“一带一路”倡议下的法律创新与发展

王思炜

【摘 要】“一带一路”倡议的实施运用陆上与海上两条路径从国家间合作与国内地区协调发展两个方面，通过运用经济贸易往来与人员交流的方式来促进国家间的共同发展，但是，与此同时法律的地位和作用也不斷凸显，推动国家间与国际社会法律的创新发展，将是“一带一路”倡议发展进程中的关键一环。相互促进、相互影响、共同进步将是未来法律与倡议发展的必然要求。

【关键词】“一带一路”；国际法；创新；国际贸易；区域发展

2013年9月和10月习近平主席在出访中亚和东盟期间分别提出了“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大设想，并称为“一带一路”。① “一带一路”建设的提出背景正是在发达国家“经济聚团化”下提出的具有十分重要的倡议意义，在很大程度上也能够促进国际法治的创新与发展。现阶段，世界经济格局呈现出了发达国家的“抱团发展”现象，虽然特朗普上台后退出了由奥巴马一手推动的跨太平洋伙伴关系协议（TPP），但是未来的发展会是怎样的，对于中国的发展又将会产生怎样的影响都是未知数。但是有一点是可以确定的，即以美国为首的主要发达国家将会对中国的发展采取一定程度的遏制手段，这种阻碍不仅涉及经济方面更有可能从政治及其军事等多个方面展开，若中国不及时采取相应的应对措施必将遭受重创。在这样的背景之下，习总书记提出的“一带一路”的设想将会打破发达国家的孤立中国的阴谋，并在“一带一路”建设中将我国长期积存的资本进行投资转化为更稳固、更保值的经济力量储备，最终达到国际法治创新的目的。

“一带一路”倡议的目标是建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。推动建立一个中国参与而非中国领导的平等主体间共同发展的交流平台、合作平台。以往国际间交流合作的游戏规则都是发达国家制定的，我国只能参与游戏并遵守发达国家制定的游戏规则，而在“一带一路”的倡议中我国便扮演者制定游戏规则主体中的重要一员，在这场游戏规则的制定中，我国将从平等协商、利益共享的起点出发来制定符合所有参与“一带一路”建设国际的共同利益，彻底打破以往国际规则只注重发达国家的国家利益而忽略发展中国家的国家利益的不公平现象，使“一带一路”成为真正的惠及所有国家的国家间合作发展项目。以下将从国际与国内两个方面来介绍“一带一路”倡议的发展及对国际法治的重要影响。

根据中国一带一路官方网站的介绍：一带一路陆上依托国际大道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作取得更大进展。由此可见，“一带一路”经济建设具涉及范围广、沿线国家多等特点，从海上和陆上两个方面共同促进沿线国家间的经济交流与合作，力图创造出一种与以往发达国家主导的传统模式相区别的国家间平等、互利、共赢的国家间交流与合作平台。

根据“一带一路”官方网站的图解介绍“一带一路”建设的范围十分广泛，国家之间的投资与合作从东南亚地区至欧洲地区间都有所涉及，从高效的海陆空通道网络达到互联互通的新水平、贸易投资便利化进一步提升、人文交流的不断加深几个方面全方位共同发力来促进国家间的互联互通打造“一带一路”沿线的自己的国际治理体系，运用自己的规则来带动自己的活动。TPP、TTIP项目的建立在很大的程度上是发达国家为了孤立中国而建立的，这套规则的运行从根本上就将我国排除在外了。但是我国通过建立“一带一路”项目，给了部分发达国家以沉重的回击，由此可见中国在国际方面通过“一带一路”项目的成功运行力图创造新的平等的交流机制，从而推动国际法治的新发展。而“一带一路”的建设对于国内的地区发展差异的缓解也是具有积极意义的，我国国内不同地区的发展差异巨大且发展速度也存在着差距。由于我国东部地区因地理位置的优越性所以对外贸易的发展起步早，增速快，而我国的中部地区尤其是西部地区地处我国内陆，贸易条件不便利、经济发展缓慢从而导致了我国的东西部地区间的经济发展差异逐渐的增大，虽然我国中西部地区近年来的经济发展速度也在不断的扩大，但是不难看出中西部地区与东部沿海开放地区间的经济发展差距却是不断的增大。中西部地区尤其是西部地区仍旧具备着发展手段单一、发展机遇稀少、发展能力有限等特点，经济提不上去，工作难以解决从而导致的人才外流与生活质量低下等问题始终是困扰着西部地区经济发展的怪圈子。而“一带一路”建设项目的提出正好给中西部地区经济发展提供了机遇，中西部地区可以通过丝绸之路经济带来发展自己的经济。新疆作为“新丝绸之路经济带”西北门户，其倡议定位打造丝绸之路经济带核心区，乌鲁木齐亚欧经贸合作试验区、喀什综合保税区和霍尔果斯经济开发区作为重要支点，形成丝绸之路经济带的交通枢纽、商贸物流、金融、医疗服务和文化科技五大中心。②有新疆这个例子可见“一带一路”建设中陆上通道“新丝绸之路经济带”可以促进我国国内地区经济发展不平衡现象的缓解，在很大程度上促进我国中西部地区的经济发展。国内不同地区之间协调配合共同促进发展的国际化、创新化，不同地区结合本地区的实际特点因地制宜发挥自己的特长优势成为国际贸易潮流中的一份子，例如陕西自贸区的建立正是抓住了“一带一路”的发展潮流，因地制宜促进陕西的地方发展，接轨国际使陕西的发展跟上世界的脚步搭上国际的便车。

综上所述，“一带一路”的倡议发展分别从路上与海上两条线，促进国家与国家间合作发展的同时也推动我国国内不同地区之间的协调发展，两手促发展，双向创新国际贸易。而且以此同时，“一带一路”倡议的实施也能在很大程度上打破部分发达国家妄图孤立中国的阴谋。所以，“一带一路”倡议对于国际法治的创新发展具有深远的影响和重大的意义。在未来一带一路的发展道路上，我国必须坚持法治化的全面发展，促进法律进步与经济提升两者的结合。

注释：

①②郑志来.东西部省份“一带一路”发展倡议与协同路径研究[J].当代经济管理，2015（7）：1，2.