浅谈城市气象防灾减灾示范社区建设的意义

汤光玉，陈力强，王志宇，吴瑕，刘群飞

（1.长沙市气象局，湖南长沙 410205；2.宁乡市气象局，湖南宁乡 410600）

随着中国特色社会主义经济的深入发展，特别是进入中国特色社会主义新时代以来，互联网发展日新月异，互联网思维已深入到各行各业，社会已发生深刻改变，在这个新时代大背景下对气象工作特别是城市气象服务提出了新要求，使得城市气象灾害监测预警及信息发布已成为一项重要的气象服务工作。

1 气象监测预警预报信息传播的重要性

长沙市是气象灾害多发地区，热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、干旱、大雾、灰霾、高温、低温、冰雹、霜冻、寒潮、连阴雨等灾害性天气时有发生，气象灾害种类多、强度大、频率高。受全球气候变化影响，极端天气气象灾害呈逐年上升趋势，严重威胁和影响全市经济社会发展和人们的生命财产安全。气象灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御灾害和减轻灾害损失的重要基础，对提升防灾避险能力，最大程度减少灾害损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展具有重要意义。

2 城市气象防灾减灾示范社区的作用

近年来，气象灾害监测预警及信息发布能力大幅提升，但局地性和突发性气象灾害监测预警能力还不够强，信息快速传播机制还不完善，预警预报信息覆盖仍存在“盲区”，为此，为切实做好气象监测预警预报信息服务，顺应新时代的城市气象服务新要求，提出“精准预报、智慧气象”目标，创新服务理念，探索城市气象预警预报信息的传播方式。通过调查分析，发现城市社区作为一级社会基层组织，在城市管理方面发挥着关键作用，点多面广，功能日趋完善。根据社区这一特性，赋予社区基层气象服务职能，依托互联网科技，在全市建立100个城市气象防灾减灾示范社区、100个社区自动气象站、400个防灾减灾气象预警预报发布网点，集气象监测、信息发布、气象科普等多项功能于一体，全市的气象服务工作网能够大力提升城市气象服务精细化水平，增强城市气象灾害监测预警预报信息发布、应急响应能力，适应和满足长沙“四化两型”建设以及城市快速发展对气象服务的需求，开展“直通式”的精细化气象信息服务，切实提高城市气象防灾减灾能力和城市科学管理水平。

3 城市气象防灾减灾示范社区系统构成

3.1 气象科普宣传栏

建设在社区各个主要路口或小区出入口。宣传栏分为两部分，上块为LED显示屏，下块为宣传框，外观美观。宣传栏不定期更换一些气象科普知识，主要内容为对气象防灾减灾知识进行宣传，普及气象科普知识（见图1）。

图1

3.2 防灾减灾气象预警预报电子屏

建设在社区各个主要路口，小区出入口。采用GRPS无线传输，含GPRS控制卡和LED显示屏无线信息发布接收系统,支持手机APP，微信远程发布，实现电脑与手机的同步合一，增强城市气象灾害监测预警预报信息发布时效性，扩大气象预警预报信息发布的覆盖面（见图2）。

图2

3.3 示范社区气象服务触摸查询终端

建设在示范社区政务大厅。安装示范社区气象信息查询系统，实现WiFi联网，同时植入社区气象网点信息，社区气象特点，社区概况等自身信息，以及政务信息，办事指南，方便居民查询。实现气象预警预报信息多手段的综合发布，提升气象应急服务能力，提高气象预警预报信息覆盖率（见图3）。

图3

3.4 社区自动气象站

建设在社区较为空旷区域。太阳能供电，建设有风杆、温度监测仪、湿度监测仪，百叶箱等，实现风速、风向、雨量、空气温度、空气湿度、大气压力等气象要素全天候监测，形成多维度、多方位网格化自动气象监测网（见图4）。

3.5 社区室内气象制度及气象宣传资料

图4

在社区政务服务中心设置专门气象服务区域，制定社区气象服务工作制度，布置气象制度牌及气象宣传资料，提升社区气象服务水平（见图5）。

图5

3.6 社区气象信息员

在社区安排一名气象信息员。由社区指派一名工作人员兼任，通过定期专业培训，初步掌握气象科普知识，是社区进行气象科普知识宣传的基础宣传员，也是气象部门与社区信息沟通，工作对接的联络员，有利于提高社区防灾减灾能力。4示范社区气象预警预报信息系统工作原理

利用互联网+电脑、手机、电子屏、触摸屏连成一张物联网，通过GPRS卫星通讯互联，实时将气象信息无线发送到各个社区LED气象预警预报电子屏终端。原理见图6。

图6

5 结语

目前，城市气象示范社区气象设备运行良好，除进行气象要素监测、预警预报信息传播外，还开拓了社区宣传渠道，社区居民朋友及基层社区组织等。这样不仅提高了气象监测精细化能力，拓展了气象预警预报信息的传播方式，加快了气象预警预报发布信息建设，完善了气象预警预报信息传播手段，提高了城市整体气象预警预报信息覆盖率，推进了气象科普知识的宣教。不但是一张防灾减灾气象预警预报信息传播网，同时也成为了党和政府宣传党的思想、路线、政策的一个新窗口，有效地发挥了城市社区基础性作用，宣传和提升了气象部门的形象，产生了良好的社会效益。