港口码头工程造价的控制措施研究

徐浩娟

【摘要】港口码头工程的工程作业时间跨度长，工程所需求的建设资金量大，如何通过有效的措施合理控制好工程造价，在施工过程中有重要地位。港口码头工程造价控制措施中，港口码头工程的建设程序，必须经过决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收等个阶段和环节多方位探讨了工程的造价控制。

【关键词】港口码头；工程造价；控制措施

一、影响港口码头造价控制的因素

地形、地质等自然条件对水运工程造价的影响很大。工程的自然条件决定了码头的位置和结构形式，如果是天然地面较高的区域作为码头陆域可以节省陆域形成的回填造价；地质承载力较高的地区，地基处理费用不高，反之，有淤泥质地段的软基处理的费用则相对比较大。因此，需提前做好地质勘察工作，最大程度保障勘察报告反映的地质结构与开挖以后的实际情况相差无几，并合理进行地质问题的定性及其评价。

水工建筑物的结构形式对码头是水运工程项目主要的建筑，设计合理的结构形式对整个的工程造价影响具有重要意义。针对工程上某一特定水域，以直立框架式梁板高桩码头的施工为例，从钢管支承桩施工平台的搭设及连接、平台面板安装及钢平台搭设施工等方面都需要选择适合于当地地质条件的，并且能够有效利用当地盛产的建筑地方材料的码头或者防波堤结构形式是控制工程造价的最有效、最直接的途径。

招标文件是工程造价的主要依据，同时也是投标人投标文件的编制依据。招标文件的编制质量会影响到投标人的报价策略、计价方式、施工方案等方面，这也就会对工程造价产生影响。一套不准确的招标文件会给建筑工程管理上制造不必要的麻烦，也会成为日后项目工程甲乙双方产生纠纷、发生索赔的依据，这些都将影响工程中费用的发生情况，影响造价控制。因此，在項目工程开启之前，一套准确完善的招标文件对于整个招标投标活动，对于工程项目工程造价的控制有着非常重要的意义。

二、正确的决策与设计是保证工程造价的前提

项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的前提。决策是否科学合理会直接影响各阶段工程造价的控制。投资估算是项目决策的重要依据之一，投资估算要有一定的准确性，否则将导致决策的失误。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策，各项技术、对项目投资以及项目建成后的经效益有着决定性的影响，是项目资金控制的一个很重要的阶段。

2.1做好工程建设规划， 确定工程规模

港口码头工程建设的成功与否，很大程度上取决于港口码头规划设计。不仅要应对经济和产业发展变化对其本身的作用和影响，而且在顾及要考虑经济、社会、环境诸因素。港口码头建设规划的编制应当有利于渔业产业结构的调整和港口经济的发展，以渔业为基础，多功能并举，综合考虑商贸业，港口码头运输业和旅游业等协调发展，合理利用自然条件和岸线资源，以及依据国家和地方管理的产业政策、项目优势、市场导向以及投资资金，确定港口码头工程建设内容和规模。

2.2 优秀的设计是控制工程造价的关键

设计是港口码头工程建设的基础，也是控制工程造价的首要环节，设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段应是全过程造价控制的关键。港口工程初步设计应委托具有乙级以上水工设计资质的单位编制，港口码头工程设计必须符合《港口码头总体设计规范》要求，同时，针对港口码头工程的特点，必须按照国家交通行业主管部门等颁布的技术标准、技术规范、质量标准有关规定执行，港口码头水工建筑物的设计基准期为五十年。设计方案优化是设计阶段的重要内容，是控制港口码头工程造价的有效途径。工程的设计单位要对港口码头工程进行多个设计方案比稿，提出最佳方案。方案不仅在技术上是先进可行的，而且在经济上还要合理，实际使用中安全、可靠，才能满足建设单位的需求，并有最佳效益。初步设计概算的确定，应是多个设计方案经比较、筛选后确定出的最合理的值。一般设计概算值不超过估算值，国家也明文规定，初步设计概算值不可超过估算值的百分之十。

三、招投标与施工质量是控制工程造价的重要手段

建设工程招投标制度是控制建设单位施工工程造价的有效手段，通过招投标可以确定合同价款，提高工程的经济效益，并且保证施工工程的质量，同时还可以缩短建设投资的周期，利用招投标进行工程造价控制。参加投标的港口码头工程的施工单位必须具有三级以上水利或港航交通专业资质，在此基础上，具有相同工程施工经验的施工单位优先。通过码头工程招投标优选施工单位，使工程的造价得到较为合理控制，从而降低港口码头工程项目投资。

施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于码头工程的施工阶段周期长，影响因素较多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也非常重要。实际工作中，首先做好已完工程的检验及复核，同时，做好重大技术措施的运用审查及隐蔽工程工程量的测算工作；其次要按照合同文件确定工程结算项目及材料使用情况，同时依据规定的工程量计量原则和方法，按进度审核结算量。港口工程的监理工程师必须对施工单位的月度结算报表及工程量计算书、附表、附图等审核签字，监理认可后给建设单位进行复核，经核实后，按合同规定支付月度工程款，对现场发生施工设计的变更以及重大技术措施变更也需有监理工程师的技术签证方可执行。

四、竣工结算阶段控制工程造价的重要措施

竣工结算决算是工程造价合理确定重要依据，认真审核工程竣工结算，剔除其中多算工程量、高套定额、不切合实际和不合理签证的费用，使竣工结算真正体现出港口码头工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的重要环节。需要加强施工合同管理， 减少工程被索赔，并且严把竣工审核关， 合理确定工程造价。

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