新形势下加强党内组织生活规范化建设的思考

茹果

【摘要】党内组织生活规范化建设要从问题发现、思路厘清和措施推进三个角度进行。当前党内组织生活规范化建设中存在思想意识薄弱、制度虚设化等一系列问题，需要我们统一思路、明确目标、转变观念、创新思维、规范管理、严细考核，力争构建起规范、高效的党内组织生活机制。党内组织生活规范化需要采取的措施有加強领导、狠抓落实、抓好试点、推广示范、取长补短、提升水平、搭建平台、培育文化、及时总结、持续提升。

【关键词】基层党建；组织生活；规范化建设

习近平总书记在党的十九大报告中提出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。国有企业基层党组织作用的发挥，有赖于党内组织生活规范化，尤其需要着力避免党内组织生活的弱化、虚化和边缘化问题，从而使基层党组织真正成为推动企业创新发展的战斗堡垒。

一、党内组织生活规范化建设之问题发现

坚持问题导向，发现并正视基层党建工作中存在的不足，是基层党建工作取得持续进步的前提条件。当前基层党建实践中党内组织生活规范化建设还存在诸多问题，这些问题的存在一定程度上会导致基层党建工作的效果难以彰显。

一是意识薄弱化。个别党员党性意识薄弱，组织观念松懈，对参加党的组织生活的重要性和必要性认识肤浅，往往视业务工作为“必修课”，而把组织生活看作“选修课”，将组织生活和中心工作完全割裂，进而对组织生活不上心，或以工作忙为借口较少参加组织生活；

二是制度虚设化。一些基层支部虽落实了党组织生活制度，但总体还缺乏对党员的日常管理、评价、考核，没有把党员定期参加党内组织生活进一步强化、细化，未把参加组织生活的情况纳入对每个党员的考评及与个人工作情况及表现有机结合起来，导致的后果是党内生活缺乏制度化，党内生活的开展较为随意，存在极大的不安定性；

三是形式机械化。从当前基层党组织所采取的活动形式来看，集中学习、理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读文件、学学论著、传达上级精神等，但是这些组织生活方式往往存在方式生硬、内容空泛，党员对学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳，甚至引起了党员的反感；

四是效益低质化。在组织生活会上，部分党员思想放不开，难以畅所欲言，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。奉行明哲保身“和稀泥”，滋生不讲原则的“一团和气”的庸俗处世哲学，从而导致组织生活质量欠佳，难以对党员的思想形成触动，遑论对企业创新发展产生足够的推动力。

二、党内组织生活规范化建设之思路厘清

党内组织生活规范化建设需要一定的思想路线作为引导。当前党内组织生活规范化建设要以党的十九大报告关于新时代党建工作的总体要求为指引，结合企业党建的实际需求和实际情况，确立符合本企业基层党建工作实际的思想路线。如下几点思路供参考：

一是统一思路、明确目标。结合企业党建工作的实际情况，有针对性地研究确定组织生活标准化建设工作思路，以“有一个战斗力强的支部班子，有一套健全完善的规章制度，有一个管用并举的阵地平台，有一套科学合理的工作流程，有一系列规范有序的支部活动，有一支作用突出的党员队伍”五位一体为目标，统一制定标准、制度、流程和文本，使基层党支部组织生活开展有标准、管理有依据、考核有内容、努力有方向。为了避免工作中的随意性和盲目性，切实将严格党内组织生活转化为支部党建工作的现实推动力，使党支部成为组织健全、制度落实、程序规范、服务高效、活动创新的坚强战斗堡垒。

二是转变观念、创新思维。坚持围绕中心抓党建，保证党支部各项工作与生产经营工作紧密结合，相互促进，不断增强党支部适应新形势、完成新任务、做出新贡献的能力。要确立党员权利与义务并重的观念，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。提高党支部开展活动的质量，使党的组织生活紧贴实际，与时俱进，寓教于乐，保证支部活动灵活多样，效果明显。重视党员的合理愿望和诉求，加强教育和引导，帮助解决党员在工作、生活中存在的具体困难，充分调动每个党员的积极性。针对网络信息化要求，创新“互联网+党建”的新方式，适应企业改革发展新形势，在党的组织生活等方面寻求新突破。

