新时代青少年校园足球的客观展示与未来发展

聂真新 徐忠祥 李华海

加快发展青少年校园足球是贯彻党的教育方针、促进青少年身心健康的重要举措，是夯实足球人才根基、提高足球发展水平和成就中国足球梦想的基础工程。2015年以来，教育系统坚持“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的校园足球发展思路，以“提高学生体质健康水平，教会学生足球运动技能，培养学生的爱国主义、集体主义、顽强拼搏精神和意志品质，打牢中国足球腾飞的人才基础”为发展目标，扎实工作，开拓创新，实现了从无到有、从有到强发展的“加速度”，开启了一个符合中国国情、教育规律和足球人才成长规律的校园足球发展新篇章。

站在这一新的历史起点，全国青少年校园足球工作领导小组办公室在广泛调研和咨询的基础上，综合考虑了我国校园足球的实际情况和发展方向，对青少年校园足球发展阶段性进展及未来发展思路进行了全方位梳理和解读，完成出版了《全国青少年校园足球发展报告（2015—2017）》一书。

全书的研究视角紧跟新时代校园足球发展主题，数据权威翔实。本书分为5编，第一编为发展战略与调研报告;第二编为各省区市青少年校园足球发展报告;第三编为简报与媒体追踪;第四编为全国青少年校园足球发展大事記;第五编为全国青少年校园足球重要文件。本书共收录3篇重要讲话、37篇报告、43篇简报与报道。

《全国青少年校园足球发展报告（2015—2017）》对于校园足球的推进和实施具有重要的指导、参考价值，同时它也是一部研究校园足球发展的重要学术著作，对于校园足球研究具有“标杆性”的作用。本书具有以下几个方面的突破。

一是本书为国内第一本系统研究校园足球发展的报告。全书各章节之间逻辑清晰、内容翔实、结构严谨、环环相扣，系统诠释了近年来全国青少年校园足球改革与发展水平，勾画了2018年全国31个省（自治区、直辖市）校园足球发展水平的总体样貌，具有鲜明的时代特征和中国特色，是对校园足球发展的开创性、指导性研究。

二是本书在研究分析过程中注重“顶天”与“立地”的有机结合。所谓“顶天”就是本书注重校园足球改革与发展理论性的创新与理性的思考，如，教育部副部长田学军的《以创新的办法推进校园足球各项重点工作》、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰的《从“有”到“强”：新时代青少年校园足球的战略定位与发展方向》为全国校园足球改革指明了方向。在“顶天”的同时，本书也注重具体案例的呈现，如，各省（自治区、直辖市）青少年校园足球发展报告、简报与媒体追踪、发展大事记等内容，注重“史”与“实”的结合，提高了本书的参考价值。

三是以科学判断为基础，凝练问题、提出对策。本书第一编与第二编中，对3年以来校园足球的主要进展、成效与经验等进行统计判断，在此基础上，凝练校园足球发展中存在的问题，据此有针对性地提出应对之策。其中诸多经验和做法对各地发展校园足球具有启示和借鉴意义，有利于读者更为深刻地了解和把握不同地方政府的具体实践，能够对校园足球的相关问题进行较为深入和全面的思考。

总之，本书基于我国校园足球各个领域的发展阶段和发展水平的客观现实，科学地反映了近年来我国校园足球在发展中取得的成就和面临的困难，为党和政府推进校园足球的发展提供了决策参考和依据，提升了校园足球的研究水平，是一部推进校园足球发展的力作。