英国交通警察

李钢

1856年，为维持治安秩序，英国议会通过治安法，决定在伦敦等地创立警察机构，要求每个郡都建立警察队伍。英国警察的最高领导是内政部长，但他们只效忠女王，不受政府领导，实行分散制，没有统一的警察部队，根据地域界限划分设有52支警察队伍，其中英格兰和威尔士43支，苏格兰八支，北爱尔兰一支。伦敦地区的警务由大都市警察（Metropolitan Police Force）和伦敦市警察（the City of London Police Force）管理。此外，英国还有四支特别警种单位，分别是英国交通运输警察（British Transport Police，简称英国交通警察）、国防部警察（Ministry of Defence Police）、民用核能警察（Civil Nuclear Constabulary）、苏格兰犯罪与禁毒局（Scottish Crime and Drug Enforcement）。这些警察仅有非常有限的权力。

英国交通警察（British Transport Police，BTP）正式组建于1948年，前身为大西部铁路警察、伦敦和东北铁路警察、伦敦和英格兰中部地区及苏格兰铁路警察、南部铁路警察，属政府执法机构，系国家级专业警察队伍，归交通运输大臣领导，由BTP总局长指挥，主要负责管理铁路、电车、城市轨道交通系统，执法依据为《1949年英国交通委员会法案》《1994年交通警察（管辖权）法案》和《2003年铁路和运输安全法案》，下设88个警局，主要武器装备有Glock（格洛克）- 17手枪、LMT AR-15卡宾枪和泰瑟枪，官方网址为www.btp.police.uk。

BTP大约75%的资金来自英国的私有化列车运营公司，主要由火车运营公司、铁路网和伦敦地铁公司（伦敦交通的一部分）提供。与BTP有服务协议的其他运营商也作出了适当的奉献。此外，内政部还提供了大量的反恐资金。2016～2017年度预算为2.986亿英镑。

简史

第一批被描述为“警察”的铁路员工可以追溯到1826年6月30日。当时，斯托克顿铁路和达灵顿铁路部门发布通告，组建包括一位主管、四名警员和若干看门人在内的铁路治安机构。这是在英国首次提到类似“铁路警察”的字眼，而且是在《都市警察法案》通过的三年前。不过，当时他们并没有准确地被定义为“警察”，描述中提到这些人只是说“管理列车的男子”，而非执法人员。也就是说，19世纪初期提到“铁路警察”或“警察”并不是指治安官，而是指负责列车运行的信号控制人员。时至今日，在铁路员工中，仍然有一种常见的口头说法，即在信号传输中心工作的这些人被称为“bobbie”（另有“警察”之意）。当时，这些人经常穿着类似治安官的服裝（如一顶大礼帽和一件双排扣外套），但却与执法部门没有直接关系，主要是在火车跑道旁的露天场所履行信号员职责。

BTP网站上的文章《铁路治安的历史》具体提到了“治安官”。据伦敦、伯明翰和利物浦的铁路公司1838年的报告称，当时每个治安官除了受雇于铁路公司外，还宣誓成为一名县治安官。根据J.R.惠特布尔在《铁路警察》上的说法，《1838年特别警察法》是第一个在铁路建设过程中产生的铁路治安的立法。当时，需要大量的劳动力来建造不断扩张的铁路系统。一些粗野的工人把恐惧和破坏带进了维多利亚时代的英格兰乡村。《1838年特别警察法》的通过，要求铁路和其他公司承担建筑工地附近维持治安的费用。

不断扩大的铁路网络改变了人们的出行方式，也给犯罪分子提供了四处流窜作案的机会。铁路是电报的先驱，警方充分利用了电报的快捷性逮捕那些乘火车出行的犯罪分子。1838年，英国皇家邮政（Royal Mail）首次通过铁路开展邮政运输。此后不久就发生第一次邮件失窃事件。在1848年，东部县铁路在一天之内就丢失了76件行李，而在接下来的一年里，发生在最大的六条铁路线上的失窃案件涉及金额达到了每年10万英镑。1845年1月1日，铁路警方第一次利用电报成功逮捕了一名杀人犯。第一起火车谋杀案是弗朗茨·穆勒于1864年在北伦敦的一列火车上抢劫并杀害了一位乘客。

