京津冀协同发展下河北省金融服务业集聚影响因素分析

王姝 李玮 董为

摘 要：通过分析河北省金融服务产业的现状，指出在京津冀协同发展条件下，河北省金融服务业集聚的影响因素，并提出促进河北省金融服务业集聚的相关的建议。

关键词：京津冀一体化；金融服务；集聚

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.001

1 引言

2015年6月9日，《京津冀协同发展规划纲要》出台，标志着京津冀协同发展正式进入了全面启动阶段。其中，金融市场一体化对区域协同发展起到了重要的引领和支撑作用，因此，其也成为了京津冀协同发展的重要着力点之一。

事实上，3年来，京津冀三地也一直在金融服务领域进行积极的探索和尝试，期望能够在跨区金融发展协同水平以及服务效率方面做出较大提升。2016年，三地人民银行密切合作，开展跨区异议和投诉的处理工作；推进京津冀区域票据交换工作；推出京津冀农银通卡，实现了三地个人客户资金的跨区域无成本流通。这一系列的成果无疑为京津冀的协同发展创造了有利条件，但是，值得注意的是，多年来，北京、天津已经发展成为我国金融服务的重要两极，而河北省在三地协同发展中，在金融服务领域明显落后于京津地区。由此，借力京津，发展自身的金融服务产业就成为了河北省政府必须解决的问题，而金融产业的快速集聚恰恰是提升服务水平的一条捷径。

2 河北省金融服务产业发展现状

2.1 2017年京津冀地区经济发展水平分析

金融服务是指由金融服务提供者所提供的、任何有关金融性质的服务。其业务范围主要分为两大部分：一是银行及其他金融服务业务；二是保险及保险有关的服务。集聚则是指经济活动的集中。因此，金融服务产业的集聚从动态角度讲就是金融服务产业在一定地域空间产生、发展，并生成金融地域密集系统的不断变化的过程。从静态的角度来讲，金融服务产业集聚主要有两种表现形式：一是不同层级的金融中心；二是金融服务企业集群。如表1和表2所示，在京津冀协同发展中，通过比较可以明显看到，河北省作为三省市中土地面积最为辽阔的省份，其在人均GDP和地均GDP方面都显著弱于京津地区，尤其是和全国人均GDP相比，仅仅只占到其85%左右，低于全国平均水平。这说明河北省的经济发展明显滞后，尚有极大提升空间，急需找到着力点。所以，从这个层面上来讲，金融中心的规范化建设、金融服务企业的快速聚集将成为河北省加快金融服务产业发展的重要突破口。

2.2 2017年京津冀地区金融服务业发展情况分析

从2017年京津冀三地的金融运行报告的相关数据来看，河北省在银行业、保险业、证券市场、金融市场方面的发展水平、增长速度等方面都有了一定的提升，但是不可否认的是，与其他两地相比尚存差距。具体情况如表3所示。

为了分析京津冀地区的金融服务业集聚情况，本文采用金融机构资产总额、存贷款总额、存差/存款及金融相关比率FIR值（金融资产与实物资产比）来衡量金融资源的集聚程度。金融相关比率作为某一时点上的金融资产与GDP的比值，通常被用来衡量一个地区的金融化程度。这一理论是由美国经济学家雷蒙德.W.戈德史密斯提出。由于我国的主要金融资产集中在银行，所以为了便于计算比较，本文以银行业金融机构的资产总额作为各地區的金融资产总量。具体计算公式如下：

通过表4可以看出，在京津冀三地的FIR值中，北京的最高，说明其金融化程度最高，天津次之，河北的金融化程度最低，并且金融资产及金融机构存贷款余额距离北京差距显著。值得注意的是天津的存贷差出现了负值，说明近年来，天津的金融系统充满了活力，而河北省的金融市场正在不断完善，金融环境正在优化。

3 河北省金融服务产业集聚影响因素分析

伴随着互联网技术的迅猛发展，金融服务业的创新日新月异：互联网金融、物流金融、跨境金融、金融租赁、民间借贷等都蓬勃发展起来。而在京津冀地区，北京、天津的金融服务集聚程度都相对较高，河北省的发展则相对滞后，为了更好的推进京津冀协同发展，河北省必须在金融服务产业集聚上下大力气，服务区域经济的发展。

事实上，河北省金融服务产业的集聚受到两大方面因素的影响（如图1所示）：一是向心力，如规模经济、区域经济发展需要、金融市场化、城市基础设施建设、商贸市场建设、人力资源供给等方面的需要。二是离心力，如滞后的金融政策、过高的商务成本、产业结构较低、监管机制缺失、民间资本发展缓慢、区域金融服务供给不均衡等。一定时期和阶段内作用于金融系统的向心力大于离心力，金融产业就会出现集聚趋势，而随着行业间、企业间的竞争力逐渐增强，区域内的金融供给快速增加，集群内的金融服务的相关业务量整体缩减，整体利润逐步下滑，金融服务业的离心力成为主导，金融服务产业开始出现离散趋势。

4 河北省金融服务产业集聚对策分析

根据以上分析，为了加速河北省金融服务产业的集聚，增强金融服务业集聚的向心力，克服离心力，推进金融市场一体化。应该从以下三个方面入手。

4.1 依托自身优势，引入新兴金融服务

在《京津冀协同发展规划纲要》河北省定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。 河北省作为全国现代商贸物流重要基地，物流产业将成为其未来的支柱产业。物流金融则是伴随着物流产业的快速发展应运而生的，其本质上是一种创新型的第三方物流服务产品。它将金融机构、供应链企业以及第三方物流服务企业有机的结合起来，实现了不同主体的商业间资金融通、结算、保险等金融服务业务，从而达到“共赢”的效果，是当前金融服务的又一个重要组成部分。因此，依托现代商贸物流业的发展，河北省在金融创新领域可以走一条创新发展之路，加快现代物流金融服务的建设，使新兴的物流金融服务成为河北省金融服务产业的特点和亮点。

4.2 进一步完善京津冀协同发展的金融服务

京津冀协同发展快速打通了河北省与北京、天津等地的相关政策壁垒，为一体化的政策体系的建设提供了大量的便捷条件。而河北省在过去多年的金融服务政策都相对保守，落后于其他两地。借此机会，河北省地方政府应进一步完善配套服务，建立融资需求信息共享机制，打通资金供需双方的信息沟通渠道。这样，不仅能更好地借力京津金融服务业的发展，充分发挥协调机制平台作用，而且通过三地的数据共享、人员交流、联合执法等监管协作，进一步提升自身的金融监管能力，防范和化解区域金融风险，提高金融相关服务的效率和响应的速度。

4.3 引进高层次的金融人才

京津冀地区拥有着相当丰富的高等教育资源，特别是北京地区，而由于户口资源的紧缺、限购政策的实施，对人才的挤出效应非常明显，河北省从地理位置上是距离北京最近的省份，同时，雄安新区又将承载大量的非首都核心功能，这对河北省的人才引进无疑是十分重大的利好，河北省政府应该与相关的科研院所及高校开展合作，积极打造适合本省发展需要的金融专业人才，促进金融产业在省内的快速发展。

参考文献

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