土地资源如何精细化管理

林娟

摘 要：土地与人类生活、生产息息相关，为保证土地资源管理效率，要采取精细化管理模式，精细化管理过程要重视宣传，要完善管理制度，也要科学规划土地资源，以实现运用与保护的科学性。本文结合具体工作实践，希望分析能够进一步提高认识，并能够进一步助力土地资源管理工作水平不断提高。

关键词：土地资源管理；精细化；策略

引言

如今，我国土地资源管理与经济发展之间存在不协调的问题，与国家全面发展之间存在矛盾，阻碍了土地资源的可持续发展。为进一步提高土地资源管理水平，要尝试引入有效管理理念，从而提高认识，不断找到更加符合实际的管理方案，下面重点分析如何实现土地资源管理的精细化管理。

1土地资源精细化管理过程要加大宣传力度

对于我国而言，土地管理非常关键，实现土地资源利用与耕地保护是开展土地管理的基本国策。为全面贯彻此国策，重视对土地资源的利用、保护与开发，在精细化管理过程，应加大对土地资源管理的宣传力度，让全民意识到开展土地资源管理的重要性，才可为土地资源合理开发与利用提供思想条件。开展宣传工作时，首先，需要运用多元化渠道来宣传各类土地政策，可利用信息技术、网络平台来制作相应的宣传片，以电视、网络、报纸等媒介进行宣传，能更好地贴近民生、走进生活，及时开展宣传活动，可以漫画、图片等形式张贴在社区宣传栏内，大大提高宣传覆盖面，能让全民对土地资源有一个精准的认知，可有效增强全民的土地资源保护意识。通过宣传，可让全民了解到最新的土地政策，能增强全民的认知度，便于产生一定的行动，从而使得土地开发和管理更为深入人心。其次，可使用正反面案例来增强认知，主要是介绍成功使用土地资源的典型，可为群众利用和管理土地资源提供一定的借鉴。与此同时，还可曝光一些违章建筑与非法占用土地的行为，加大惩处力度，让全民意识到这些违法行为对我国土地资源所造成的影响与需要承担的法律责任。可见，应用此种方式，能大大提升宣传效果，让宣传变得更为真实，便于在全社會形成一种科学、正确的土地管理观念。

2土地资源精细化管理过程要依托完善的制度

当前，开展土地资源精细化管理时，为确保土地资源开发与利用的规范性，需要建立相应的土地资源管理制度，利用制度来约束相关人员的土地开发、利用行为，能大大降低土地浪费、利用不规范等行为，利于提高土地资源管理水平。在各级政府部门，应建立土地资源管理和领导小组，其可实现对土地资源的规范性管理和利用。只有具备相应的土地资源管理制度，才能确保土地资源做到有章可循，有法可依。首先，需要建立完善的用地联审机制，形成更为完备的土地供应系统，确保规范而合理地应用土地资源。其次，应重视对土地资源的整合，对土地资源进行科学盘活，全面推进相关项目。而后，应不断提高政府部门的办事效率，土地竞拍、交易等一系列程序成为当前的一门快捷性服务，能将政府部门的职责发挥得淋漓尽致，进而为土地资源利用与开发提供重要服务。最后，应及时完善征地补偿政策，伴随着城市化与工业化的不断推进，公共设施用地数量不断增加，致使征地现象变得十分频繁。因此，应及时完善相关的征地补偿制度，形成统一而规范性的标准，能将农民经济损失降至最低标准，可有效杜绝强制拆迁行为，能防止发生农民暴力维权现象，以促进本地区经济的全面发展。

3土地资源精细化管理过程要重视科学规划与利用

现如今，我国城市化与工业化进程不断推进，其对土地资源的实际需求量在不断增加，为推进城市化进程，如何使用这些土地资源成为当前需要考虑的重要问题。因此，精细化管理模式下，在开发与利用土地资源之前，应对土地资源实施科学而合理的规划，防止发生土地资源盲目开发或浪费等现象。对土地资源进行规划时，需要秉持着一定的理念与大方向，就是要求住宅、工业项目与人口逐步向城镇社区、工业建成区方向集中，切记不可盲目地照搬其他城市土地利用模式，主要是需要依托当地实际情况来制定相应的规划方案。在此条件下，便于实现土地资源利用的规范性与最优化，从而为本地区提供相应的服务。除了做好本地区土地资源规划外，还要加大对违法占用、开发土地资源行为的惩处力度，禁止以罚代建，否则会助长违法之风。

4土地资源精细化管理过程要提高集约化措施

土地资源利用情况与我国国情存在着必然的联系。尽管我国地大物博，但是，人口数量很多，且人均耕地面积要比世界平均值低，但是伴随着城市化与工业化的不断推进，建筑用地数量日渐增多，甚至出现了大面积占用农业土地现象，这和我国的基本国情背道而驰，会对基本国策的执行产生不利影响，很可能最终会对我国国民经济发展构成威胁。因此，为提高粮食产量，就重视对耕地的保护，不可盲目地占用农业用地，实现用地的集约化，强调节约用地，从而提高土地资源的利用价值。这样也能够进一步提高精细化管理水平。同时，政府部门应及时统计好建筑用地数量，结合开发利用项目来进行造册，将各项知识点登记在册，及时制作相应的电子文档，设定好各类土地使用的范围，对各地复征和征地行为予以清查。关于闲置性土地，应全面依照国家要求，结合土地闲置情况与闲置时间的长短情况运用超过期限无偿收回重新规划，确保各类土地资源能得到高效开发与利用。

5土地资源精细化管理过程要遵循市场规律

政府应严格控制建设用地供应总量，发挥市场作用，合理配置土地资源，实现土地资源价值。在制定地区发展规划时，政府应根据当前经济发展、人口数量、自然环境等进行多方面考虑，对土地的开发管理过程中要秉承着公开、公平、公正的原则进行透明化的管理，以便促进地区的健康发展。政府投资在土地投资中占有主体地位，相对来说民间投资就比较少。当前我国社会主义市场经济的发展，使得各个企业都能够根据市场变化规律来进行投资，实现对土地资源的合理开发利用。基于市场发展前提下，为保证精细化管理工作有效开展，要提高土地管理系统设计水平。一是要完善在线系统的设计思路，对具体的建设项目申报制度进行设定，构建多部门的综合性信息在线操作标准平台以及实行分布式管理的操作模式；二是对于在线操作系统的关键功能模块进行精细化设计，完善土地需求信息的采集模型设计、加强对图文一体化土地管理核查模块的设计、对土地整治中的实际用地供需平衡进行在线模块设计以及工程实施中的跟踪管理与监督的模块设计。

结束语：

总之，土地精细化管理是一项重要工作，对于促进我国农业现代化建设，提高我国的社会经济发展有重要意义。对此，要完善政府部门职能，充分利用高科技手段完善精细化管理，提高专业人员的素质能力，通过实践探索不断加强土地整治工作是实施精细化管理的有效路径。

参考文献：

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