英国警方于1874年首次在国外进行抓捕行动。当时一名大都市警察和一名铁路警察一起前往美国抓捕了一名盗用公款的犯罪嫌疑人。

1900年，几家铁路公司重组了他们的警察组织。伦敦、布莱顿和南海岸铁路在那一年几乎彻底改革了他们的警队。随后，1910年的大东铁路、东北铁路和米德兰铁路，1917年的喀里多铁路以及1918年的大西部铁路等也相继对其警察机构进行了重组。

1921年，的根据《铁路法案》，英国合并了上百个独立的铁路系统（其中约有20个系统组建了警察组织），分别组建了大西部铁路公司、伦敦和东北铁路公司、伦敦和米德兰及苏格兰铁路公司以及南方铁路公司。当时，每个铁路公司都拥有自己的警察队伍，以同样的方式构建起治安力量。每一个单位的治安机构都分成几个部门，每个部门由一位警司负责。下设几个分部，由一名督察领导。在大多数地方，侦探和穿制服的同事一起工作。然而，许多“非警察”的职责被保留了下来，警员们有时扮演着治安官和看守的双重角色。

在第二次世界大战期间，铁路警察的力量翻了一倍。由于许多男人应征入伍，铁路警方再次雇用了志愿警察和女性警察。1947年，根据《英国运输法》成立了英国运输委员会（BTC），统一了铁路系统。1949年1月1日，早期四支铁路警察队伍与运河警察和几个小的码头警队合并组成英国运输委员会警察（BTCP）。1957年，麦克斯韦·约翰逊的调查发现，平民力量满足不了铁路对治安的需求，必须保留一支专业的警察部队。1962年1月1日，英国运输委员会警察不再对英国水道进行保护。一年后，当BTC被废除时，英国运输委员会警察并入英国交通警察。1984年，伦敦公共汽车公司决定不使用英国交通警察。1985年，英国运输码头委员会紧随其后也终止使用英国交通警察。

英国现代意义上的交通警察依据1949年《英国交通委员会法案》开展执法工作。在1994年颁布《交通警察（管辖权）法案》之前，BTP一直没有自己的法定依据。《2003年铁路和运输安全法案》对该法案进行了修订。

在对2005年7月7日伦敦爆炸事件的反应中，英国交通警察发挥了核心作用。伦敦爆炸事件中有三起发生在伦敦的地铁站，即埃奇韦尔路站（环线地铁）、罗素广场站和阿尔德奇特站，而且在塔维斯托克广场被炸毁的30路公共汽车现场与当时的BTP总部所在地非常近， BTP警员最先做出反应。

2011年5月，时任英国交通运输大臣的菲利普·哈蒙德宣布，英国交通警察将加强武装力量建设，这无疑给BTP的发展带来新机遇，且大大促进了英国警察整体武装能力的提升。

组织结构

BTP总局位于伦敦的卡姆登镇（Camden Town）。截至2016年，BTP共有雇员5230人，其中警员2968名，志愿警察316名，社区支援警察362名以及文职人员1584名。就人数而言，BTP在英国45个地方警察部队（机构）中排名第十九。自2014年3月以来，总局长一直由（曾荣获英帝国勋章）保罗·克劳瑟（Paul Crowther）担任。

BTP采取的是垂直领导、机动调动警力的组织结构，层次少，机关精干，效率较高。

2014年4月1日前，BTP设有七个地理基本指挥单位（BCU），当时叫“警区”，分别是苏格兰警区 （指挥部设在格拉斯哥）、东北警区（指挥部设在利兹）、西北警区（指挥部设在曼彻斯特）、北伦敦警区（指挥部设在伦敦苏格兰人路）、伦敦地铁警区（指挥部设在伦敦百老汇大街）、南伦敦警区（指挥部设在伦敦大桥街）和威尔士及西部警区（指挥部设在伯明翰）。

2007年以前，还有英格兰中部地区警区，后来合并到威尔士及西部警区、东北警区。2014年4月1日起，BTP原来的七个单位缩编为四个部门。根据BTP的说法，机构改革有利于加强警队建设，这种新的组织结构可以产生更高的效率。

一局。位于BTP总部机关，包括处理列车事故部门、重大案件调查中心、情报机关、反恐部门、法医部门和闭路电视监控系统，共有393名警员、10名志愿警察、39名社区支援警察和946名文职人员。

二局。由一名总警司领导，负责包括伦敦、英格兰东南部和南部地区在内的所有业务。下设北区、中区和南区分局，分别由衔级为警司的警官指挥。截至2015年，二局是BTP人数最多的部门，共有1444名警员、101名志愿警察、191名社区支援警察和361名文职人员。

