加强基层公路养护单位财务监管探讨

韦周小

摘要：公路养护作为公路基础建设组成的一部分，是公路能够顺利通车、获得一定公路运输经济效益的重要保证。随着我国在基层公路养护方面逐渐推进工作进程，财务监管则是在基层公路养护过程中极其重要的一个方面，如何加强基层公路养护的财务监管，使财务资源不会被浪费、搁置、甚至是被贪污，使财务资源可以物有所用，真正的投入到基层公路养护中来，提高基层公路养护的质量，造福人民群众。

关键词：加强基层公路养护单位；财务监管

引言

加强基层公路养护是一项保障民生的工作，若想要提高基层公路养护的质量，必须要在财务监管上面加大力度。要追踪每一份资金使用的去向，确保每一份财务资源都能起到帮助基层公路养护的作用，为基层公路养护提供强有力的资金保障。

一、目前为止财务监管的现状

随着社会经济的发展，人们逐渐认识到了公路交通在经济发展过程中的重要性，但是随着基层公路养护工作的逐渐推进，加强财务监管的重要性也日益显现，许多基层公路养护单位及其负责人都意识到了加强财务监管在推进基层公路养护方面的重要作用。于是他们一改以往对财务粗心大意的态度，积极地对财务进行了管理。但是实际上，一些基层公路养护单位和负责人对本单位的财务监管不够重视，财务管理也都是没有条理、没有顺序、没有计划的分散管理，依然采取有漏洞且漏洞极大的报账管理模式，也没有对自己单位的经济状况作出风险评估，没有慎重考虑过自己单位实际的经济能力和公路养护的承担能力。因此，在这样的背景下，财务监管没有很好的效果，便导致一些细小的问题频繁出现，问题的解决方法贫乏且毫无秩序可言，这样也是阻止基层公路养护顺利进行的一大阻碍，也是财务资源本身没有发挥出自己应有的作用。因此，基层公路养护部门及其负责人一定要认真分析当前公路养护市场的导向，分析基层公路养护的工作模式，真正发挥财务资源在基层公路养护工作中的作用。

二、加强基层公路养护单位财务监管的措施

1.改变基层公路养护单位负责人的思想观念

要想加强基层公路养护单位的财务监管，首先要从源头下手。首先要改变基层公路养护单位负责人的思想观念，要让他们明白、懂得，在当今经济快速发展的时代下，基层公路养护开展各个项目的推动要有经济做保障。基层公路养护单位负责人要积极制定加强财务监管的策略，分析这个时代下，基层公路养护的发展方向和经济需求以及公路运行的经济效益，努力做到在加强基层公路养护财务监管后，使得每一份财务的经济来往都能在正确的位置上发挥其自身的作用。

2.在单位内部树立加强财务监管的观念

如果只是改变基层公路养护单位负责人的思想观念，那么加强财务监管的工作还是没有办法顺利进行，因此，我们要在单位内部，宣传加强财务监管的思想，要求和鼓励基层公路养护全体干部职工积极学习相关的财务管理知识和财經法律法规及各种规章制度，在单位内形成良好的财经知识学习氛围，使得每位干部职工都能意识到财务监管对单位发展的重要性，对基层公路养护单位财务监管工作的推动性起到很大的作用。在单位内部营造出大家积极主动出谋划策进行财务监管的工作氛围，使得每个干部职工都能自觉维护财务工作、进行财务监管。

3.提升财务工作人员的综合素质

各基层公路养护单位必须要注重对本单位财务从业人员的培养和教育，提高财务工作人员对财务管理的认知和熟练程度，为财务工作人员提供相关财务管理的课程以供他们学习。只有提高了单位财务工作人员的职业技能、职业态度和职业道德水平，才能加强基层公路养护单位的财务监管力度，才能提高财务工作人员对单位财务监管的水平。

4.规范财务监管的秩序

基层公路养护单位工作人员要提前对公路养护各项经费进行财政部门预算，确定公路养护各项经费财政部门预算落实后才能实施，特别是公路养护工程项目，确保公路养护工程建设有稳定的资金可实施性且建成后有稳定的运行效益，在公路养护工程建设过程中即使调整追加部门预算也要保证整个公路养护工程施工顺利进行，公路养护工程施工结束后要立即进行公路养护工程资金结算，保障整个公路养护工程能按时、按质、按量完成，使财务监管秩序得到标准化、规范化。