三是规范管理、严细考核。在标准化建设进程中，按照试点先行、推广示范、全面实施、检查总结、整改提高五个阶段，循序渐进，建立健全党内组织生活规章制度、标准流程、规范文本、台帐记录，创新党内主题实践教育活动。同时，明确党内组织生活标准化建设考评细则、考核标准，对党支部工作按达标、基本达标、未达标三个评价体系实施统一的“量化”考核，并把考核结果纳入年度绩效考核管理中。

三、党内组织生活规范化建设之措施推进

党内组织生活规范化建设需要采取强有力的措施，并稳步地推进实施。各项措施的推进要符合企业党建工作的实际需求，务必真正有效地激活党内组织生活，促使广大党员干部积极主动地参与到党内组织生活中来，确保党内组织生活的丰富性、多元性和实效性。当前我们在企业基层党建工作中要采取如下措施实现组织生活的规范性建设：

一是加强领导、狠抓落实。提高党内组织生活质量，党员领导干部是关键。党支部书记要切实履行党建工作的第一责任人的职责，提高抓党组织生活的责任感和自觉性。党员领导干部切实以身作则，以上律下，形成榜样，发挥模范作用。要严格制度建设，把组织生活放到健全的组织制度之中去管理去组织去执行。力求组织生活的各项工作重点突出，各项流程按参照标准认真实践，促进组织生活标准化建设上出特色、出亮点。

二是抓好试点、推广示范。要按照创建标准和创建目标，选定工作较好的党支部作为试点，精心安排创建重点，通过现场召开专题讨论座谈会等形式，收集有关信息，找准问题，挖掘典型做法和工作特色亮点，修订完善创建内容和标准，将组织生活标准化建设工作指标进一步细化、量化，为在全公司推广示范创造条件，推动公司组织生活标准化建设水平。要从“品牌党建”的角度做好品牌推广工作，使党内组织生活富有特色、行之有效的基层支部受到鼓励和表彰，并引导其他支部进行学习、仿效。

三是取长补短、提升水平。积极与党内组织生活标准化建设工作中表现优秀的单位对标，认真分析寻找差距，汲取成功经验，采取行之有效的措施，弥补工作不足。结合各党支部开展的创先争优活动、党组织整改提高工作和“两学一做”学习教育，加强对党支部工作的指导检查和综合评价，组织召开现场观摩和经验交流，在各支部之间开展达标创先活动，提高工作质量。

四是搭建平台、培育文化。坚持以创新为驱动，有针对性地开展党内主题实践活动，做到主题突出，内容具体，形式多样，载体丰富。要严格党支部“三会一课”制度，规范活动流程，固化活动机制，使基层党的各项建设工作真正融入到企业的中心工作之中，融入到企业的生产经营管理和队伍建设之中，为员工成长搭建平台，积极打造以党员为主体、以员工为基础的和谐团队精神，引导职工爱岗敬业、乐于奉献、开心工作、快乐生活，形成具有特色的党建文化。

五是及时总结、持续提升。要坚持问题导向，扎实做好工作总结和整改、完善、提高工作，查找存在的问题和不足，制定解决问题的具体措施，巩固党内组织生活标准化建设阶段性成果，逐步摸索和建立组织生活标准化建设常态化机制。充分利用新媒体，创新工作的方式方法，适应企业改革发展的新形势，在党员管理教育、特色主题党日等方面寻求新突破，努力实现党内组织生活的持续提升。

总之，党内组织生活规范化建设在企业基层党建工作中处于至关重要的地位。我们要高度重视党内组织生活规范化建设，要力争从问题发现、思路厘清和措施推进三个角度做好基层党建工作中的党内组织生活规范化建设工作。

参考文献

[1]何克祥.论推进党的基层组织生活规范化制度化[J].《求实》，2016（10）.

[2]王斌.落实从严治党要求推进党的组织生活规范化[J].《先锋队》，2017（3）.