浅析地勘单位全面预算管理的现状问题及其策略

李国良

摘 要：地勘单位全面预算管理作为地勘单位的重要管理手段。只有充分发挥预算管理在地勘单位经营中的功能和作用，才能最大限度的提高地勘单位的工作效率，从而促进地勘单位的健康发展。基于此，本文概述了地勘单位预算管理，对地勘单位全面预算管理的现状问题及其策略进行了探讨分析。

关键词：地勘单位；预算管理；全面；现状问题；策略

为了提高地勘单位市场竞争力，实现地勘单位利益最大化，就必须合理制定一个适合自身单位当前发展的全面预算，来规范地勘单位自身的经营管理。为了充分发挥其作用，以下就地勘单位全面预算管理的现状问题及其策略进行了探讨分析。

一、地勘单位全面预算管理概述

全面预算管理是地勘单位利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对地勘单位未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下地勘单位内部的财务管理，是计划与市场两种机制在地勘单位层面上结合的体系。

二、地勘单位全面预算管理的现状问题分析

1、地勘单位全面预算管理的现状分析。主要表现为：（1）地勘单位的全面预算管理和地勘单位经营收入及利润目标任务，是政府部门和国资委下达编制的。在运营开始使所用的成本、运营过程中所使用的费用等，都是根据地勘单位之前收入的利润而来的，预算方面的编制是以主观因素为主，全面的预算基本上只由财务部门编制，这样不仅与地勘单位实际情况不完全相符，还会导致预算难以全面执行。（2）地勘单位虽有全面的预算管理组织体系，但流于形式，未能发挥其应担负职能。地勘单位的全面预算是由地勘单位的管理者、各职能部门和全体员工一起参与、配合，才能让地勘单位全面预算最合理，能够最大程度的利用地勘单位资源。（3）地勘单位的全面预算管理指标体系也不够完善，指标分解不科学：只注重经济上的指标，而忽略了價值的方面；重视了眼前的效益，没有考虑到后期长远的的效益。地勘单位内部对指标体系也没有做到完善，从而影响到地勘单位运营中预算的执行。

2、地勘单位全面预算管理存在的问题。主要表现为：（1）全面预算管理认识问题。全面预算管理对地勘事业单位的发展有深远的影响，但一部分地勘单位受到传统观念与思想制度的影响，对预算管理的重视度不够，没有形成以预算管理为中心的管理认知，假如只是将预算管理工作认为是一项简单财务管理工作，对于预算自身，就降低了单位预算管理的效率。有的地勘单位认为预算管理并不是那么重要，它只是财务部门应该负责的工作，对预算并没有系统化的进行管理，并且敷衍了事，使得预算在执行的过程中往往存在误差。（2）全面预算管理中的编制问题。地勘单位全面预算管理中的编制一般是由财务人员负责，其他人员很少参与或无权参与，这导致单位内部无法及时的将单位的业务流和现金流尽快有效的结合起来，出现编者内容不准确的现象频频发生。再加上，部分地勘单位的预算编制的组织存在缺陷，不能由下而上或由上而下的进行良好的沟通交流，使得预算编制脱离单位原先发展的轨迹从而影响预算的执行能力。（3）全面预算监督问题。大部分地勘单位预算管理工作仅由财务部门管理，而其他部门对财务工作的了解更是少之又少，所以往往他们都会缺少参考的指标或依据，进而对单位实际支出完全没有控制，造成有些单位对项目的内容随意变动提高了费用的标准，使单位在最后结算时预算指标与实际指标存在较大的差异，使得预算在分配时具有主观性和随意性，预算超支等问题严重。（4）预算考核机制问题。由于大部分地勘单位都没有设置专门的预算考核部门，一般预算考核工作都是由财务部门进行管理，但财务部门对预算的考核往往只停留在对预算执行情况简单总结评价，缺少对资金的使用价值进行考核。同时，大部分地勘单位并没有建立健全全面预算考核标准，只是着重于预算编制而忽略预算指标，是预算管理的核心地位得不到体现。因为预算考核机制存在不足，所以执行力低下，使得预算管理无法发挥其效果。

三、加强地勘单位实施全面预算管理的策略

1、强化地勘单位各管理层对预算的认识。全面预算管理工作是推动地勘单位现代化建设中不可缺少的一环，也是管理系统重要的组成部分。地勘单位全面预算管理的编制、执行，需要各个职能部门和全体员工的共同参与，保证预算结果能和实际相符。加强地勘单位全体员工对预算的认识，尤其是地勘单位的管理层要高度重视并积极支持预算管理工作，倡导全面预算管理文化理念，让地勘单位内部每个员工了解预算在地勘单位的经营、发展中的重要作用，積极参与预算编制与实施，实现全面预算的全员参与。

2、建立健全地勘单位预算编制流程。作为地勘单位规划的重要部分，对地勘单位全面预算管理方面，应该根据地勘单位实时的发展情况进行规划，认真对地勘单位单位的运营进行预算编制，制定之后，也不要随意的调整。当然，如果必须调整不可，对地勘单位预算的的调整范围要做到严格的把控。由于客观因素，导致预算执行发生重大差异确需要对预算进行调整的，必须经过地勘单位内部审批机构的核实预审批。在实际运营中，发现预算和实际有偏差时，需要及时的向单位内审批机构提出，来让企业可以更快的解决这一问题，尽快的对预算进行调整工作，使得预算的管理不再只是一种形式，而是可以更好地运用到实践的操作中去。在实践中发现编制流程的不足之处，及时提出，让单位对预算的编制流程进行修正、优化，完善预算编制工作方面的不足，在实践中对预算管理编制工作进行不断地提高。

3、严格全面预算的执行。预算执行在全面预算管理中占有重要地位，对实现预算目标具有重要意义。严格执行预算是逐步化的过程，它要求的不仅仅是每个部门要加强对预算的执行力，更是细致到每一个人，都必须加强对预算的管理控制，这样才能从真正的意义上实现全面预算管理。地勘单位想要加强对预算的执行力，首先是建立健全内部监督控制体系。明确各部门职责与权限范围，使得部门之间既相互合作又相互监督，从而使全面预算能够有效执行。在进行了有效制约与合作的基础上，单位应建立相应的分析反馈机制。设立专门的分析反馈人员或小组，按一定的时间报送预算执行状况表，从而对预算执行工作进行分析并提出意见。这样能够有效的加强单位预算的执行力。

4、建立健全的监督审计制度，完善预算考核机制。地勘单位应建立专门的审计部门，不断提高审计人员的综合素质，以保证内部审计部门有一定的独立性和权威性，从而实现对单位全面预算管理工作的监控。强化内部监督控制的同时，地勘单位也要着重于外部环境的监督控制。包括政府发布的相关文件、法律规定、等加大对市场环境的分析减少单位投资发展的风险。同时，不断加强完善考核机制，将预算考核指标与部门和个人利益挂钩，从而不断提高员工的积极性，主观能动性，也能从一定的程度上对员工形成约束力。总的来说地勘单位想要长久发展，就必须建立健全审计监督制度，不断完善考核机制。

结束语

综上所述，全面预算管理是地勘单位经营管理的重要内容，是保证地勘单位能否持续发展的基础，因此对地勘单全面预算管理进行分析具有重要意义，从而充分发挥预算管理在地勘单位的作用。

参考文献：

[1]魏和平.地勘企业管理中财务预算管理的作用研究[J].现代经济信息，2014（10）

[2]李中庆.地勘企业全面预算管理现状及措施探析[J].当代会计，2016（1）

[3]张丽红.地勘事业单位全面预算体系建设现状及对策之我见[J].财会学习，2017（09）