也有效保障了公民的权利和义务，从而达到构建精神文明社会的最终目的。

2 我国公共体育服务体系发展现状分析

2.1 管理方面的不完善

现阶段，我国公共体育服务体系构建中存在管理工作不完善的问题，具体体现在以下几个方面：第一，专业管理人员缺失。目前尽管政府和相关部门足够重视公共体育服务体系的构建，并且通过行政手段进行纵向结构管理，具体将公共体育服务项目细化到各个城区或社区，但是由于在实施过程中没有专业的管理人员进行内容的针对性管理，导致管理工作达不到预期效果，同时一些地区还存在着管理人员身兼多职的情况，这就很大程度上影响了公共体育服务体系的构建。第二，对体育管理的不重视。在公共体育服务系统构建中，涉及的内容较多，例如文化管理、教育管理以及体育和卫生管理，而大部分管理人员仅仅重视文化和卫生等方面的管理工作，而忽略了体育管理，这导致公共体育服务体系出现了不完善的情况，最终无法达到构建精神文明社会的目的。第三，缺乏法律依据。在公共体育服务体系中，對于行政管理的主体是相关地区的街道办事处，而由于实际的管理工作中，很多管理人员没有将公共体育服务内容纳入工作范围，这就导致公共体育服务体系的构建缺乏法律依据，最终制约了其良性发展[1]。

2.2 服务项目相对单一

在公共体育服务体系构建中，社区是重要的发展场所，但是就目前情况而言，很多社区的公共体育服务项目过于单一，无法达到预期的效果，主要体现在以下几个方面：第一，社区在开展体育服务项目时，大都是举办一些简单的活动，例如篮球活动、乒乓球活动等，这些活动内容相对简单，无法达到公共体育服务的具体要求；第二，在社区公共体育活动开展中，大部分都是以家庭为单位进行活动，缺乏大型的体育比赛项目，所以无法调动更多公民的积极性；第三，对于社区而言，其公共体育场所规模相对较小，所以开展大型的体育活动项目十分困难，进而制约了公共体育服务体系的构建；第四，受到社区环境的影响，加之基础条件较差，所以无法吸引一些高素质的体育型人才，特别是对于高校体育毕业生而言，他们不愿意到社区参加工作，由于专业体育型人才的匮乏，导致社区开展公共体育活动时缺乏有效的专业指导，最终导致公共体育服务体系构建受到影响[2]。

2.3 发展不均衡

现阶段，对于我国公共体育服务体系而言，存在着城乡发展不均衡的情况，由于农村的基础条件远不如城市地区，所以在开展公共体育服务项目时十分薄弱，加之缺乏政策的支持，最终达不到预期的效果，详细如下：

第一，资源分布不均衡。对于城市地区而言，在开展公共体育活动时，其基础设施、专业人才数量以及活动类型等都远高于农村地区，由于农村地区经济条件落后，所以无法吸引到高素质的专业型体育人才。

第二，中西部地区发展不均衡。就我国目前形势而言，东部地区的经济条件要高于西部地区，所以在开展公共体育活动时，西部地区的资源相对较少，加之我国在公共体育服务方面的法律还不完善，所以导致体系构建中出现了严重的不均衡问题[3]。

3 公共体育服务体系完善与发展策略研究

3.1 政府需要建立完善的服务型理念

要想更好的完善我国公共体育服务体系，政府部门必须要建立完善的服务型理念，重点做到以下几个方面：

第一，政府相关部门要加强自身职能的转变，认清公共服务的重要含义，从传统的实现国家利益的角度向公民利益角度转变，同时还需要创新公共体育服务理念，例如在选购体育基础设施时，要考虑广大群众的意见，因为他们是主体，只有他们需求得到了满足，才能更好的促进公共体育服务体系的构建，因此在完善该体系时，一定要从群众的根本利益出发，以此促进公共体育服务体系的完善和发展。

第二，政府要出台相应的政策和法规，以确保公共体育服务可以得到法律支持，特别是对于社区而言，有了政策的支持，公共体育服务活动才能更好地开展，同时政府还需要确保和维护公民的权利和义务，以群众的利益为出发点进行政策完善，从而促进我国公共体育服务体系的发展。

3.2 加大公共体育服务型人才建设

就目前而言，我国的公共体育服务体系建设中，人才结构十分匮乏，特别是对于社区而言，严重缺乏专业型和服务型人才，导致公共体育活动项目无法正常有序的开展，最终流于形式。因此，加大公共体育服务型人才建设十分关键，需要政府给予高度重视，做到以下几点：

第一，加大对公共体育服务人才的培训力度，重点培训内容包括专业技能、服务意识以及思想道德等，以此确保公共体育活动的正常有序开展；

第二，在引进人才时，要对他们的素质进行有效衡量，确保后续公共体育活动可以有效开展，同时要提高他们的薪资待遇，以调动他们的工作积极性，从而全身心投入到公共体育服务体系建设工作中。

3.3 促进体育产品供给多样化

在目前的市场条件下，应该积极的促进公共体育服务产品的多元化，也就是说，政府可以多支持鼓励或者是具体管理其他的组织对于公共体育产品的供给，可以制定一些具体的机制，主要以政府为主导，促进其他供给单位共同参与，不断地鼓励其他的组织向社会提供一些公共体育服务的产品，例如通过合同承包、特许经营等方式，不断的激发投资者的积极性。

另外，政府还可以具体地采取一些制度进行管理，促进相关的非政府可以有效地對体育公共产品进行扶持以及供给，只有当政府以及各个企业、相关的组织共同发挥其作用，对公共体育服务做出良好的供给，才能够促进市场的竞争体制不断地发挥其作用，当然也能够有效的促进社会公共体育的发展，对其数量以及质量都有良好的促进。

4 结语

综上所述，公共体育服务体系建设一方面可以促进我国经济水平的提升，另一方面还可以满足公民的精神文化需求，可见其重要性不言而喻。然而目前我国公共体育服务体系建设中还存在一些不足之处，对其进行完善就显得十分关键，只有通过政府部门建立完善的服务理念、加大服务型人才建设以及促进体育产品供给多样化等方式，才能确保公共体育服务体系得到进一步完善和发展。

【参考文献】

【1】童建红，李建国，张伟.青少年公共体育服务体系建设现状、问题与完善对策[J].广州体育学院学报，2015，35（03）：1-5.

【2】王学彬.上海市公共体育服务发展规划设计的理论与实证研究[D].上海： 上海体育学院，2016.

【3】黎宇.关于公共体育服务体系完善与发展策略研究[J].体育科技文献通报，2017，25（12）：106-107+110.