探析水利工程招投标造价控制

刘声华

【摘要】目前，随着我国社会经济的不断发展，水利工程在其中起到了非常重要的促进作用。在市场竞争压力不断加大的背景下，水利工程要想在未来实现更加长远的发展，一定要对工程招标阶段的造价控制工作引起足够的重视，从而才能在整体上减少项目成本的投入力度。本文主要针对水利工程招投标造价控制工作进行了深入的分析，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

【关键词】水利工程；招投标；造价控制

水利工程的造价控制在整体上具有一定的动态性，其贯穿于水利工程的整个施工阶段，同时也是工程设计阶段、施工阶段以及验收阶段的重要参考依据。因此，在对水利工程造价进行控制的工程中，一定要实现对所有环节的有效控制，结合实际情况对控制方法进行合理的选择，实现对项目中各项资源的合理配置，从而为企业和社会获得更多的经济效益。

1、水利工程招投标造价控制的现状分析

1.1水利工程竞标不具备规范性

通常情况下，水利工程项目需要的工期时间比较长，并且在整个过程中需要大量资金的投入，其中也包括了一定的经济利润。很多施工单位为了可以获得更多的经济效益，而没有对招投标环节的具体操作流程引起足够的重视，经常会将招投标看作是一次竞争，然后在原本报价基础上进行降低。施工单位在中标之后，为了可以挽回亏损的局面，经常会在材料或者是其他方面来获取利益，比如使用质量不达标的施工材料，或者是将工程进行低价分包，这将对水利工程最终的施工质量造成非常严重的影响，并且在一定程度上也会加大项目成本的投入力度。

1.2 标底与造价偏差较大

在水利工程的招投标环节中，已经对工程的标底做出了明确的规定，要求在招投标过程中按照相应的规定来完成标底的编制工作。但是，在水利工程中很多造价工作具有一定的临时性，一般都是按照概算标准中的相关规定来明确的，并没有落实对施工现场以及市场材料价格的调查工作，导致标底与工程造价之间产生的偏差比较大。

1.3 水利工程招投标最高限价不合理

在水利工程招投标环节中，通常会设置出一个招标的最高限价，这个属于招标过程中的上限控制价，主要是由招标单位按照相应的计价标准规范来确定的，这个限价确定的合理性对于整个项目工程造价的控制工作有着非常重要的影响。很多招标人在对最高限价进行设置的过程中，没有对人工费、机械费以及材料费等各个方面进行深入的考虑，导致最终的投标报价可能会对于实际的项目成本价格，这将对水利工程造价的合理性造成严重的影响，同时也会影响到整个项目施工工作的顺利开展。

2、实现水利工程招投标造价控制的相关策略

2.1 实现对工程量清单计价模式的有效规范

在工程量清单计价模式当中，工程量清单是实现价格计算的重要基础条件，与以往的工程计价模式相比具有非常明显的差异性。工程量清单计价是在对综合单价模式进行使用的基础上，实现量价之间的有效分离，对项目中的施工工艺以及施工技术进行全面的分析，通过这种方式可以对方案的可行性进行准确的判定。另外，工程量清单计价模式可以直接体现出企业的竞争实力，从而为招标文件以及工程量的计算工作提供良好的参考依据。在对工程量清单进行编制的过程中，首先应该保证工程量清单在数量上具备一定的准确性，这样在落实的过程中才不会产生分歧，并且需要将影响报价的相关因素进行明确，其中主要包括了确定因素与不确定因素，通过这种方式才能保证投标报价在整体上具备一定的合理性。

2.2 增强招标文件严谨性，选择合理的评标方式

在水利工程企业的招投标环节中，招标文件是其中非常重要的一项组成部分，同时也是后续工作可以实现顺利开展的基础保障。但是招标文件涉及到了后续的编制标底、招投标以及合同签订等多个环节，所以一定要保证招标文件的严格性与合理性，招标单位要对投标企业的各项投标文件资料进行全面的分析，这样才能保证合同签订具备一定的严谨性。所以，在招投标文件当中一定要对各个方面的规定要求进行明确，通过这种方式可以进一步增加招标文件对承包商起到的约束作用。另外，在招投標工作完成之后，还需要对施工阶段招标文件产生的约束力进行全面的考虑，所以，在对水利工程招标文件进行制定的过程中，一定要结合目前国家相关的法律规定来进行，对工程项目中一些相关的信息进行系统的总结。招标文件的编制应该从招投标文件、合同签订、图纸设计、施工材料以及造价资料等方面进行全面的分析，最终还应该对造价条款的合理性进行严格的审查，从而才能实现对水利工程造价工作的有效控制。

2.3实现对工程量清单和最高限价的有效编制

在对工程量清单进行编制的过程中，因为水利工程建设需要大量资金的投入，所以应该安排专业的人员严格按照工程计价实现对工程量清单的编制工作。工程量清单是工程和计价工作顺利开展的基础条件，要求造价人员一定要对工程量清单的计价原则进行全面的了解，并按照相关的规范要求实现对工程量的准确计算。在编制过程中一定要对工程量清单中的基本内容进行明确，从而为招投标环节的质量提供良好的保障。在对招标最高限额进行编制的过程中，应该委托给比较专业的机构进行计算，对各个方面的成本因素进行全面的考虑，其中不仅包括了投标单位利润，同时还包括了人工费用、材料费用以及机械费用等，在严格遵守招标文件的基础上，通过对各种费用的有效计算，让投标人自主报价，通过这种方式可以保证投标人实现低价中标。在对工程最高限价进行设定的过程中，招投标人应该对市场价进行全面的调查，这样才能明确出最接近的价格。

3、结语：

综上所述，要想促进水利工程企业可以在未来实现更加长远的发展，一定要对项目中的造价控制工作引起足够的重视，在水利工程的造价控制中，招投标是其中的一项重点环节，对于工程造价最终的准确性与合理性有着直接的影响。这就要求相关企业首先应该对工程造价中存在的影响因素进行全面的分析，实现对各个环节的规范工作，从而才能为造价控制的合理性提供良好的保障。

参考文献：

[1]孙飞飞. 对水利工程招投标中的造价控制问题探讨[J]. 建筑与预算，2014

[2]胡恒泽. 水利工程招投标中造价控制探究[J]. 水利规划与设计，2016

[3]丁靖琼，程国锋. 对水利工程招投标中的造价控制问题探讨[J]. 经营管理者，2017