大学生创业与就业指导服务体系研究

田芳

摘 要：在新时代背景下，大学毕业生创业与就业存在很多问题，包括大学生社会经验匮乏、实践能力不足、不熟悉创业流程等，这些都造成了大学生创业与就业困难，为了提高大学生就业率，需要高校和政府指导大学生就业。目前高校重视大学生创业与就业指导服务体系，然而该服务体系还存在很多问题。文章从高校、政府和学生等角度出发，对构建创业与就业指导服务体系的要点进行分析，提出相对应的完善对策。

关键词：大学生；创业与就业指导；服务体系

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）18-0033-03

Abstract： In the context of the new era， there are many problems in college graduates' entrepreneurship and employment， including the lack of social experience， lack of practical ability， unfamiliarity with the entrepreneurial process and so on. All of these have caused the difficulties of college students' entrepreneurship and employment. In order to improve the employment rate of college students， colleges and universities and the government need to guide the employment of college students. At present， colleges and universities attach importance to the service system of entrepreneurship and employment guidance for college students. However， there are still many problems in this service system. From the angle of colleges and universities， government and students， this paper analyzes the main points of constructing the service system of entrepreneurship and employment guidance， and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords： college students； entrepreneurship and career guidance； service system

前言

目前大學生创业与就业困难，这是一个社会现实问题。在我国新时代背景下，完善大学生创业与就业指导服务体系，在一定程度上有助于我国创新型人才战略的实施，帮助高校培养更多优质的人才，为大学生全面发展创造更多条件，通过创业可以提高就业质量，为广大学生创业与就业开拓新的路径，目前，虽然高校非常重视大学生创业与就业工作，但是还面临诸多问题亟待解决，分析目前大学生创业与就业工作开展现状，并提出具体的解决对策。

一、大学生创业与就业现状

在经济新常态背景下，社会经济发展很快，我国经济增长速度加快，经济结构不断优化，产业主体也在不断变化。近年来，国内经济发展不稳定，大学生创业与就业矛盾日益激烈，高校大学生创业与就业困难。

2017年政府部门相关单位对大学生就业与创业现状和用人单位招聘情况进行调查，对调查结果进一步分析，发现目前高校大学生创业与就业难问题严重，创业就业观念更不上时代发展变化。相关调查数据显示，大学生选择的创业地点通常是大城市，大城市虽然机会多，但是成本大，而有些大学生偏向于选择福利待遇好的大型企业，认为只有这些单位是高起点，才能实现自己的人生目标。然而对于祖国偏远地区，望而却步，甚至有些毕业生认为在小微企业非常没有前途，缺乏吃苦耐劳的精神，这不利于大学生树立正确的创业与就业价值观。主要体现在以下方面：第一，创业意识不强，大约有百分之三十九的学生认为高校对大学生创业知识的宣传不到位，基本的工作开展难度系数大，学校为大学生提供的创业机会少之又少，实践基地更不知从何谈起，由于学生创业实践不足，大学生创业意识自然不强；有百分之二十四的大学生有强烈的创业欲望，这些年来，大学生创业人数逐年增加，但是真正参与创业实践的大学生很少，通过对创业人数进行统计分析，发现创业人数不足。

第二，创业环境有待完善。目前大学生创业未得到高校和政府的支持，甚至有些家长不认可创业，政府给予的资金支持也不足，造成大学生创业资金不足，相关调查数据显示，有百分之三十八的大学生由于资金缺乏，创业活动没法正常开展，尤其那些处于创业期的大学生，创业资金的匮乏，只能望而却步。虽然目前政府出台相关政策支持大学毕业生创业，但是取得的效果不佳，在实施过程中，很多政策都无法真正落实。

三是工作经验不足。调查分析结果显示，有一半的大学生认为自身经验不足，在校期间没有参加社会实践，企业认可度低，动手能力欠佳，专业能力有待提高。有百分之三十的大学生认为求职遇到瓶颈是自身专业能力不足，尚未掌握求职技巧，大约有百分之二十五的毕业生认为求职技巧欠缺是就业面试不成功的原因所在；另外，冷门专业就业难，调查结果分析显示，大约有百分之二十五的毕业生认为社会人才需求量大，但是对于一些偏冷门的专业，在求职中不受待见，就业成功率小；在毕业院校方面，有百分之二十六的毕业生认为招聘单位对求职毕业院校很重视，一些非双一流院校在就业求职中不占优势，这是造成大学毕业生就业难的原因之一，尤其是一些大型国企，非985和211院校毕业生不要，这无形中把大量毕业生拒之门外。