5.加强资金使用的监督情况

基层公路养护单位负责人要对加强公路养护资金使用的监管，改变之前毫无节制毫无计划的资金使用行为。追踪每一笔资金的来源和取向。严格管理每一份资金使用的申请和审批。把每一笔公路养护的资金使用都自觉的加入到监督范围内。单位各个有关部门要做到加强相关工作人员的思想教育培训，积极制定与加强资金使用监管相关的内控制度，落实每一位相关人员的责任，确保每一份资金使用的安全。

6.落实基层公路养护的审计和监管工作

基层公路养护单位也要积极行使自己的职能作用，对基层公路养护资金的使用加强审计和监管。查清每一笔资金的来源和使用情况，优化相关单位对资金审计的环境，通过建立和落实领导沟通机制、整改提高机制、信息通报机制、政策宣传和培训等四个主要机制，促进共建双方的良性互动，实现审计功能的延伸，财务监管关口的前移，进一步规范基层公路养护财务工作，进一步加强廉政建设，进一步提高资金使用效益。

7.完善相关工作体系

在经济快速发展的时代，公路交通建设已经成为急需解决的事情，只有公路交通完善，才能保证经济的发展和收获更多效益，因此，基层公路养护单位负责人要完善基层公路养护资金监管系统。在公路建设过程中，资金是重要的一部分，也是数量最大的一部分，因此，这也是相关审计部门着重检查的部分，基层公路养护单位相关部门必须认真的对待。这就要求我们各级公路养护财务部门在积极配合财政、审计等部门开展好外部监督的同时，要高度重视对公路养护资金的日常监管工作，立足自身，加强内控制度的建设，建立健全以财务、内审为主的内部监管体系，确保资金高效、安全使用。

8.完善内部机制，完善相应管理体系

随着我国经济体制的逐步完善，财政监管方面也在逐渐加大力度。基层公路养护单位负责人要认真分析我国社会经济发展趋势，来提高单位财务管理工作的严谨性、科学性、规范性。公路养护资金投入巨大，资金来源和使用情况以及资金流向必定是财政监管的重点监督对象，要把公路养护的资金监管工作作为重点工作对象，加强管理，定期核查，建立完善的资金监管制度及体系，使资金监管科学化，规范化，提高基层公路养护单位全体干部职工的自觉性和基础素养，在保证基础工作的高效率和高完成度的同时，尽量节能降耗，减少不必要的开支，节约预算资金的使用。要支持政府对财政进行分类管理，基层公路养护的费用也分很多种，如果将所有的费用都集中在一起管理，数量大，且容易出错，这样监管的效率也不高。因此，鼓励相关负责单位分散财政管理职能，这样既能保证没有独权化，也可以使资金的使用更加有效率。同时相关工作人员也要增强法律意识，不要对公共资本起非分之想。要本着为人民服务的思想，认真负责的对资本进行管理。加强基层公路养护是提高民生生活的重要保障，加强基层公路养护，能够保障公路的运输安全，只要在内部建立完善的监管体质机制，保障在整个公路养、建、管环节的资金提供，这样就会使得监管系统更加完善并发挥自己的作用。

9.提高服务意识，保障民生

加强基层公路养护财务监管是提升民生的重要手段，公路养护设施完备，承载力提高，公路运输的数量增加，民众运输物品的数量增多，民众的收益增加，同时，基层公路养护单位在公路养护方面投入大量人力、物力和财力，且资本监管完善，这样养护的公路更加完善，基层公路养护单位也会提高自己的经济效益，制造更大的社会效益，且与此同时，也会提高基层公路养护单位的声誉，使得基层公路养护单位的社会知名度得到很大提高。

三、结语

加强基层公路养护工作是保障公路顺利运行的重要举措，是保障民生的基础，财务监管则是保障基层公路养护工作顺利开展和进行的核心，基层公路养护单位的财务管理效果，也直接影响着基层公路养护单位的声誉。因此各个基层公路养护单位和有关部门负责人一定要制定好财务监管的政策和方法，采取有效措施，加强财务监管，从而推动基层公路养护的顺利开展和进行。