营改增对水利水电工程造价体系的影响及其应对

王之合

摘要：我国自2016年以来，金融业等行业以来开始实行营改增计划。营业税改增值税，对我国大部分金融行业的生产、发展都有所影响。而本文的主要研究对象就是营改增对水利工程造价的影响及其应对方式进行探讨。

关键词：营改增；水利水电工程造价体系；影响及应对方式

自2016年5月1日以来，全国范围内的金融业、建筑行业、生活服务行业等实行营改增计划。以增值税的计算方式进行计量税务和缴纳税款。增值税在我国分为进项税和销项税。增值税在企业内部的算法公式为，一般纳税人当期应缴增值税税额=当期销项税额-当期进项税额；销项税额=销售额（不含税）*增值税税率，而我国增值税税率一般为17%。我国自2016年以来全面实行增值税计量企业的相关税款。

一、增值税与营改增

在我国营业税改增值税，简称为营改增，其主要针对我国的金融行业，建筑行业生活行业等领域。营改增，主要是指以前缴纳营业税的应交税项改成为缴纳增值税。营改增的最大特点是减少了重复征税的现象，给我国企业更大的生存空间，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于减轻企业的税务负担。在营业税改增值税以后，企业主要以增值税的计算方式进行税务的缴纳，而且，新兴的增值税内容，有效地减轻了企业和企业会计人员的计算。

二、营业税下对水利水电工程造价体系的影响

在我国水利水电工程的总费用以直接费用、间接费用、利润和税费组成的。而税费主要是以营业税为主的税务缴纳。

（一）造价预算

营业税与增值税在其本质上就是不一样的。营业税以营业额为计税基础的，容易存在重复征税的问题，而且流转环节越多，重复征税现象就会越严重，这也是我国废除营业税的主要原因之一，而营业税属于价内税。增值税则是以增值额为计税基础的，对此增值税属于价外税。这两种不同的税种以及不同的计算方式，从根本上就影响了水利水电工程的造价。在这个营业税改为增值税后我国水利水电工程的造价就会有所减少，这样会非常的有利于水利水电工程的发展。

（二）水利工程权重的影响

在水利水电工程中各种人力、物力、交通运输所占的比例都是非常大的。营业税改增值税以后对这些费用的使用和税务的产生都有很大的影响。增值税主要是针对交易的发生进行计算和价格的转换。在进行人力、建设材料、机械这些事物的税务计算时，很容易由于这三类所占权重较大而出现预算上的差错。在营业税改增值税的背景下，水利水电工程的造价之所以发生改变，主要是由于人力、材料、机械所占的权重比较大而影响水利水电工程的造价预算。

（三）工程成本的控制

由于水利水电工程的各种预算与实施的各种环节息息相关，而在营业税改增值税以后，各种环节的计算计量都是需要好好规划一下的，这就明显的增加了水利水电工程的计算任务。

（四）工程造价的计算

在我国建筑行业长期的执行营业税税额制度，严重的影响了水力水电工程造价体系的运算。在营业税的计算规则下，水利水电工程的传统造价计算规则为：工程造价=材料费+人工费用+机械设备相关费用+管理费+规费+利润+税费；税费=工程造价*营业税税率3%，这是一系列复杂繁用的计算规则，很容易造成税务的重算，重征税款。

三、水利水电工程造价的计价模式的应对建议

营业税改增值税，对我国水利水电造价的计算模式影响很大，严重的影响了其造价体系。增值稅作为价外税是由交易的消费者进行承担的。在水利工程体系当中，一些税务的计算原则并没有改变，所以在营改增的环境下，水利水电工程的造价体系计算的方式应采取一些措施。

（一）不宜增加分包的税负

对项目进行分包是工作中常见的解决方式。而且你所分包的项目成本应占据总成本的一半，且除了专业分包外，大部分为劳务分包即人工费，在这些项目分包中只有机械机具的抵扣是有进项税的，其他的是无法取得进项税票的。但在营改增之后，一般的税务增加，就会增加总承包单位的成本。但为了稳定我国水利水电工程的发展，促进工民工作的信心和稳定，建议在征税的同时要考虑实际的状况，不可打消他们的积极性。在征税的同时不要过分的增加分包的税负。

（二）不宜“一刀切”

对于我国的水利水电项目，它的周期较长、跨度较大，不能一下子就斩断它的关系，即不能“一刀切”，要慢慢的把水利水电的税负项目进行改革，切不可太快。对于之前的老合同要按照老的核算方法进行核算税务，而新的合同要采取新的算法，即以增值税的形式计量税务。而对那些未完成的项目要采取老的核算方式进行核算，对于那些定额运费、税款缴纳比例都不能随意的更改。

（三）要提升造价人员专业能力

我国相关的企业，要重视专业人才的培养。尤其是在我国水利水电的相关部门，如果不熟悉营改增的规则，没有新的理念，就不能更好地为企业服务，那么企业就会很难获得利润。

（四）要细致化管理企业，完善纳税的相关制度

水利水电行业是我国一个较特殊的企业。由于其经营的特殊性，很难进行企业内部的相关管理。如果企业内部到管理不恰当，就容易导致成本太高，不符合实际，严重影响其发展与生存。尤其是在营改增之后，在这个特殊的阶段，一定要细致的管理企业的相关部门，不可大意。

四、结束语

营业税改增值税不仅仅是一个名字上的改变，更是关于我国税收制度的变化。对我国的企业的影响是非常重大的，但也是有很多好处的。营改增对完善税收制度，促进经济结构、转变经济的发展都是十分重要的。当然营业税改增值税之后，我国企业也会面临着更大的挑战，尤其是水利水电工程的造价体系，对其的影响是非常重大的。

参考文献：

[1]杨玉婷.浅谈营改增对水利水电工程造价的影响[J].工程技术：引文版，2016（12）：83.

（作者单位：国电大渡河流域水电开发有限公司）