国产大豆迎春?

2018-10-09 11:22陈秋衡
农经 2018年10期
关键词:办公厅农村部大豆

今年3月下旬以来,中美贸易摩擦愈演愈烈,大豆作为我国回击的王牌,首当其冲受到直接影响。而关于如何保持大豆供应的稳定性、对大豆上下游产业可能会产生哪些影响等相关话题也持续不断,众说纷纭。

大豆在我国有着特殊的地位。与世界上多数国家将大豆作为油料作物不同,大豆在我国一直被作为粮食作物。作为我国曾经的重要农作物之一,我国曾在很长一段时期一直是世界上大豆产量最高的国家,总产量曾约占世界大豆产量的90%。直到上世纪40年代,美国的大豆农业开始起飞,并在接下来的50年中主导了世界大豆生产。20世纪60年代后期到70年代,大豆农业在拉丁美洲飞速发展起来。到1995年开始,我国从大豆净出口国变为大豆净进口国。2001年加入WTO后,由于国际市场大豆价格较低,我国的大豆进口关税也降为3%,导致国产大豆生产不断萎缩。而这一时期,国内对大豆的需求量一直保持持续增长。到2017年,我国进口大豆的数量再创新高,达到9554万吨,进口依赖度达85%以上。

因此,从我国大豆产业安全的角度来看,中美贸易摩擦可谓敲响了一记警钟,也是对我国国家粮食安全的一个警示。

客观地说,当前及未来很长一段时间,我国大豆供给都将继续依赖进口,但如何进一步扩大来源渠道降低供给风险、增强大豆贸易中的话语权、更好地利用国外农业资源等已是刻不容缓需要解决的现实课题。

在这一背景下,国产大豆或正迎来难得的发展机遇。其实从2016年开始,国家就实行了“减玉米、增大豆”的种植结构调整。今年4月,国产大豆主产区黑龙江省提高了对大豆种植者的补贴。近日,农业农村部网站发布《农业农村部办公厅、自然资源部办公厅、国家发展改革委办公厅关于粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作进展情况的通报》指出,2018年要完成1亿亩大豆生产保护区划定任务。可见国家正在着力从政策方面带动种植户种植大豆的积极性。

与此同时,也有专家建言献策,指出要提高科技创新在提高大豆产能方面的贡献率,要鼓励大豆全产业链发展,要加强大豆市场秩序管制,以合理确定我国大豆供给来源及其结构。

有了国家政策的助力,有了全社会的共同关注和支持,我们可以大胆预测,国产大豆将会开启新的发展篇章。

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