渭源县良种推广工作现状思考与发展建议

连中学

摘 要：在分析渭源良种推广工作现状和存在问题的基础上，提出了加强品种引进、试验、示范工作，加强边远山区的品种推广，重视小麦等作物常规品种推广工作，种子生产经营企业要发挥良种推广主体作用等建议。

关键词：农作物；良种推广；现状；建议

文章编号： 1005-2690（2018）07-0009-03 中图分类号： S339； F324.6 文献标志码： A

种子作为农业生产第一要素，在农业生产中始终处于核心地位，推广高产、优质、多抗、高效的农作物品种是农业工作的中心任务。自《种子法》实施以来，种子市场新主体不断出现，渭源县已形成农业技术推广单位、种子生产经营企业、种子经营户共同推广的格局，新品种不断得到推广应用，为农业增产、农民增收发挥了重要作用，但在良种推广中还存在着杂交种子品种多乱杂、经济相对富裕地区品种多乱杂、常规种子新品种推广少、大田用种和偏远山区农作物品种混杂退化严重等问题，需在今后工作中下大力气解决。

1 渭源县良种推广工作现状

1.1 良种推广主体多元化格局逐步形成

自2000年《种子法》实施以来，推动种子市场多元主体发育发展，相关企业、农民合作组织、农资经营者、个体经营不断加入种子生产经营，种子行业由计划经济逐步向市场经济体制转型，2017年渭源县办证种子生产经营有限责任公司4家、农民合作社4家，备案登记种子经营户30家，已形成种子管理部门、农业技术推广单位、种子生产经营企业、农民专业合作社、种子经营户共同推广的良种多元化推广新格局。

1.2 推广了一批高产、优质、多抗、高效农作物品种

2003年以来，全县累计推广临农、临麦、兰天、陇春、定西等系列冬春小麦品种25个，推广渭薯、陇薯、青薯、庄薯、冀张薯等系列马铃薯品种20个，推广临蚕、青海系列蚕豆品种11个，推广青杂、陇油、绵油、圣光、冠油杂、益油杂、华油杂等系列油菜杂交种16个，陇亚、定亚系列胡麻品种8个，酒单、陇单、金穗、先玉、垦玉系列玉米杂交种12个，促进了农业转型升级和提质增效。

1.3 马铃薯脱毒种薯推广成效显著

2008年以来，由甘肃省农牧厅、财政厅下达项目资金，在全省实施马铃薯脱毒种薯全覆盖工程。渭源作为马铃薯脱毒种薯生产重点县，配套进行种薯贮藏库建设、高山隔离区脱毒种薯生产基地建设、马铃薯网棚隔离生产脱毒种薯基地建设等项目，通过项目资金在脱毒种薯原原种、原种生产，一二级种繁育、推广等方面給予扶持，大幅度提高了马铃薯的产量和品质，促进了农业增产与农民增收，马铃薯脱毒种薯推广迅速，脱毒种薯推广成效显著，陇薯3号、6号、7号、10号、14号，青薯9号、青薯168、庄薯3号、冀张薯8号等一批高产、优质脱毒种薯得到较快推广应用，目前全县已形成以陇薯3号、6号为主体，分南、北、川搭配种植其他品种的合理品种布局，形成了以马铃薯种业为主导的种子产业化发展格局。

1.4 院地、院企合作推广农作物新品种

渭源种子管理和农技推广部门、种子生产经营企业、种子经营户，与甘肃省农科院合作推广了陇薯系马铃薯良种14个、陇春系春小麦品种 5个、陇油系列油菜品种4个、陇亚系胡麻品种3个，与青海省农科院合作推广了青海系列蚕豆品种3个、青杂系列油菜杂交种10个、青薯系列马铃薯2个，与临夏州农科院合作推广了临麦系春小麦新品种2个、临蚕系列蚕豆新品种10个，与定西市农科院合作推广了定亚系列胡麻新品种10个、定西系列春小麦品种3个、定豌系豌豆新品种4个。通过院地、院企合作，在新品种推广前期，由科研单位投入部分种子，并进行品种特征特性、栽培技术、病虫害防治等方面的技术培训，加快了新品种推广，促进了农业增产和农民增收。

