为实施乡村振兴战略做好六篇大文章

左毅

德惠市作为我省的农业大县（市）之一，未来一个时期，将以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕争当现代农业排頭兵目标，全面实施乡村振兴战略，坚持用工业化思维谋划农业发展，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业“三个体系”建设，全力打造哈长城市群重要节点城市、全国知名绿色食品生态城、全省低碳循环经济发展示范城，加快推动德惠市由农业大市向农业强市转变，率先在全省实现农业现代化，为我省走出振兴发展新路、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

一、依托中国食品名城，做好以食品加工为重点的农产品加工业文章

德惠市农产品资源丰富，农产品加工业特别是食品加工业发展迅猛，一大批全国知名的食品加工企业纷纷落户，德惠“中国食品名城”的影响力不断扩大。一方面，全力打造龙头企业，做优存量。围绕现有农产品加工企业，加大扶持力度，努力把达利、回头客建成百亿规模以上企业，把德大、德翔、佳龙、佰顺等企业建成十亿规模以上的食品产业龙头企业，形成“巨龙腾飞、群龙共舞”的龙头企业集群。加大品牌宣传力度，提升品牌效益，不断强化一批特色知名品牌在国内外的影响力，有效提升市场竞争力。另一方面，不断壮大产业规模，做强增量。充分发挥“中国食品名城”的品牌效应，强化招商引资，狠抓项目建设，全力引进一批规模大、带动能力强的农产品加工企业，不断壮大实体经济“底盘”。加强食品产业园区建设，着力提升园区的承载力和吸引力，推动农产品加工业集群集聚发展，着力构建原料基地化、加工多元化、产品系列化、营销网络化、企业集团化的农产品加工业发展新格局，不断壮大行业整体竞争力，推动县域经济健康平稳发展。

二、加快产业转型升级，做好畜牧业全产业链发展文章

德惠市畜牧业资源十分丰富，全市畜产品产量占长春市总量的比重长期保持在24%以上，家禽供给量占全省的近40%，居全国县（市）之首。近年来，依托雄厚的农牧资源，德惠市建设了德大、德翔、佳龙、吉星、皓德、阔源等一批国家级牧业龙头企业。当前和今后一个时期，德惠市要以深化农业供给侧结构性改革为重要契机，坚持现代牧业发展理念，在畜牧业全产业链发展上做文章。依托国家级重点牧业龙头企业，着力构建完整的肉鸡、生猪、肉牛全产业链系统，加快转变牧业发展方式，促进全市牧业发展优化升级、全面进步。

三、坚持绿色发展理念，做好生态环保循环农业发展产业园建设文章

近年来，德惠市认真践行“五大发展”理念，坚持走绿色、低碳、循环发展之路，引资兴建了泉德秸秆综合利用、德佳生活垃圾焚烧发电、国能德惠生物发电等一批生物质资源利用企业，形成了具有德惠特色的剩余资源及废弃物再利用模式，低碳、循环型生物质资源产业初具规模。未来5年，德惠市将立足现有基础，进一步牢固树立绿色发展理念，在更高层次上谋划绿色发展之路。重点是依托泉德秸秆综合利用、国能德惠生物发电等现有企业，在德惠经济开发区打造生态环保循环农业发展产业园，加快推进农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，努力构建产业链接循环化、农作物秸秆利用高端化、畜禽粪污处理资源化的生态环保循环农业发展新格局。

四、发挥区域公共品牌效应，做好“德惠小町”大米产业带建设文章

2017年，德惠市被中国粮食行业协会授予“中国优质小町米之乡”荣誉称号。同时，随着“德惠小町”大米这一区域公共品牌的认证，为全面提升“德惠小町”大米的市场竞争力、使德惠大米走向全国奠定了良好的基础。未来德惠市将以打造安全、绿色稻米为目标，以市场为导向，充分发挥区域公共品牌优势，抓好“德惠小町”大米产业带建设。以松花江流域内的5个乡镇为重点区域，按照国家级园区标准，全力打造“德惠小町”大米产业带，创建德惠市水稻现代农业产业园，建设规范化、标准化的水稻基地，以龙头企业为依托，大力发展订单农业，鼓励鸭稻共生、蟹稻共生等多种绿色有机种植方式，大力发展绿色、有机“小町”米。

五、立足群众生产生活需求，做好农村基础设施改造提升文章

全面深化农村各项制度改革，继续加大资金投入，积极推动要素配置、资源条件、公共服务、基础设施向农业农村倾斜，着力补齐农业农村发展短板，推动现代农业生产体系迈上新台阶。全面加强农村路网建设。深入实施农村路网畅通工程，强化村村通水泥路建设，以PPP模式实施农村干线公路建设，加快重点桥梁修建，不断提升农村公路整体质量水平，全面提高通达能力，有效满足人民群众生产生活需要。全力加快农田水利基础设施建设。以防汛、抗旱、排涝、灌溉、农村安全饮水为重点，深入实施伊通河综合治理及饮马河重点段治理工程，大幅提升防洪抗灾能力；全面加强松沐、万宝等灌区续建节水改造，有效提高服务农业生产水平；持续抓好安全饮水工程，全力保障农村群众用水安全。扎实推进高标准农田建设。争取到2020年，全市建成田成方、林成网、旱能浇、涝能排、路相连的高标准农田196.6万亩，占耕地总面积的比重达到60%以上，全面提高耕地质量。不断提升农业机械化水平。抓住国家政策扶持的有利契机，努力提升农业机械化装备能力和综合农机化水平，力争到2020年，全市农机总动力达到150万千瓦，综合农业机械化水平达到90%以上，主要粮食作物生产实现全程机械化。

六、围绕建设美丽乡村，做好新农村建设文章

以美丽乡村建设为契机，重点坚持“线上开发、点上示范、片上提升、面上推进”的新农村建设总体思路，不断推进新农村建设上层次、上水平。“线上开发”就是将全市7条主要公路沿线两侧的村作为新农村建设的重点，全力开发和建设，形成新农村建设的景观带。“点上示范”就是将全市“线上”已初具规模的20个省级示范村和重点村不断完善提高，精心培育，打造亮点，形成新农村建设的示范村。“片上提升”就是将全市18个乡镇（街）分为东西南北四个片区进行区域布局和建设，每个乡镇（街）建设2个重点村，形成新农村建设的提升区。“面上推进”就是除上述2个重点村外，其他村每个村抓1个干净屯，形成新农村建设的推进点，带动和引领其他村屯建设，从而形成“点面结合、整体提升”的总体格局。？

（作者：中共德惠市委书记）