三局。这个部门覆盖了英格兰东北、西北、中部、西南地区和威尔士，下设奔宁、中部和威尔士分局。截至2015年，三局的人数在BTP中位居第二位，共有921名警员、127名志愿警察、132名社区支援警察和180名文职人员。

四局。该局是最小的一个局，覆盖了苏格兰地区，没有下设分局，现有214名警员、24名志愿警察和46名文职人员。受《2002年警察改革法案》的限制，苏格兰的BTP（四局）没有编制社区支援警察。

此外，BTP下设一个呼叫处理中心和两个警力控制室。

呼叫处理中心（日常电话接警中心）设在伯明翰，负责处理所有的日常电话。伯明翰警力控制室紧邻呼叫处理中心，负责三局和四局的业务（覆盖东米德兰、西米德兰、威尔士、英格兰西北部、英格兰东北部、英格兰西南部和苏格兰）。

伦敦警力控制室负责二局业务，覆盖英格兰南部和东部，包括大伦敦在内（伦敦交通局和干线）。

BTP还在伦敦警察厅C3I（指挥、控制、通信和情报）特别行动室（SOR）设有控制台。

1984年，BTP在萨里的塔斯沃特训练基地开设了警犬训练学校。2010年，警犬训练学校迁到肯特郡凯斯顿的都市警察警犬訓练学校。

为了加强队伍建设，BTP内部也有接受投诉和监督内部纪律的机构。他们提出许多口号教育警察，同时也向社会宣传，并接受社会的监督。

其他业务部门

事故调查处

20世纪90年代之前，铁路事故的主要调查人员都是英国皇家铁路检查机构的检查员，BTP警员很少参与。在1988年克拉珀姆铁路枢纽事故因更多的敌对公开质询而被调查之后，BTP开始积极介入铁路事故调查，组建了铁路事故调查处，从此在铁路事故调查中发挥着主导作用。

应急反应大队

伦敦交通局和BTP的合作促成了应急反应大队（ERU）的建成。一般情况下，由BTP警员驾驶车辆与伦敦地铁公司的工程师一起赴现场处理事故。一旦出现在现场，地铁工程师负责处理技术问题，而BTP警员开展例行的犯罪调查或公共安全的警务活动。ERU车辆上的蓝色警灯与其他警车的标志相同。2013年12月，伦敦交通局宣布，对蓝灯的试验结束，ERU的车辆保留使用蓝色警灯。在此前，出事故现场的车辆通常悬挂伦敦交通局“紧急”标牌，并且使用红黄警灯。

紧急干预大队

BTP在全国多地实施类似的紧急干预计划，包括与英国铁路公司和西南列车公司（SWT）的合作关系，即由BTP警员组成了一个“紧急干预大队”（EIU）。通常情况下，EIU使用装有蓝色警灯的车辆将工程师和设备运送到铁路事故现场。该计划于2015年在英国铁路行业奖中赢得“乘客安全”奖。在2014年英联邦运动会之前，BTP与格拉斯哥铁路公司合作组建了“应急反应小组”。

医疗反应小组

2012年5月，BTP成立医疗反应小组，以应对伦敦地铁上的医疗事故。该计划最初为期12个月，由20名警察（18名警员和两名警士）和两辆专用快速反应车组成。小组成员上岗前由伦敦交通局出资进行了为期四周的送医前护理课程培训。伦敦交通局估计，伦敦地铁的延误约有三分之一是由“乘客事件”造成的，其中大多数与乘客的医疗问题有关。该小组的任务是对医疗事故作出更快的反应，提供现场治疗，以减少对铁路网的延误或破坏。它还计划帮助那些被困在火车上的乘客，力求在车站解决发生的事故。它的培训方式与伦敦急救中心的做法相同，专用设备可确保病人顺利交接。

在2013年10月试验期结束时，小组人员被减至八名，原因是伦敦交通局认为该计划的结果不太明确。其余12名警员恢复了正常的警务工作。该小组在第一年的行动中救治了650余人，包括营救一名跌倒在铁轨上的乘客，还协助抓捕了50名犯罪嫌疑人。