2 良种推广工作存在问题

2.1 新品种引进少，试验示范职能弱化

新品种试验、示范是良种推广最基础的工作，也是种子管理、农业技术推广部门的主要职能。随着种子管理体制改革，科科联合、科企联合、企企联合等联合体不断涌现，品种试验、示范多由联合体承担，种子管理和农技推广单位试验、示范职能越来越弱。由于试验、示范投入资金多，工作量大，费工费力费时，效益发挥慢，基层种子企业多数为小企业，资金和技术实力弱，无力承担大量新品种试验和示范，因此基层新品种引进少，试验、示范越来越不受重视，越来越淡出农民视野。基层种子管理和农技推广部门因缺乏第一手数据资料，在良种推广中逐渐失去话语权、主导权，很难向农民提供权威性品种布局和指导意见。农民在作物品种选择上是盲目和不科学的，一是听任经营者介绍，片面求新求异；二是受地域、资金限制，多年种植混杂退化品种，品种更新更换少，科学、理性选择适宜品种少。

2.2 杂交种子品种多、乱、杂，常规种子新品种推广少

据调查统计，全县种子市场销售玉米杂交种有金穗、酒单、陇单、先玉、敦玉、郑单、承单、垦玉、龙源、五谷、福地等26个系列，品种多达36个；油菜杂交种有陇油、青杂、绵油、秦杂油、冠油杂、益油杂、圣光、汇丰、华杂、华油杂、华协等系列30个品种。玉米、油菜两种作物杂交种子品种多、乱、杂，主体品种不明，适应性强、高产、高效品种发挥不出优势。与之相反，小麦、胡麻、豌豆等作物常规种子，农民常常一“种”难求，无新品种推广。一是这几类作物新品种表现突出的少；二是农民不注重防杂保纯，机械混杂严重；三是常规品种用种量大，经营费力、占空间、占用资金多、经营利润小，种子经营户少；四是常规种子农民互相串换，一户买良种，全村户户有良种，农民对品种投入积极性不高，对种子市场拉动作用小；五是对良种推广重视不够，良种推广措施办法不多等。新品种推广少，极大地限制了作物增产增收。

2.3 自然条件好，交通便利地区品种多，边远山区无新品种推广

在良种推广上表现出地区不平衡性，自然条件好、交通便利、经济相对富裕地区，农民了解品种信息渠道多，购买种子比较方便，种子经营户常抓住农民良种利用中追求新、异、奇、特心理，推销新品种，这些地区表现出品种多、乱、杂。而在边远山区，由于特殊的地理环境，没有种子生产经营企业和种子经营门店，良种推广信息传递渠道少又不畅，新品种推广信息不灵，种子流通环节多，良种推广成本高，农民购种不便，新品种得不到推广应用，大田用种多年沿用老旧品种，混杂退化严重，产量低，病虫害发生重，农民增收难，收入增长慢。

2.4 种子企业推广力量薄弱，没有发挥主体作用

随着国家种子制度变迁，种子企业向育、繁、推一体化过渡，企业成为良种推广的主力，发挥良种推广主体作用，但基层种子企业生产经营规模小，从事生产、经营和推广人员少，良种推广技术力量薄弱，对种子市场需求预测、价格监测少，企业重视种子经营，对良种推广服务重视不够，对品种特征特性、栽培技术培训不到位，农民购买种子可能适应性不强，或水肥管理跟不上，或病虫害防治措施难到位，良种与良法脱节，发挥不出增产增收作用，企业对销售品种服务少，对市场需求、品种在各地的优缺点掌握少，很难为农民准确介绍和推荐良种，企业良种推广公信力不高，种子生产经营企业良种推广主体作用没有得到很好的发挥。

