水利工程施工阶段造价的控制措施

崔吉元

【摘要】水利工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、水利项目发包阶段和水利项目实施阶段，把水利工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个水利项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。水利项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是水利项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施水利工程全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，工程管理人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的管理方法，合理有效地控制工程造价。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、合同努力完成，实现工程造价最小化。本文分析了水利工程施工阶段造价管理措施。

【关键词】水利工程；施工阶段；造价管理

在水利工程造价控制过程中，施工阶段是水利工程项目消耗资金的重要环节，做好施工阶段的造价控制工作是非常必要的。但是，在实际的水利工程施工阶段工程造价控制过程中，仍然存在一些问题，即缺乏造价控制意识、材料价格波动大、工程变更控制不严格等。因此，应采取有效的措施，控制施工阶段工程造价，降低造价造价，保证水利工程施工质量。

1、水利工程施工阶段工程造价控制的重要性

做好水利工程施工阶段造价控制，有利于实现水利工程建设质量的要求，减少水利工程建设的质量问题，保证水利工程建设顺利进行。施工阶段是水利工程项目消耗资金的重要环节，在水利工程施工阶段造价控制过程中，只有在资金充裕、管理科学有效的情况下才能有效保障水利工程建设质量，把握好施工操作步骤有利于降低造价造价。水利工程施工阶段的工程造价控制是保证工程建设质量的有效方式之一。所以在进行水利工程施工阶段工程造价控制的过程中，必须在保证水利工程项目建设质量的前提下，采取有效的措施降低工程造价，推动水利事业的长久稳定发展。在水利工程施工阶段，严格控制工程造价，不仅可以有效降低水利工程造价造价，而且还可以实现水利工程最大化的经济利益和社会利益。施工阶段的造价被有效的控制后，才能将更多有效的资金进行施工阶段的专门性利用，保证工程的施工建设质量，进而提升本地区的水利工程建设价值，并使水利工程建设规模不断的扩大。

2、施工阶段造价管理在水利工程中会出现的问题

2.1材料管理对工程造价的影响

水利工程施工材料價格在合同价格以及中标价格中占据着重要的位置，并且施工材料费用在整个工程造价中占据的比例值最高，施工材料价格的高低直接影响工程造价。因此，如果施工材料管理方面出现了失控现象，并然会导致工程造价出现失控。

2.2施工过程中签证环节出现问题

①由于业主责任心缺乏，没有了解签证的作用和具体办理流程，没有重视签证的办理。在后续的工程中，才发现签证没有及时办理，然后临时补办，这给工程后续的结算工作带来了很大的阻碍。例如，有一个变电站需要进行部分改造，需要外包施工单位对蓄水池进行回填工作，但是在回填之前，由于业主和施工单位没有重视签证，导致在后续的结算工作中，双方起了矛盾，又没有签证来说明，从而给双方带来一些麻烦；②签证不规范。签证具有严格的程序，应具备书面材料和签证的相关单位，才能使签证生效。但有些水利建设单位和施工单位对签证概念模糊不清，对签字及盖章省略，造成签证缺乏完整性，进而引发一些结算纠纷。

3、水利工程施工阶段的造价控制措施

3.1把好工程的材料、设备价格关

对于水利工程的材料设备费，一般占整个建安费的60%～70%，控制好材料费用是工程项目成本控制的关键内容，施工企业只有进一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。进入施工场地材料设备，有甲方供应材料或施工企业自购材料两种方式。对于甲方供应的材料设备，进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合规范标准的，坚决拒签。对于自购的材料要及时认真地分析材料市场的价格走势，不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证质优价廉的购买材料，减少工程成本、提高企业利润。而且还要根据施工方案及有关技术实际计划，充分考虑资金的合理运转以及现场场地实际情况，对图纸工程量进行详细的分解计算并对比工程月、旬计划进度表，估计某段时间的材料消耗情况，做好计划采购，这样既避免了材料堆放造成的损耗有提高了资金的周转能力。