火力支援队

2011年5月，英国交通运输大臣宣布，经英国内政大臣签署通过的协议，批准在上一年由BTP提交给政府的开发武器能力计划。它不但提升了BTP自身建设水平，也提供了一种协助其他警队的能力。2012年2月，BTP警员开始实施武装巡逻，重点是伦敦的干线站和交通枢纽。如果有必要，可以提供公开武装威慑和快速反应。武装巡逻人员携带Glock（格洛克）-17手枪和10.5“SBR”卡宾枪，并接受武装反应车辆驾驶培训。2014年，警方修订了1968年制定的《武器法》，确认BTP具有与其他警察相同的枪支许可权。2016年12月，BTP人员开始在伦敦地铁列车上进行武装巡逻。2017年5月，作为对2017年曼彻斯特体育场爆炸案的回应，武装巡逻人员首次出现在伦敦以外的火车上。2017年6月，BTP宣布在伦敦以外地区开展武装巡逻，并计划在伯明翰和曼彻斯特建立军械厂和武器库。2017年10月，BTP在内部发布通告，要求在伯明翰和曼彻斯特的枪械管理人员加强注意，增强自身武装警员的角色意识。

“盾牌行动”是BTP提出的一项倡议，旨在减少铁路上乘客携带刀具的数量。这一行动是持刀犯罪率开始上升后出现的，也是因为一名乘客在维珍火车公司的列车上被谋杀而引起的。

伦敦交通局开展的一项调查显示，在伦敦使用公共交通工具的女性中，有15%的人曾遭遇过某种形式的性骚扰行为，但90%的事件没有被报道。BTP与伦敦大都市警察局、伦敦市警察局和伦敦交通局联合发起了“监护人项目”计划，旨在减少交通活动中的性犯罪和不断增加的犯罪报告。

志愿警察

1995年，英国交通警察首次在西北地区招募了志愿警察，并将其扩展到整个交通警察系统。

许多志愿警察是从广泛的铁路社区招募的，而那些铁路运营公司也鼓励其雇员积极参与志愿警察工作。

根据《2003年铁路和运输安全法案》和《2001年反恐、犯罪和安全法》的规定，BTP志愿警察具有与普通警察相同的管辖权限和权力，即对英国铁路的初步管辖权以及任何其他警察机构管辖区域的有条件的管辖权。英国交通警察的志愿警察和内政部的警察同行不同，在他们的肩章上没有“SC”徽章（一顶刻有字母SC的皇冠）。

截至2015年3月，英国交通警察志愿警察在全国各地共雇用了247人，到2017年6月，BTP志愿警察增加到316人。

社区支援警察

BTP是唯一雇用社区支援警察（Police Community Support Officer，PCSO）的专业警察机构。《2003年铁路和运输安全法案》第28节规定允许BTP招募PCSO并赋予其根据《2002年警察改革法案》履行职责的权力。

BTP于2004年12月13日开始招募PCSO，大多在BTP的社区治安队（NPT）工作。首批PCSO于2005年1月5日第一次外出巡逻。

与其他大多数警队不同的是，BTP是为数不多的给PCSO配发手铐的警队之一。给PCSO配发手铐一直备受争议。BTP的PCSO通常也比其他警队的同行拥有更多的权力。

一位名叫达恩·赛克斯的PCSO在2009年9月30日从一名乘客手中缴获了有史以来最大量的非法毒品。当时，执勤中的赛克斯注意到，一位名叫詹姆斯·多彻蒂的乘客在斯劳火车站的行为可疑，于是对其进行盘查，结果发现他携带价值20万英镑的C类药物。然后，赛克斯拘留了多彻蒂。此人随后被逮捕并在审判后被投入监狱。

2006年，乔治·罗奇成为BTP第一个被授予“警长嘉奖”的PCSO，他在利物浦莱姆街火车站从迎面驶来的火车旁救下一个企图自杀的人。

女警

2017年是女警进入BTP的100周年。第一位女警员玛格丽特·胡德于1917年5月在大东铁路宣誓就职。

在第一次世界大战期间，许多男性鐵路警察被召到前线服役，妇女开始参与管理铁路。虽然女警也同男性执行类似的任务，但她们通常更擅长处理女性罪犯、涉及妇女和儿童的问题。

战争结束后，女警的数量开始下降，但在第二次世界大战期间又有所增加。到1946年人们充分认识到，妇女在铁路警务中发挥了重要作用，而女警员的作用和地位也得到了确立和坚定的支持。

