以委员活动组为载体 让履职功夫下在平时

┃郭红团

近年来，栾川县政协结合委员界别、地域、专业特长等特点，将全县委员划分为26个委员活动组（以下简称活动组），以委员为主体、以活动组为载体，开展多元化的履职活动，把委员履职工作常态化、制度化，使委员局限于全会期间参政议政、日常履职被动的局面得到了极大改善，对调动和发挥委员的积极性，提升政协工作活力，促进社会和谐稳定起到了重要的推动作用。

健全组织，明确活动组工作履职定位

要发挥好活动组的作用，就要明确活动组到底“是什么”“干什么”“怎么干”。中共栾川县委完善并出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，对政协工作高度重视、大力支持。为提升委员平时履职的实效性，县政协出台了《关于进一步加强活动组工作的意见》，明确了活动组的功能定位是委员平时履职的重要载体；制定出台了《活动组工作职责、工作任务及工作制度》，对活动组的机构设置、工作职责进行了明确。按照属地管理、方便活动原则，使活动组在全县实现全覆盖，并选配好组长、副组长，进一步明确了活动组工作方向和任务。同时，按照有场所、有人员、有制度、有活动、有台账的“五有”要求，完善了各活动组的标准化建设，为活动组工作开展提供有效保障。

加强学习，提升活动组履职能力

栾川县政协组织委员视察脱贫攻坚﹃六改一增﹄进展情况。 图为委员们与贫困户深入交流

委员的素质和政治站位直接决定其履职成效。近年来，栾川县政协注重委员素质和活动组活动实效性的提升，力求抓住有利时机，多渠道、全方位地培树委员履职意识。

抓学习。县政协分批次、有重点地选派活动组组长、副组长和优秀委员到北京大学、复旦大学等高等院校学习，不断提升其政策理论水平，增强政治觉悟。

抓培训。邀请省、市政协和党校专家学者对委员进行培训指导，让委员系统学习政协、统战理论和活动组工作、提案、信息等业务知识，全面提高委员的责任意识。

抓交流。在活动组中开展横向对比、纵向交流等活动，开阔委员的视野和眼界，不断增强委员的开拓创新意识。

抓典型。每年的政协全会都要对优秀活动组进行表彰，通过广播、电视、报刊、网络等渠道大力宣传，发挥好典型引导和辐射带动作用，激发委员参政议政热情。

搭建平台，提升活动组履职活力

为使委员发挥好主体作用，让委员活动组工作更出彩，栾川县政协充分利用多种渠道和方法，积极搭建平台、创新环境，努力为委员活动组履职创造条件。

搭建“五个一”活动平台。近年来，县政协深入开展了“五个一”活动，即：每个委员每年提交一件提案，参加一次调研或视察，反映一条社情民意，办一件实事，撰写一篇调研报告。全县委员积极响应，全力参与，累计走访群众800多人次、开展调研40多次、准备提案选题70多份、报送社情民意信息100多条、为群众办理实事好事130多件。

搭建政协委员“精准扶贫勇担当”活动平台。县政协向全体委员发出倡议，号召大家以“十个一”活动为载体，扎实开展“精准脱贫勇担当”活动。广大委员积极响应，以不同形式积极参与，联系带动贫困户210户，为贫困户提供就业岗位116个，提供产业技术咨询23项，资助贫困学生73人，办实事好事30余件，用实实在在的行动，践行了责任与担当。

搭建“三下乡”活动平台。组织相关界别委员开展送文化、送科技、送卫生“三下乡”活动，让委员走进群众家中，拉家常、听民声、集民意，让群众感到委员很亲、政协很近。

科学管理，规范活动组履职行为

为使活动组规范化工作，栾川县政协建立健全一系列规章制度，增强委员自律意识和参政议政的自觉性，努力建设一支新时代有纪律的委员队伍。

建立委员参加政协活动登记制度。县政协各专门委员会和委员活动组对委员、常委参加政协活动情况及时做好统计，作为年度考核、评选先进的依据。每届届满时，将考评结果作为考察推荐连任下届政协委员人选的条件。

建立委员资格劝辞和撤免制度。对在届内连续两年不发挥作用、未反映一条社情民意、未提出一件提案的委员劝辞，如劝辞被拒，则按有关程序撤免。

建立评选表彰制度。为激发委员参政热情，县政协对委员履职情况进行量化、细化，将每个环节、每个活动、每项工作都以分值记录，实行“百分制”考核标准，考核结果分“优秀”“称职”和“不称职”三个等级，记入委员履职档案，作为年终奖优评先的依据。每年政协全会，对优秀委员、优秀委员活动组、提案承办先进单位等予以表彰奖励，为政协开展工作提供了动力。此举激发了广大委员履职积极性主动性，推动了政协工作切实有效地开展。