3 良种推广工作建议

3.1 加强新品种引进、试验与示范

农业和农产品竞争的实质是品种竞争，新品种试验、示范是新品种推广的前提和基础，没有完善、规范、准确的试验数据，就无法准确评价品种优劣和利用价值。同时，新品种试验、示范也是种子生产经营企业推广良种的窗口，是企业向农民宣传、推介新品种很好的媒介，是基层种子管理和农技推广部門主导品种话语权、向社会发布品种布局意见、获取第一手资料的主要途径。基层种子管理和农技推广部门、种子生产经营企业要确保一定试验经费，制定好翔实、具体的新品种引进、试验工作长远发展规划和年度工作计划以及科学的试验方案；精选热爱试验工作、具备试验专业知识和技能、责任心强、勤奋、敬业的人员；选择有代表性的地点和地块，切实加大作物新品种试验、示范工作力度，筛选适应性强、丰产优质新品种；通过媒体向农民发布作物品种布局意见，有效防止和解决杂交种子品种多、乱、杂，交通便利地区追求品种新、奇、异、特问题；在不同生态区域形成产业主体作物、主体品种分明，搭配作物、搭配品种合理的格局，树立全民正确的良种观，科学合理利用良种，为农业产业化发展提供有力支撑。

3.2 加强边远山区良种推广

边远地区由于基础设施建设落后，交通不便，居民居住分散，土地也分散，山地多、良田少，自然灾害多发，由于缺资金、缺技术，资源开发程度低，农业结构单一，农民收入少，贫困面较大，贫困村、贫困户较集中。因此，在边远山区，要把推广良种、进行科技扶贫和产业开发，作为振兴乡村战略首选措施。农技推广部门、种子生产经营企业要在边远地区建立新品种展示田、新品种示范田、新品种示范户，建立种子销售点，开展邮购、网上销售、送货上门等办法，加大边远山区新品种推广力度，通过组建作物良种农民合作组织，提高农民组织化程度，推广农作物新品种，提高作物产量、农产品品质和农业经济效益，让边远山区农户早日奔向小康。

3.3 重视农作物常规品种推广

小麦、蚕豆、豌豆、胡麻是当地大宗农作物，种植面积约占土地面积的40%。与玉米、油菜杂交种品种多乱杂形成鲜明对比的是，生产中这几类作物新品种少，大田种子严重混杂，良种推广几乎处于真空状态。但这些作物的丰歉、产量高低直接关系着当地粮食安全和农民收入增加，必须引起高度重视。一是基层种子管理和农技推广部门、种子生产经营企业、门店要加强新品种引进试验，筛选适合当地种植的高产、优质、高效品种，为良种推广提供优质种源。二是要加大基层农技推广工作力度，特别是乡镇农林技术服务站，要发挥农技推广主体职能，强化服务，推广良种。三是要加强对农民的培训，转变用种观念，年年选种，注意防杂保纯。四是良种要与增产增效新技术、简便实用技术、病虫害绿色防控新技术、播种管理收获新机械相结合，农艺农机技术集成推广，增强良种推广的实效性。五是创新良种推广理

念与推广方式方法，使良种推广工作再上新水平，实现农业生产转型升级。

3.4 种子生产经营企业发挥良种推广主体作用

种子生产经营企业作为新型良种推广主体，应切实发挥良种推广主力军作用，为良种推广作出新贡献。按照国家创新驱动战略和大众创业、万众创新要求，企业作为创新主体，应以创建名牌企业、创新品牌产品，再创新业绩、再上新水平为定位，切实转变观念，通过兼并重组等，打破旧的体制机制；组建企业创新团队，加大品种创新、体制机制创新、生产栽培技术创新、经营方式方法创新力度；加强作物新品种选育，积极开展新品种试验，筛选适应性强、高产、优质、高效、多抗的作物新品种，为生产提供充足优质种源；建立新品种展示田、新品种示范田，举办品种介绍、栽培技术培训，向农民推介良种；在新闻媒体建立企业良种信息咨询台，开通企业技术服务专栏、技术服务热线、企业微信公众号等强化良种信息服务，通过健全经营档案、建立品种回访制度，强化种子售后服务。通过加强员工技术培训，将种子法律法规、中央和国家农业方针政策、企业精神、企业文化、企业主推品种、特征特性、栽培技术等系统培训给种子生产、经营、推广业务人员，提高企业员工素质，争创优质服务，树立种子企业新形象，以优质服务和企业新形象，为种子企业创造新的良好商机，推动良种推广工作，发挥出企业在良种推广工作中的主体作用。

（收稿日期：2018-02-24）