时至今日，有超过1500名妇女在全国各地的BTP机构担任警员、志愿警察和文职人员。

管辖权限

BTP法定管辖区域为全国铁路、伦敦地铁、码头区轻型铁路、米德兰（英格兰中部地区）地铁、伦敦电车系统、格拉斯哥地铁以及泰恩-韦尔地铁的桑德兰线（在费盖特和南希尔顿之间），几乎涉及整个英国（但在北爱尔兰没有管辖权），管辖1万英里（1.6万公里）的轨道和3000多个火车站和仓库，每天的客流量为600万人次，仅在主干线上每年就有超过10亿人次的旅客旅行。此外，BTP与法国国家警察联手在“欧洲之星”上提供国际治安服务。它不负责管理泰恩-韦尔地铁桑德兰线的其余部分，以及曼彻斯特地铁或任何其他没有服务协议的铁路。BTP可以作为英国运输系统的警察组织开展执法行动，BTP警员也可以在其正常的铁路管辖范围以外的地方担任治安警察。

警员权力

一般权力

根据2003年《铁路和运输安全法案》第31款之规定，BTP警员拥有警察的所有权力和特权。攻击或冒充BTP警员是犯法行为。

在轨道上（任何土地或其他财产，包括任何铁路的永久方式，与压舱物、枕木和铁轨一起放在上面，不论土地或其他财产是否也用于其他目的，任何平交道口、桥梁、高架桥、隧道、涵洞、挡土墙，或其他用于支持或与轨道有关的建筑物或其他设施；任何墙壁，栅栏或其他建筑都在铁路上或边界上的任何相邻或相邻的财产）、在铁路网络上（铁路线，或与铁路相关的设施）、在一个车站内（任何土地或其他财产，包括用作铁路客运站或铁路客运码头的场所，或用于其他目的地方，或与之有关的场所，包括任何巷道、前院、自行车商店或停车场）或其他设施、在一个轻型轨道车辆维修站、在用于铁路建设或与铁路相关的其他土地上、在其他提供铁路服务的人享有自由保有或租赁权益的土地上，以及在整个英国与铁路或铁路相关的项目，BTP均有相应执法权。BTP警员可以在没有搜查令、不论嫌疑人是否已经涉嫌犯罪的情况下进入轨道、铁路网络、车站、站点、轻轨维修厂以及火车车厢开展工作，必要时可以使用合理的武力。

自然管辖范围之外

BTP需要在铁路站点之间移动，并且经常在城市中心出现。因此，可以允许BTP警员介入其自然管辖范围以外的事件。据ACPO（英国警长协会）估计，每年会发生8000起此类事件。根据2001年《反恐、犯罪和安全法案》，BTP警员在下列情况下可以在其正常管辖范围之外履行治安职责。

如果应地方警察机构、国防部警察（MDP）和民用核警察（CNC） 要求，协助他/她执行与某一特定事件、调查或行动有关的职责，BTP警员则和处理该事件的警员拥有同等权力。如果来自地方警察机构的警员提出要求，那么BTP警员的权力只限于请求协助工作的警察所在范围。同样，如果来自MDP或CNC的警员提出请求，那么BTP警员的权力与要求协助的警员的权力是一样的。

如果由上述警察机构的警察局长提出请求，BTP警员将拥有请求方警员的所有权力和特权。如2005年在英国格伦伊格尔斯举办的八国集团首脑会议，BTP警员就参与了保卫行动。

其他管辖权限

BTP警员拥有与地方警察同等的权力和特权。管辖权涉及那些有充分理由被怀疑犯罪、在犯罪中或即将犯罪的人。BTP警员充分相信自己需要这些权力和特权，以拯救生命，防止或尽量减少人身伤害或财产损失。

BTP与内政部之间的警务协议（2008年10月）规定了这些扩展权力的实际应用。

“除了在相互援助的情况下，英国交通警察通常不会寻求行使更广泛的管辖权来处理其他事务，除非他们遇到了在正常工作期间需要警察采取行动的事件。每当英国交通警察在延伸的管辖权限内行使警察权力时，BTP局长将确保在可行的情况下尽快通知相关的地方警察局长。”

在海峽隧道行使管辖权时，BTP警察拥有与肯特（Kent）郡警察相同的权力和特权，且在肯特郡警察局长的指导和指挥之下开展工作。

BTP警察可以在苏格兰执行（来自英格兰、威尔士或北爱尔兰的）搜查和逮捕令；而在英格兰或威尔士，执行（来自苏格兰的）监禁令（逮捕和收监令）。在执行苏格兰发出的搜查令时，BTP警员拥有与地方警员同等权力和责任。