3.2在管理中细化控制施工过程

在施工阶段如果出现变更情况，要严格把关将变动控制在一定范围内。在水利工程中，工程的变成更是十分常见的，通常都是由于工程的设计过于粗糙，不够仔细，从而忽略了一些细小的因素，使得设计存在一些漏洞，然后在实际的施工中发现了问题，并进行一些调整。但是在水利工程施工过程中，不能不允许造价变化，还要严格把好变化关。对于那些任意提高设计标准，或者自行增加建设内容等情况，要实行“限额签证”的制度。当设计需要进行变更时，管理人员必须对其高度重视，在设计单位代表、监理工程师等审查机关审核同意，并共同签字之后，再上报给上级主管部门审批核准。因此，水利施工单位必须设立一个专业的工程造价管理队伍，深入施工现场，时刻了解工程的具体情况，以及工程造价的变化情况，从而更好的进行工作，为水利工程提供一定的保障。（2）严格现场的监督管理。在水利施工过程中，施工单位不能只是依靠施工队的自觉性，必须要加强现场施工管理，时刻掌握工程造价变化。特别要督促施工方按照计划方案进行施工，不能出现偷工减料的现象，按照规范严格要求施工人员进行施工操作。对于特殊情况要及时处理，当出现商家变更的情况时，要及时和商家进行协商；当工程需要必要的调整时，不能一味地否定，应该先了解实际情况，并进行及时调整，不能影响到工程的正常施工。另外，管理者应该做到先算账，估算大概需要增加的费用，然后及时申报审批。对于超出预算之外的金额必须作详细的记录。要确保先预算后申报的顺序，如果先花钱再申报，就有很大的随意性，这也就失去了监督的作用了。对于工程中变更过的地方，要及时统计计算相关增减的费用，时刻掌握项目费用度，避免变化积累到一起，从而扩大问题的严重性。施工单位的现场代表一定要保证各种记录都记录好，减少结算时的矛盾发生。

3.3人员的合理配备

在工程施工项目的管理目标制定之后，需要人来对其进行实现，而合理的人员配备是企业实现生产经营目标的最好途径。所以，要根据岗位来用人、根据人才来分配岗位，这样才能有效实现人力资源与物力、财力资源的有效结合。因此，合理的人员配备对于工程造价控制是非常重要的，首先要建立以项目经理为组长的质量保证体系，并且在每一道工序中都设置专门的质检员，对整个工程的施工阶段的质量进行有效的控制；在进行劳动力的配置时要根据施工进度计划和工种对其进行合理的配置。然后要建立完善的竞争、激励的监督机制，这样就可以保证施工人员严格按照国家规定的技术标准和和规范来施工，从而就可以提高施工水平和质量。

3.4工程索赔管理

在施工阶段，应加强施工单位的自我保护意识，掌握工程的索赔基本常识，必须高度重视工程索赔管理工作对施工阶段工程造价的影响。在水利工程项目施工阶段，索赔工作一直是工程管理过程中的薄弱环节。这就要求施工单位必须尽快提高对索赔重要性的认识，讲究索赔策略与技巧，要做到着眼于重大索赔和合理让步小索赔以顺利达到索赔目的，进而减少或转移工程风险，避免亏损，获取利润，保护自身利益。为此，施工单位应努力培养自己的优秀索赔管理专家，深入细致地做到施工阶段项目索赔管理工作当中。

4、结语

总而言之，水利工程项目施工造价控制工作贯穿于整个工程建设的全过程中，它的涉及范围非常广泛。所以，有效的造价管理工作要求各部门能够主动履行自身职责，同时强化各个部门之间的联系与配合，通过共同努力来完成工程项目。施工过程中的造价管控不单单要求建设单位的努力，同时还需要施工单位的配合，最终才能够确保水利工程项目的顺利竣工，确保水利工程项目能够获得较好的社会和经济效益，不断促进工程造价管理工作水平的提升。

参考文献：

[1]张莉莉.试论水利施工企业造价的控制及管理[J].科技展望，2016.

[2]张明兰.谈水利工程施工阶段造价控制管理措施[J].科技展望，2016.