二、大学生创业与就业指导问题

（一）学科专业设置不合理，创业与就业效率低

首先，目前高校学科专业设置不合理，尚未结合社会需求，造成学科设置与社会对人才的需求相脱节。其次，高校尚未落实创新创业教育，目前有些高校尚未认识到创业与就业指导课的作用，学校开设的就业指导课程内容不丰富，理论知识较浅，实践课程少，有些高校领导认为创业与就业指导体系可有可无，主要是高校领导创业与就业服务意识不强，不重视提高学生的创业与就业能力。第三，创业与就业指导服务未能满足学生需求。具体如下：

一是创业与就业指导服务跟不上时代发展需求，当前该服务指导体系存在缺陷，对学生的创业与就业辅导不到位，涉及到的相关政策也尚未落实，学生对未来的职业规划处于茫然状态，造成就业心态极其不佳。然而目前高校很少设置这些服务内容，每个学生的就业需求不同，但是目前的创业与就业服务内容不完善，未能及时解决学生创业与就业过程中面临的诸多问题。二是教师队伍质量不高，尚未构建一支专业化的辅导队伍，担任高校创业与就业指导课程的教师不够专业，相关知识储备不足，这些教师对创业与就业课程的相关知识不熟悉，专业知识的薄弱，实践经验不足及综合能力不强，取得的效果不佳。三是创业教育形式不合理，高校就业指导中心教师平常还负责其它工作，对创业与就业辅导工作心有余而力不足，由于专业知识掌握不充分，在为学生开展全程化创业与就业指导服务过程存在很多问题，遇到各种困难无法给学生更好地指导。最后，高校创业与就业实践基地少，未能满足毕业生的实际需求。目前高校通过各种努力为学生创建创业与就业实习基地，这些实践基地有些只是摆设，尚未充分发挥创新创业基地的作用，同时，创业基地有限，高校专业设置众多，因此未能满足全部学生的需求。

（二）创业政策未全面落实，创业与就业环境不佳

首先，产业转型升级较慢。经济社会对大学生创业与就业有直接的影响，良好的经济环境可以为大学生提供更好的创业与就业环境，尤其是地方经济，直接影响毕业生创业与就业的成功。大学生创业与就业难与社会产业专业升级慢有密不可分的关系，就业与创业需求不足是地方经济产业层次低引起的。

其次，大学生对国家创业政策的理解不深入和创业就业信息不匹配。一方面，国家颁布了很多促进大学生创业与就业的相关政策，但是整体上看，这些政策流于表面，尚未真正落实。创业政策落地不到位，学生对创业政策不了解。这些年，中央和政府颁布一系列政策促进大学毕业生创业与就业的政策，但是很多大学生对就业政策缺乏了解，根据调查数据显示，有百分之三十七的大学生对创业与就业政策的不了解，自然不会想到利用现有政策去创业，大学生创业意识减弱。

另一方面，创业与就业信息匮乏。大部分大学毕业生在创业与就业过程中面临很多难题，缺乏足够的创业激情，有些毕业生虽然有一定经济基础，但是项目选择不好，会带来很多风险，大学毕业生社会经验不足，获取商业信息的渠道有限，商品开发经验不足，还有待学习，另外，对相关技术缺乏了解。总之，毕业生对国家颁布的相关就业政策不了解，信息获取不顺畅，使大学生创业热情大大减弱。

第三，创业服务机构设置不合理，创业服务机构是政府促进大学生创业与就业设置的，专门服务广大大学毕业生，目前该机构尚未成形，还处在探索阶段，创业服务机构数量少，未能全部照顾到每个创业与就业者。一方面，创业程序过于负责，各项行政审批手续过多，创业服务体系不合理。另一方面，虽然各级政府设立了各种创业辅导机构，但是这些机构的服务工作只是走个形式，机构服务工作不连贯或者涉及内容较少，这是造成毕业生创业不成功的原因。

第四，创业扶持力度不够。当前的扶持主要是以小额贷款为主，而一些政策没有落实，比如税费减免政策、创业补贴政策及项目信息等。因此，毕业大学生创业与就业融资渠道单一，毕业生选择的项目都是风险低及启动资金少的行业，而一些较大项目，受到资金限制，创业工作难以开展。

