建设学习型党组织 构建文明和谐社区

郭安安

摘要：社区党组织是党的路线、方针、政策在基层社区的执行者，也是社区公共事务与政治生活的主要领导者和广大社区群众根本利益的代表者。社区党组织作为实现基层社区自治的核心力量，必须在充分调动社区群众及各方社会组织共同参与社区建设的基础上，实现自身功能的转变与创新。笔者结合工作实际就如何构建学习型社区党组织进行了论述。

关键词：学习型；党组织；和谐；社区

建设学习型党组织是提高社区基层党员干部思想政治理论水平、锤炼党性修养、强化宗旨意识的有效途径，是增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段。当前，创建社区学习型党组织，必须坚持以认真学习贯彻党的十九大精神为统领，深化思想认识、把握工作规律，以改革创新精神不断加快党建工作步伐，努力打造适应新常态下的学习型政工干部队伍，全面提升服务水平和管理效能。

一、建立长效学习机制，夯实社区党建工作思想基础

宝钛社区作为省级文明社区，目前共有24个基层党支部，党员人数1000余人。近年来，宝钛社区党委始终把强化政治理论学习，狠抓党员干部思想建设作为加强自身建设的关键点，把围绕中心，服务大局，推动科学发展，作为社区党建工作价值取向，坚持以思想解放推动工作创新，建立健全长效学习机制，努力推进学习型党组织建设。首先、将构建学习型党组织纳入全年党委建设总体规划，采取集中学习、辅导学习、典型带动等多种形式，总结实践经验深化学习，形成了党委书记亲自抓、支部书记具体抓、党小组长配合抓，层层抓落实的责任体系，全面抓好学习型党组织建设的规划、实施、指导和监督。其次、完善党员干部学习考核制度，将建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，要求做到“六有”，即年初有学习计划、季度有学习目标、日常有学习记录、学习心得、年终有学习考核及情况总结，使学习由软指标变成硬任务，力促社区党员干部政治理论素养、为民服务的能力及水平的整体提升，党组织的创造力、凝聚力、战斗力的有效增强。第三、坚持将学习成效作为民主评议党员、民主评议党支部、综合考核评价领导班子和领导干部的重要指标，将理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据。第四、逐步建立健全党员个人自学制度，提倡制订切合自身实际的学习计划，以思想理论建设引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断增强学习的自觉性和主动性。第五、有效利用每月中心组学习之际，将理论学习与主题研讨相结合，让各种思想火花发生碰撞，形成有价值的新观点和新创意，着力夯实社区党建工作思想基础。

二、拓展学习思路，力促社区党建工作上水平

在创建学习型党组织过程中，宝钛社区党员干部始终坚持理论学习与思考理解、调查研究及实践锻炼相统一，经常深入基层、贴近群众，把握社情民意，切实提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。特别围绕当前社区发展中的重点课题，居民群众关注的热点、难点问题，强化基层宣讲动员、分析形势、讲解政策，化解矛盾，着力维护社区和谐稳定。坚持学以增智、学以致用，用以促学，立足岗位实际，努力把学习与思考结合起来，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，与创新工作思路、完善工作举措结合起来，以服务社区居民零距离来思考谋划社区党建工作，以创新管理，服务社区全局的高度来推进党建工作，力促党组织实现自我完善、自我发展、自我革新。

首先，教育引导社区广大党员学习中华民族传统优秀文化和人类优秀文明成果，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性。其次、鼓励和支持各离退休党支部从实际出发，因地制宜地开展丰富多彩的主题教育和主题实践活动，把学习型党组织建设与谋划社区的长远发展结合起来，着力增强基层党支部战斗堡垒作用。第三、着眼推动科学发展深化学习，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。深入持久地开展理想信念教育，大力弘扬孝亲敬老、爱岗敬业精神。第四、加大党员干部教育培训力度，不断巩固扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，建立起紧贴时代要求的教育管理长效机制，加快推动社区党建工作步伐。第五、坚持问题导向，要求党员干部学用统一，善于将学习成果转化为促进社区科学发展的思路和措施，将学习成果内化为促进社区和谐稳定的内在动力源泉，将学习的成果转化为推动日常工作上水平的实际本领，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创党建工作新局面。

