组织牵线为返乡创业人员搭建干事平台

李长英

“和妻子在外创业十几年，家里的生活条件改善了许多，多少也积累了点资本。通过新盛镇的流动党员微信学习群，我了解到家乡发展还有些缓慢，村里还有不少贫困户，心里总觉得应该做点啥。2015年，镇党委通过电话联系我，讲了县里和镇上对返乡创业人员的扶持政策，鼓励我回家乡发展。作为一名党员，我一下子就有了动力，和妻子果断回到了家乡。”9月的乡村一片生机活力，德阳市罗江区新盛镇金龙村的家庭农场“珍果园”里，曾兵一边采摘火龙果，一边聊起了回乡创业的心路历程。

党建引领，栽好筑巢引凤“梧桐树”

“回到家乡后，真的找到了家的感觉。”曾兵说，回乡后他发展起家庭农场，村“两委”热心帮助协调土地流转，家庭农场的道路、沟渠等基础设施建设也大多受益于区上和镇上的项目，特别是去年引进新品种遇到资金周转问题，德阳市委组织部帮助协调德阳市农商银行，在不需要任何担保的情况下，银行提供了100万元低息贷款，帮助农场迈过了一道坎。

现在，占地500余亩的“珍果园”种着火龙果、草莓、葡萄、柑橘、枣子等十几种水果，经检验全部达到无公害标准，年产值400万元。“这两年我又做起了餐饮，年接待游客9万多人，观光旅游产值约150万元。同时，以每亩910元的价格流转村民土地，70余名村民常年在家庭农場务工，平均月收入近3000元。依托土地流转和在农场务工，村里30余户贫困户脱贫摘帽，‘珍果园也被评为‘四川省花果人家。”曾兵说，党的十九大提出实施乡村振兴战略让人振奋，目前在“珍果园”务工的党员达数十人，他正在向镇党委申请，争取在“珍果园”建立党支部，以党建为引领，将产业做大做强。

“乡村振兴离不开合力，外出人员积累了一定的资本和经验，同时他们在情感上牵挂家乡发展，充分发挥党建引领作用，凝聚‘新乡贤力量参与新农村建设是当前农村党建工作的发力点。”德阳市委组织部常务副部长靳钊军说，结合德阳市出台的《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，2017年底，德阳市启动了“筑巢引凤，让爱回家”返乡就业创业服务活动，各基层党支部通过电话、微信、回乡座谈等方式宣讲返乡创业政策，吸引在外人员感情回家、信息回传、项目回迁、人员回流，共建幸福美丽家乡。

政策扶持，当好创业项目“大管家”

进入德阳市中江县通济镇道桩村地界，“党建强、产业兴、助脱贫、奔小康”的标语十分醒目。陈友文站在道桩村山顶上远眺，一层层梯田望不到边际，数百亩芍药果实即将成熟。如今，连片发展的中药材基地正改变着道桩村的面貌和村民的生活。

“前些年，我组建团队到成都市中铁八局干工程。去年春节前夕，通济镇党委邀请我们这些在外创业的党员回家过年，为家乡发展共谋计策，组织的关爱让我萌生了回乡创业的热情。”陈友文介绍说。

陈友文回到家乡后，向村党支部表达了发展药材种植的想法。没隔多久，镇上和村上就组织陈友文等到周边地区学习现代农业管理和技术经验。项目确定下来了，但资金还有短缺。村党支部和当地银行帮了大忙，银行低息放了款，村上流转了1000余亩土地，其中种植芍药900余亩。

产业园建起来后，中江县委组织部与通济镇党员干部前来调研，发现园区基础设施还没跟上，于是，在不到一个月的时间内协调了项目，帮助园区硬化道路，建起了3个蓄水池，现在小货车可直接到地边收产品，十分方便。

有了技术和经验后，陈友文成立了公司，以“公司+农户”的模式发展起金川佛手1000余亩，套种300余亩的油牡丹。目前，道桩村16个社中12个社在地里全都种上了药材和油牡丹，通过发展现代农业，带动村民人均年增收5000余元，乡亲们脱贫奔康的路子越走越顺了。

“为返乡创业人员当好勤务员，帮助他们解决发展中遇到的实际困难，各县、市、区出台政策，对返乡发展规模种植和养殖的，在基础设施建设项目上给予扶持。”靳钊军说，组织部门通过双基共建结对金融部门，最高可提供200万元低息创业贷款。同时，由德阳市委组织部牵头组建的乡村振兴农民大学正式运行，在农村人才创业、就业培训方面将发挥显著作用，有效带动全市家庭农场、农民合作社、农业企业持续健康发展，为实施乡村振兴战略夯实人才基础。

近年来，德阳市本级及各县、市、区相继出台返乡创业人员扶持激励相关文件10余个，全市开展各类技术培训1000余场，参训人员2.8万余人次，为返乡创业人员发放无息或低息贷款3600余万元。

组织认可，建好乡村振兴“加油站”

近期，德阳市绵竹龙兴种植专合社负责人罗玉军和村民们忙得不亦乐乎，在老村委会改建的包装车间里，10余位村民正将加工好的山蕗装袋，准备销往日本。

“几年前从部队退伍后，我就到成都一家食品公司工作，虽然干得不错，但作为党员，组织的召唤让我坚定了回乡创业的决心。”罗玉军说，回乡带领乡亲们发展蔬菜种植和加工，让村民走上致富路的同时，自己更得到了组织的认可和鼓励。他三次被表彰为“致富带头人和乡村人才”，这让他的发展信心愈发坚定。

如今，罗玉军被村民选为村主任，他带动全村400余户家庭加入专合社发展蔬菜种植和加工，60余名村民常年在专合社务工，种植的山蕗、辣菜等蔬菜粗加工后出口到日本，叶烟、泡菜、儿菜等也都是订单种植，年销售额近800万元，专合社入社村民人均年增收3000余元。

“对于返乡创业人员，除了政策扶持、组织认可，荣誉激励也很重要。”绵竹市委组织部副部长蔡磊说，组织部门将返乡致富带头人作为村级后备干部中坚力量进行培养，进一步发挥他们的示范引领作用。同时，绵竹市还设立专门奖励基金，每年对返乡创业致富带头人和乡村人才进行表彰。近两年，绵竹市发放奖励金100余万元，8名返乡创业致富带头人进入了村“两委”班子。

“实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展。”德阳市委组织部部长王华蓉说，在党的十九大的指引下，德阳市坚持党建为引领，以实打实的暖心举措，吸引近千名在外人员返乡创业，通过发展多种形式的经济，带动6000余户农村家庭走上脱贫致富的道路，凝聚起了乡村振兴的强大合力。 （作者单位：德阳市委组织部） （责编：蒋筱青）