第五，创业资金来源有限。对于创业中的大学生而言，资金是重要的资源，然而资金有限，筹资难度大，一些创业大学生只能半途而废。根据调查数据，百分之三十九的大学生认为虽然有创业激情，但是能够启用的资金有限，缺乏一定的经济基础，最终无法走向成功。

（三）企业招聘机制不合理，社会责任意识不强

首先，用人单位人才选拨的机制不完善，用人单位设置的门槛较高，以社会实践能力做为评价人才的标准，有些高校毕业为学生提供实践的机会较少，影响了这部分毕业生创业与就业，用人单位的招聘显然对毕业大学生很不公平。

其次，社会责任意识不强，部分企业不了解国家就大学生创业与就业所颁布的相关政策，以及落实政策多涉及到的部门较为分散，政策仅停留在层面上面，造成很多政策没有真正落实，对大学生创业与就业有很大的影响。

三、大学生创业与就业指导服务体系构建路径

（一）深化改革高校教育教學模式，提高创业与就业指导服务水平

首先，高校专业设置不合理，未匹配现代社会发展对人才的需求，造成部分冷门专业毕业生就业困难，主要是高校在设置学科专业时，没有考虑毕业生就业难易度，因此，可以适当撤销冷门专业，调整学科结构，改革高校现有教学模式，在一定程度上可以有效解决当代大学生创业与就业难问题。

其次，创业与就业机构设置方面，高校成立就业指导中心的目的是服务高校毕业生创业与就业，为了使服务更加个性化，各二级学院可以成立领导小组，为大学生提供更好的创业与就业服务。一方面，人才配置是重点，对于指导老师的配置问题，选择专业知识较强、工作经验丰富及社会实践能力较强的人员从事创业与就业指导服务工作，这是确保高校创业与就业指导教师队伍质量的关键。另一方面，完善校外创业与就业人员制度，邀请社会上一些资历丰富的成功人士或者优秀企业家担当学校就业指导员。并且适当提供财政支持以保大学毕业生创业与就业经费到位，创业与就业活动才能正常运行。

最后，重視创业与就业教育工作。高校对大学生进行创业与就业教育，可以提高大学生创业与就业意识。创业与就业课程的设置很关键，高校可以设置就业指导课，并把其作为必须课。创业与就业课程涵盖的内容丰富，包括就业与创业理论知识，对创业成功的案例进行分析，帮助毕业生树立创业信心，指导大学生做好职业发展规划，另外，需要根据专业就业方向进行就业指导，还有创业实训也是不可忽视的部分，比如创业与就业技能拓展训练、强化创新思维等等，在校内可以举办创业大赛等，为学生提供更多创业演练机会，在各大比赛中，可以激发学生创业热情。

（二）健全创业与就业政策体系，改善创业环境

首先，完善创业与就业法律法规制度，为学生提供好的法律保障，落实宏观调控责任，提供更多创业机会，政府加大对学生的补贴制度。其次，政府要担当起责任，大力宣传创业与就业政策，让大学生对政策有更深入的了解，才能更好地开展创业工作。最后，针对大学生创业与就业困难问题，国家可以适当出台相关扶持政策，在融资贷款方面，在经济上给予扶持，在一定程度上可以扩宽大学毕业生创业与就业的空间。

（三）加强校企合作

首先，校企双方加强合作可以为学生提供更多实践机会，学生在实践过程中，不管是能力还是见识上都有所提升。其次，企业要勇于承担社会责任，目前很多用人单位不愿意为大学毕业生提供实习和见习的机会，认为商业机密信息会被泄露，甚至有些认为大学生实践经验缺乏，会影响他们正常工作秩序，不愿让大学生到单位实习。因此，用人单位要明确自身的社会责任意识，为社会培养更多有用人才。

四、结束语

目前，大学毕业生创业与就业存在很多问题，从学生角度分析，大学生社会经验匮乏，虽然大学毕业生理论知识尚可，但在实践能力不足，不熟悉操作流程，阻碍了大学生开展创业与就业活动，然而创业成功率越高意味者就业率也高。目前大学生创业与就业面临很多问题，比如资金不足、专业技能欠佳等，选不好的创业项目，对于刚毕业的大学生而言，承担不起。根据上述问题分析，需要高校及政府部门指导毕业大学生创业，因此，构建完善的大学生创业教育就业服务体系尤为重要。

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