三、强化组织引导，彰显学习型黨组织特色

宝钛社区党委以夯实党员干部思想根基为统领，强化组织引导，积极为党员群众参与学习提供思考交流、思想碰撞平台，努力营造深入思考、探讨争鸣的浓厚氛围。第一、坚持把“学习型”党组织建设与打造社区“五型”领导班子、锻造过硬党员干部队伍有机结合，不断激发广大党员干部的学习、参与热情。第二、做好党支部的规范化管理。切实抓好“三会一课”制度的落实，开展好党性分析，党内谈心、党员思想汇报和民主评议党员工作，锤炼党性修养，强化宗旨意识。健全和完善党务公开运行机制，增强社区党委工作和党内各项事务的透明度，提高党员对党内事务的参与度，充分保证党员的主体地位和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。第三、注重总结各党支部探索出的新经验，新做法，善于发现、及时表彰来自基层的先进典型，加大主流媒体的宣传报道力度，充分利用社区网络微信平台和社区文化活动站等载体有效宣传，为学习型党组织建设营造良好的思想舆论氛围。

四、筑牢拒腐防变思想防线，确保学习型党组织建设方向不偏

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是一项政治性、实践性很强的战略任务。加强党风廉政建设，对于保证学习型党组织建设的方向，提高学习型党组织建设的质量和效果至关重要。因此，宝钛社区党委深入贯彻落实上级党委、纪委各项要求，首先从健全制度，强化监督入手，扎实推进社区惩防体系建设，完善党风廉政建设责任制和反腐倡廉制度机制，严格执行“三重一大”集体讨论决策制度和民主集中制的各项规定。其次、探索完善在职党员工作运行机制、监督约束机制及考核评价机制，围绕在职党员所承担的责任内容和工作范围，切实将党风廉政责任与各部门管理、服务及经济责任有机结合，抓好责任分解，责任考核和责任追究三个关键环节，有计划、有目标地做好督查落实工作。第三、坚持用制度管人、管事，持续开展服务承诺限时办结专项督查工作，努力推进社区全体党员干部作风的转变。总之，宝钛社区在推进学习型党组织建设过程中，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力推动全面从严治党在社区落地生根，引导社区广大党员干部遵守党规党纪，牢固树立“四个意识”，永葆党员先进性和纯洁性，全面助推社区发展。

五、以构建学习型党组织为目标，弘扬宝钛企业文化

企业文化是企业的灵魂和引领企业发展的精神旗帜，是提升企业核心竞争力，推动企业科学发展的智慧资源，是构建文明和谐社区的动力源泉。宝钛社区党委在构建学习型党组织过程中，始终突出学习型党组织的政治特性，文化特性，坚持从党的自身建设和建设马克思主义学习型政党的本质要求出发，积极探索，不断创新，创造性地将企业文化融入党建工作，使党建文化包含企业文化，形成了党建文化与企业文化相互融合、有机渗透、相互支撑的良好格局，彰显学习型党组织的精神内蕴。通过采取多种途径不断加强对宝钛企业文化理念的解读宣贯，使广大党员充分认识陕西有色集团文化理念体系、宝钛文化理念体系在推进文明和谐社区建设中的作用和地位，依靠文化内蕴的力量提升社区学习型党组织建设的层次、品味和水平。

目前，宝钛社区党员队伍稳定，社区党建工作适应和促进了新常态下社区的改革和发展。今后，我们将在巩固总结已有成功经验的基础上，继续完善学习型党组织建设的方法途径，努力探索新形势、新条件、新目标下的组织活动和内容，充分调动起广大党员的积极性，努力推进文明和谐幸福社区建设。

参考文献：

[1]刘可.社区党组织对社区有效治理的实践与反思[J].甘肃社会科学，2015（5）：130-134.

[2]张光熊.新时期社区党建工作：成效.问题.对策[J].中共云南省委党校学报，2016，17（2）：102-107.

（作者单位：陕西省宝鸡市宝钛集团有限公司社区管理处）