在执行英格兰、威尔士或北爱尔兰发出的搜查令时，BTP警员拥有《1994年刑事司法和公共秩序法》第139条规定的搜查权力并可以使用合理的武力。

宣誓

BTP的使命是保护和服务铁路环境及其社区，使被破坏程度、犯罪和对犯罪的恐惧尽可能地降低。BTP警员根据2003年《铁路和运输安全法案》的要求在被任命的管辖范围内进行宣誓：

“我作为英国交通警察的一员庄严而诚恳地宣布并确认，我将会在治安官的责任里为女王服务，公平、正直、勤奋、公正，维护基本人权，平等尊重所有人；我将尽我所能，维持和平环境并防止所有针对人民生命和财产的犯罪行为。当我继续担任上述职务时，我将尽我所能按照法律履行所有的职责”（英格兰和威尔士）。

在苏格兰，BTP警员必须根据2012年《（苏格兰）警察和消防改革法案》作出声明：

“我郑重、真诚地宣布和确认，我将以公平、正直、勤奋、公正的态度，忠实履行警察的职责。我将坚持基本人权，依法给予全体人民平等的尊重。”

衔级地位

英格兰、威尔士和苏格兰的警方现在采用了与苏格兰军队相近的制服。BTP的制服和衔级与其他英国警察机构类似或相同。有黑白方格图案的黑色外套已经被黑色的防风夹克所取代。

BTP在招募时，要经过严格的应聘、审查、培训后才可以成为见习警察，两年后转为正式警察。在对待警官后备队伍上，BTP坚持“提拔必须培训”的程序，并对一批有大学以上文化程度的年轻警官提供“快速晋升计划”，在每个岗位上干一段时间，以十几年时间升至警司或更高层次。

BTP每个警员都有唯一的身份号码，通常称为警察号码或领号。警员们定期巡逻，他们的号码被显示出来，这样人们就可以清楚地识别。基本衔级分为总局长、副局长、助理局长、总警司、警司、总督察、督察、警长、警员及社区支援警察。

BTP警员在下班时也可以行使权力。2015年《基础设施法》第22条废除了2001年《反恐、犯罪和安全法》第100（3）（a）条的规定。这条规定要求BTP警员行使职权时须身着制服或持有书面证明文件（即他们的委任证）。这一规定于2015年4月12日废止。这意味着BTP的警员不管上班还是业余时间，无论他们是否出示委任证，抑或穿着制服或便衣，都可以行使手中的权力。

2004年7月1日，英国交通警察成立了治安管理局，BTP警员成为警方雇员。在此之前，他们的身份是铁路系统雇员。

道路犯罪

道路犯罪指的是铁路沿线发生的违法犯罪和破坏活动，并可能影响铁路运行的行为。2005年，BTP将569名嫌疑人送上法庭（比2004年增加了16%）。在西北地区，BTP与兰开夏警察和铁路公司联合起来，在一项名为“震颤行动”的活动中，打击从铁路线上盗窃金属物品和设备的行为。

2006年，BTP出台了应对金属盗窃犯罪增加的“行动鼓”计划，并在这一年成为警长协会工作小组主席单位。

合并之举

尽管英国交通警察不在内政部控制之下，因此并没有包括在2006年初提出的英格兰和威尔士的内政部警队合并计划之内，但是当时的伦敦市长肯·利文斯通（Ken Livingstone）和伦敦警察局负责人伊恩·布莱尔公开声明，他们想要一个单一的大伦敦警察力量。作为这个计划的一部分，他们希望伦敦大都市警察能在大伦敦地区将BTP收入麾下。然而，在英国交通运输部对BTP进行了评估之后，没有对该警队的形式和功能作出任何改变，任何拟议的合并都没有发生。

苏格兰政府还支持BTP的苏格兰分部（即四局）与苏格兰警察合并。苏格兰司法部长表示：“苏格兰政府认为，如果并入苏格兰警察、与我们的国家警察部门并肩作战，那么BTP会变得更好”。然而，对这一提议的批评有所增加，因为一些利益方认为缺乏足够的沟通，包括对BTP作为一股警力对未来的影响，以及（如果合并继续进行）铁路警察的专业性质将如何继续存在的认识，等等。这一提议是在史密斯委员会提出的进一步权力下放的建议之后提出的，并与英国政府共同起草了一份立法草案，声明“一旦立法通过，苏格兰的铁路运输治安将成为苏格兰的事”。BBC新闻曾报道称“BTP将在2016年年底成为苏格兰警察的一部分”。