努力建构自然资源研究的新方位

胡礼清

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）8-378-02

摘要 自然资源管理整合，是全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进国家杠。拘职能优化协同高效为着力点，改革初构设置，优化职能配置整合，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。自然资源研究，努力建构研究新方位，要在战咯站位高度、拓宽研究雏度，践行指导深度上加以深入把握。

关键词 自然资源 研究 方位

今年，中央对自然资源职能管理进行整合，成立自然资源部，这是中国新时代发展的需要，是全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持正确改革方向，全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，推进国家机构职能优化协同高效为着力点，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

一、提高战略高度，全面贯彻中央精神，深刻认识自然资源战略研究意义

党的十九大报告指出，“全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。”作为自然资源研究，要围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义这一主题，聚焦党和国家中心工作任务，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，为决胜全面建成小康社会，推动实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略凝心聚力，献计献策。

中央通过顶层设计深化党和国家机构改革推动政府机构设置和职能配置更加科学、务实、高效的适应新时代中国特色社会主义发展要求提出的重大改革举措。作为党和国家机构改革的重要组成部分，国务院机构改革紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和加强党的全面领导，以人民为中心，充分体现底线思维、忧患意识，为打好“三大攻坚战”提供制度保障。顺应时代要求，强化问题导向，做到人民有所呼、改革有所应的时代特征，也体现了党中央解决体制机制弊端与障碍的决心，顺应了新时代的任务和要求，改革突出了问题导向，优化国家机构设置和职能配置，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，为了提升自然资源研究战略决策，必须提高站位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，为人民做学问，为党委政府搞研究、做参谋，要着力二个方面：一是提高政治站位。政治性是中国特色新型研究最重要的特色，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，必须保持政治敏锐性，强化研究的责任意识、担当意识、忧患意识和大局意识，勇于并善于进行“建设性的批评”。二是提高全局站位。加强研究战略策划，增强影响全局的战略性问题研究，始终围绕中心、服务大局展开，虽然不是党委政府的决策部门，但要对决策起辅助参谋作用，发挥好自身的优势体现在战略研究上，着眼于具有全局性、根本性和重大胜影响的问题，集中人才资源优势，仟展联合攻关、集中攻关和重点攻关，以期提出具有前瞻性和针对性的战略性建议。

二、拓展研究维度，深化改革新时代，引领提升自然资源区域研究健康发展

自然资源研究，要坚持以人民利益为中心，坚持区域经济发展，目标导向、问题导向，深化自然资源改革新思路，做好建构自然资源谋化，着力推进巩固国家治理体系和治理能力现代化手段。

例如江苏的自然资源情况：水资源十分丰富，境内降雨年径流深在150-400毫米之间。地处江淮沂沐泅瓦大河流上游，长江横穿本省南部，江水系本省最可靠的水资源。矿产资源跨华北地和扬子准台两大地质构造单元，有色金属类、粘土类、建材和稀有金属类、特种非金属类矿产是江苏矿产资源的特色和优势。生物资源的野生动物资源为数较少，植物资源非常丰富，约有850多种，尚有可利用和开发前途的野生植物资源600多种等。为结合提升自然资源石月究的权威性，拓宽研究视野，一是立足当地，放眼全局。要结合对市、县、镇、村研究都要考虑其所受到的水平和纵向结构单元的影响，在研究分析上要有全局视野，必要时还要引入国内国际视野。二是纵览历史、现在与未来，将时点与时期、时代结合起来。研究中既要考虑的现实可操作性，又要具有一定的弹性和前瞻性。三是上下兼顾研究诉求，做好接地气。在开展研究前要将制定的背景、目标、主要意图搞清楚，同时深入基层将群众面临的主要问题、达到预期结果弄明白，使研究制定者和影响方之间搭建沟通的桥梁。在开展研究评估调研时，既要紧贴中心，又要深接地气，要经常深入实际、深入基层，坚持不懈地做艰苦细致的调研，广泛征求群众意见，找到影响研究效果的症结，总结研究成果运行规律，得出客观准确的研究结果。

三、加强实践引领，构建自然资源新征程，进一步提升自然资源研究应用转化

意识形态决定前进方向和发展道路，特别是在信息时代，要利用好网络，用好搜索引擎，提升的信息搜集、筛选、甄别和研判，严格精选信息来源渠道，以真实、充分的信息资料作为研究的基础，逐步提高研究成果的价值和公信力，成为公众信赖的信息发布者；要利用大数据、互联网等信息生态圈的研究，主动占领网络新媒体等舆论空间，要有居安思危的竞争意识、忧患意识和紧迫感，积极开展研究，在新兴舆论空间的引导塑造上占得先机，成为先行者。

党的十九大报告指出，“实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生變化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”作为自然资源研究既要担负资政建言、舆论引导、社会服务的功能，又要履行理论创新功能，既要为政府和自然资源部门“解忧”“消愁”，又要将自然资源理论的拓展并进行总结提炼，将实践智慧以学术成果等的形式加以凝固并指导应用；对一般性的刊策建议、调研报告等目的性、应用性强，时效性成果明显，是日常性的石形乞工作。

总之，不管是自然资源基础理论性研究还是应用性政策研究，其理论性研究的目的在于应用，实际应用促进理论研究。始终要秉承“创新、求实、睿智、兼容”的理念，按照中央要求，继续做好研究服务工作，着力提升研究质量，积极仟展政策研究、决策咨询等引领工作，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握为党和政府决策服务的定位，为我国政治、经济、军事强国而努力做好自然资源研究。研究的使命光荣、任务繁重，在具体工作中，研究要有长远的战略性、全局性，站位要高、视野要宽，在具体应用指导中，还要有实践性、可操作性，才能真正体现研究的重要意义。

参考文献：

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