把纪律挺在前面的认识与思考

吉永强

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-268-01

摘 要：把纪律和规矩挺在前面，贯彻了全面从严治党要求，为黨风廉政建设和反腐败工作提供了根本遵循。加强企业党风廉政建设，必须采取针对性的防范措施，坚持挺纪在前、执行到位，提高党员干部遵规守纪自觉性，努力形成党建工作与生产经营工作“两促进，两不误”的生动局面。

关键词：纪律 必要性 认识与思考

一、把纪律挺在前面的必要性

纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。党员干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，以党风廉政建设工作的新思想、新观点，指导企业扎实开展党风廉政建设工作。实际中，个别党员干部认为只要不违法，不贪污受贿，变通地落实制度无所谓。有的干部认为吃顿饭、收张卡、拿个红包最多是违纪，并不违法，把“吃拿卡要、推诿扯皮”的行为不当回事，最后走上违法犯罪的道路，落入“温水煮青蛙”的可悲下场，教训实在太惨痛。显然，把纪律挺在前面，是从严治党的有效举措，体现了管党治党责任和对干部的关心爱护。

二、企业党员领导干部违纪原因分析

（一）社会不良现象对党员干部思想认识的影响

物质利益的驱动、学习教育的欠缺，致使企业部分领导干部是非观念颠倒，对遵规守纪缺乏正确认识。往往认为只要生产经营各项指标搞上去，其他违规违纪的“小事”，职工也能理解；认为在生产经营工作中，出现一些小问题在所难免；认为身边有些人变通地执行制度，获得了不少利益，自己老老实实地按制度执行就会吃大亏。这些不良的思想认识影响着干部接受纪律约束的自觉性。

（二）企业内部管理机制的缺陷是出现违纪行为的外部因素

实际工作中，有些制度过于原则，缺乏细节支撑，可操作性不强。比如，现行的工资分配模式由于缺乏员工加班奖励标准的实施细则，实际中员工加班或者一些额外的办公费用支出，有的部门领导就通过一些有违制度规定的渠道来解决。这种因缺乏明晰具体的管理机制，成为个别干部出现违规违纪行为的外音隙因。

（三）个人价值观扭曲是产生违纪行为的内在因素

自身价值观念的错位也是发生违纪行为的根源，有的干部把企业赋予的权力视为私人特权，把所主管的部门看做自家的“自留地”，把个人利益置于企业利益和职工利益至上。对上级的安排部署，有利的就执行，没利的就不执行或者变通地执行，并以此来推脱责任，糊弄上级和员工群众。这种违反组织纪律，把各负其责，自主经营变成以我为主的“自我经营”的违规违纪行为，是党员干部个人错误价值观的具体表现。

（四）企业内部监督不力使领导干部违纪有机可乘

企业有些制度措施很难落实到位，呈现力度逐级递减的现象。究其原因，有对党员干部监督不严的原因，也有党员干部之间缺乏互相提醒、互相监督，自我批评的氛围。这种组织上的严厉监督和干部自我监督意识的缺失，容易造成企业内部监督乏力。

三、把纪律和规矩挺在前面应采取的措施

（一）认真落实全面从严治党“两个责任”

从严治党的责任主体是党委， “把纪律和规矩挺在前面”的责任主体也是党委。只有党委把主体责任担起来，才能最大程度调动各方面力量和资源，齐心协力把责任和压力逐级传导，层层落实。

（二）开展针对性的廉洁教育活动

坚持分级分层开展警示教育活动，使党员干部真正明白党纪之严，严在党纪是比法律标准更高、范围更广的行为准则。管党治党的防线要从“盯违法”转向“盯违纪”，严格用党规党纪的尺子去衡量干部的行为。

（三）定期开展廉洁提醒谈话

按照“紧盯节点，先查后谈，问题引导，全员覆盖”的思路，重点关注有苗头性问题或群众有反映的党员干部，及时告诫提醒，防止小毛病演变成大问题。谈话要针对谈话对象不同的性格特征、思想倾向，采取个性化的谈话方式进行沟通提醒。

（四）完善纪检组织机构

建立和完善企业纪检监察部门，配置专兼职纪检监察员。积极探索在未设立纪委的党组织和经营管理部门派驻纪检监察员，实现监督全覆盖，融人全流程。同时培养和提高纪检员发现问题的能力，认真开展纪检监察工作，履行全面从严治党监督责任。

（五）积极实践监督执纪“四种形态”

把纪律挺在前面，要对出现苗头性的违纪问题，做到快查快结。企业要着力在维护制度和纪律方面开展监督执纪问责，一经查实，及时采取组织处理措施实施责任追究。真正用纪律管住大多数。使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

四、结语

随着全面从严治党的深入开展，纪检监察部门要聚焦监督执纪问责的主责主业，把党的纪律和规矩挺在前面，强化教育，突出监督，加大问责的工作力度，用纪律管住党员干部“大多数”，营造更加风清气正的政治生态环境，确保企业各项决策部署的贯彻落实，促进企业健康稳定发展。