事业单位会计管理现状与对策研究

大连医科大学附属第二医院 王瑗

1 会计管理的作用

会计管理能够通过有效的会计分析和会计预测，找到事业单位赠收节支的有效途径；会计管理能够加强事业单位各项基础工作，组织实施事业单位财务计划，确保事业单位财务收支平衡；会计管理能够监督事业单位的各项经营活动，推动事业单位利润形成，减少事业单位消耗成本，改善事业单位管理水平，增加事业单位经济效益。

2 事业单位会计管理的现状

(1)会计基础工作不规范。当前事业单位会计基础工作并不规范，一是会计账簿和会计设置的科目不合理，出现了太多的流水账，会计科目设置不清，会计核算错误频发。二是会计内部监督失去效果，很多事业单位会计人员紧张，出现一人管理多本账目的情况，严重缺乏对会计人员的监督和控制。三是会计原始凭证不齐备，记账凭证不做摘要，缺少经手人的签字，装订混乱。四是会计对账不及时，账实不符情况常有发生。五是会计档案缺乏管理，没有做到规范建档和定期归档，有的事业单位连会计档案室都不设立。

(2)会计人员综合素质不高。当前，事业单位的会计管理要求会计人员具备专业水平更高的综合素质，不仅要掌握会计专业知识和会计专业技能，还要掌握内部控制的知识和手段，同时还要具有良好的职业道德修养和一定的法律意识。但是，就目前情况来看，很多事业单位并不具备具有这样综合素质的会计人才，不少事业单位的会计人员甚至没有专业学历和专业职称，又缺少足够的继续教育的动力和学习的机会，综合素质普遍不高。

(3)成本核算管理不健全。事业单位的成本核算管理普遍存在重收入、轻支出的现象，很多事业单位只对一些大型医疗设备进行招标，对于占事业单位总资产超过三成的医疗用品和药品却很少采取招标，有的就算是招标也缺乏规范。虽然事业单位有些部门开始进行成本核算，但经常会忽略管理费用计入成本核算之中，导致部门人员过剩，开支过大。

(4)财务信息滞后。虽然计算机网络已经普及，医疗服务也进入了信息化时代，但是事业单位的财务系统却远远滞后于网络技术的发展，很多事业单位的财务系统只不过是会计人员从手工记账延伸到计算机记录打印，传统的财务思维依然没有发生变化，财务系统没有完全实现信息化。这样的结果，造成了事业单位的财务信息获取困难，很多重要的财务信息难以确保真实、及时和全面。

(5)会计预算管理困难。目前，事业单位会计预算的编制和管理受到财政和卫生管理政策的影响，很难获得足够的预算补助和财政拨款，只能得到很少一部分卫生补助和财政拨款，造成很多事业单位会计预算管理困难。这在很大程度上影响了事业单位的会计预算，造成事业单位的收支不平衡，给事业单位带来很大的财政压力，也制约了事业单位经营管理走上良性循环。再加上有些事业单位的领导和财务部门要求以年度为单位进行会计预算，缺乏对医疗卫生事业发展的认识，造成事业单位会计预算过于主观，也容易产生很多错误。

3 事业单位会计管理的解决对策

3.1 完善事业单位会计管理制度

当前，事业单位的会计管理制度存在缺陷，必须要尽快规范和完善。要明确事业单位的房屋建筑物等固定资产的使用年限，限制事业单位支出的有效渠道，提高事业单位建设项目的核算能力，加强对事业单位账簿的设立和管理。事业单位要及时做好建设项目的工程决算、编制和送审工作，对已经完工可以交付使用的工程建设项目要及时办理资产交付手续，确保固定资产的增值和安全；对事业单位减少的固定资产，要及时办理资产交付手续，确保事业单位固定资产的账实相符。

3.2 提高会计人员的综合素质

会计管理在事业单位经营管理和经济建设中发挥着举足轻重的作用，必须给予足够的重视。因此，会计人员的综合素质也必须得到提高。事业单位要加强对会计人员的继续教育，对会计人员进行专业知识培训、职业道德教育和会计相关法律法规的学习，养成会计人员自主学习的良好习惯。事业单位要对会计人员的从业资格进行严格审核，确保事业单位的会计人员能够胜任会计岗位，有效发挥会计管理的职能和作用。同时，事业单位还要对会计人员的培训结果进行考核，把会计人员的考试成绩与事业单位的绩效考核，薪酬体系和晋升通道相联系，激励员工努力学习，提高专业技能和综合素质，确保会计管理工作有效发挥。

3.3 规范成本核算

事业单位的成本核算是为了能够真实有效地反映出事业单位的财务运行状况和事业单位的经营成本状况。因此，事业单位必须要实行成本核算，将事业单位的所有实际成本，包括职工的工资和绩效、医疗器械和材料、房屋建筑等固定资产、设备折旧费用、办公耗材和费用等都要进行科学、规范、全面、细致的会计核算，并把这些成本对应的部门进行收益程度的收集和记录，计算事业单位的投入产出比，为事业单位的经营决策和管理改善提出有效的意见和建议。

3.4 加强财务信息化建设

事业单位的管理层要加强财务信息化建设，努力推行信息化管理，把信息化促进管理转变为管理促进信息化。事业单位要建立科学有效的内部控制制度，在事业单位内部使用标准统一财务信息管理软件，实现财务信息资源的共享。财务信息化并不单纯是一种计算机技术，财务信息化是实现事业单位会计内部控制制度的有效手段，财务信息化能够将事业单位的会计内部控制制度与信息化进行有机结合，紧密联系，实现事业单位会计内部控制的最终目标，为事业单位管理层提供更加准确、更加全面的财务信息，为事业单位管理层进行经营决策提高有力的帮助。因此，事业单位管理层应要以管理促进财务信息化，推动财务信息化建设的稳步发展，充分发挥财务信息化在会计管理工作中的积极作用。

3.5 加强事业单位会计预算管理

加强事业单位会计预算管理，要科学系统地预测出对事业单位收支产生影响的各种因素，合理进行年度会计预算，做到统筹兼顾、量入为出、收支平衡，力求给事业单位节约成本，减少不必要的开支。加强事业单位会计预算管理，要充分考虑到事业单位的实际经营情况和事业单位当前的资金状况，对于事业单位的重点建设项目和重要发展项目要优先安排，对事业单位一些不合理的支出进行有效的调整和修正，确保事业单位的医疗资源配置科学合理。事业单位会计人员制定的会计预算，必须要遵循事业单位财务制度的规定，使用零基预算方法来制定事业单位的会计预算。在执行事业单位的会计预算时，必须要突出事业单位的责任制度，对事业单位的会计预算指标要进行层层分解，确保责任落实到每一个部门和每一个岗位。要把事业单位年度预算按照季度和月度预算进行层层分解，针对预算执行的情况建立内部报告制度，并对各部门和人员的预算执行情况进行绩效考核，确保预算指标得到认真贯彻落实，为事业单位切实增加经济效益。严格审批事业单位的预算内经费，按照预算经费多少来决定审批额度的权限，确保预算授权有效分级，有效控制。

3.6 加强财务分析

加强财务分析，可以科学合理地总结出事业单位财务管理的经验和教训，及时发现事业单位财务管理中的缺陷和问题，有效地认清事业单位经济活动和财务管理的一般性规律，为完善事业单位的会计管理工作打好坚实的基础。事业单位的财务分析是根据事业单位的经营管理活动和财务管理信息，通过会计管理的方法和手段，对事业单位的一切经济活动和财务关系进行有效的分析，探讨和研究会计管理的效率和效果，研究适合事业单位经济发展的有效对策，实现事业单位的经营目标。财务分析的内容一般包括事业单位的医疗业务开展情况、事业单位医药费用控制情况、事业单位医疗服务情况、事业单位的资产负债情况和事业单位的收支结余情况。财务分析不仅是分析收款、记账、报表这些常见的会计核算业务，也要对事业单位的管理和事业单位的决策进行有效分析。科学合理的财务分析可以增长事业单位的收入，实现资本积累，扩大事业单位的规模，提高事业单位的医疗技术水平和知名度。

参考文献

[1] 张丽慧.行政事业单位会计核算管理现状与对策探讨[J].财经界(学术版)，2017(14).

[2] 何伟.试论行政事业单位会计核算、财务管理现状与对策[J].现代经济信息，2017(9).

[3] 靳丽坤.行政事业单位会计核算管理现状与对策探讨[J].财经界(学术版)，2017(7).