国有林场森林资源培育措施

程徽明

摘要 森林资源是陆地生态系统的主体，改制后的国有林场应加强森林资源保护、加快制定合理的经营方针和目标、加强森林培育和生态功能建设、加强森林资源综合经营和合理开发利用、探索國有林场可持续发展经营模式，以期为促进国有林场森林资源稳定增长、实现可持续发展提供借鉴。

关键词 国有林场；森林资源；保护；培育；可持续发展

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）13-0160-02

森林是陆地生态系统的主要组成部分，是生态建设的物质基础。本文从5个方面阐述了国有林场改革后的森林资源培育措施，对于稳步推进生态文明建设、促进国有林场可持续发展具有重要意义。

1 加强森林资源保护

近年来，各级林业部门认真贯彻落实中央决策部署，积极创新森林资源管理体制机制，不断加强林地保护，全面保护天然林，严厉打击破坏森林资源的违法行为，森林资源保护和管理工作取得了明显成效，为促进森林资源持续增长、维护国家生态安全、促进经济社会发展发挥了不可替代的作用。

党中央、国务院对森林资源保护管理高度重视，习近平总书记多次对森林资源保护管理工作作出重要批示和指示，特别强调“绿水青山就是金山银山”的理念，为推动林业改革发展和加强森林资源保护管理提供了工作宗旨，同时也提高了各级管理部门和人民群众对于森林资源保护的关注度。各级林业部门必须重视森林资源管理工作，不断加强森林资源保护管理优化措施，落实森林资源培育工作。其中，国有林场作为我国林业的主体，更应该起带头模范作用。加强森林资源保护，具体应该从以下4个方面着手。

1.1 建立护林巡查制度，加强林区护林队伍建设

对盗伐林木、偷挖树木、制造森林火灾隐患的行为，依法处理；对护林任务完成较好的护林员进行奖励；对管护区内常有林木被盗而又不能及时提供有关线索的护林员，则给予处罚。同时，广泛与当地乡村联合护林，调动全社会的力量，保护林场森林资源。

1.2 加强中幼林抚育和管理

要严格控制森林资源的不合理消耗，将可持续经营理念贯穿于森林资源管理的始终。要以国有林区、国有林场为重点，坚持以编制和实施森林经营方案为有效手段，精准提升森林资源质量，为建立健康、稳定、优质、高效的森林生态系统奠定坚实基础。

1.3 杜绝有林地逆转

始终把遏止有林地逆转作为国有林场森林资源管理的首要任务。严守林地红线，全面落实国务院批准的《林地保护利用规划纲要》，强化占用林地定额管理，坚决查处非法占用林地和毁林开垦、开矿等问题。郎溪县伍牙山国有林场位于郎溪县东北部，1958年建场，全部山场呈一带状，东与江苏省溧阳市天目湖接壤，东南与广德毗邻，是二省三县的结合部。多年来，为了防止附近村民侵占林场林地，有意识地在林场边界栽植木荷，既起到了生态防护林和界碑的作用，又改善了伍牙山国有林场林层结构，增加了木材蓄积量。

1.4 全面保护天然林

始终把全面保护天然林作为森林资源管理的重中之重。加快建立天然林保护法律制度，坚持以保护优先、自然修复为主，努力增强天然林生态功能；同时，加快国家储备林基地建设，加大对天然林保护的政策扶持力度，加快建立一套既有利于严格保护森林资源又有利于改善林区民生的政策体系[1-3]。

2 加快制定合理的经营方针和目标

林业发展应坚持三大效益相统一，坚持生态效益优先，以及严格保护、积极发展、科学经营、持续利用林业资源。森林经营方针和目标需各级林业部门结合森林可持续经营标准与林场场情而制定，是森林经营管理和林业建设的行动指南。

现代林场建设的基本内容是：培育管理科学，森林优质高效，生态经济协调，资源持续经营，基础设施先进，林场富裕和谐。根据林场林地分布的特定位置和当地社会、生态效益的需要，以及实施分类经营林场的实际，确定国有林场经营方针为：以森林分类经营为指导，以保护为基础，大力加强生态公益林建设，加大速生丰产林、油茶经果林及其他经济林建设，定向培育、集约管理，以科学技术为依托，优化森林结构，提升森林质量，努力提高多资源开发和多种经营收入比例，改善经营效益，实现林场可持续发展。

国有林场森林经营的总体目标是：实施科学的森林经营体系，发挥各经营作业区（管护）的森林功能和价值，形成分类经营、分作业区管理的基本架构，完善森林保护体系，保持公益林稳定性，发挥森林资源的多种效益[4]。

3 加强森林培育和生态功能建设

森林资源培育工作是国有林场发展的基础工作，关系到林场今后的生存与发展。林业生产周期长，要充分认识利用自然力和重视科学技术，以生态公益林体系建设为中心，国有林场要始终坚持以国家级、省级公益建设为重点，从种苗培育到造林、育林，注重调整和配置立地、树种、密度等指标；加快林场森林资源的利用与更新，发展速生丰产林；加强抚育管理，提高中幼林林分单位面积产量和质量；适当开发并增加造林形式，增加林场资源总量，扩大林场规模；改进和完善各项管理措施，加强森林、林地和林业行政执法管理；加快国家储备林和其他项目林建设，提高森林质量。

2017年，伍牙山国有林场申请了“2017年度中央预算内林业基本建设投资国家储备林基地建设项目”133.33 hm2，全部为现有林定向培育。其中，定向培育檫木、枫香阔叶混交珍贵大径材林6.93 hm2，苦楮、木荷阔叶混交珍贵大径材林9.73 hm2，杉木、枫香（檫木）针阔混交大径材林20.8 hm2，湿地松、枫香（红果冬青）针阔混交大径材林95.87 hm2；并通过补植（保留）珍贵用材树种的措施，使所有小班逐步形成以珍贵大径级用材树种为主的复层混交异龄林林分。

项目建设将改善、丰富郎溪县伍牙山国有林场森林的树种及径级结构，优化森林资源结构，提升森林质量，完善森林自身结构，增强森林抵抗自然灾害的能力，使森林生态功能得以充分发挥，生态效益明显；项目通过培育提高了单位林地森林生产力，大径级材及珍贵树种的培育增加了国家木材资源储备，同时也提高了单位蓄积的木材价格，取得了明显的经济效益；项目也为周边农民带来了劳动就业机会，并且通过项目示范改变了传统的林业经营模式，促进了农民保护生态环境的意识，促进了社会经济生态文明的可持续发展。

4 加强综合经营和森林资源科学开发利用

以不改变国有森林资源资产所有制性质为前提，在严格保护现有森林资源及自然风貌不破坏的基础上，按照生态优先、综合经营、全面发展、合理利用的原则，制定林场森林资源保护和利用发展规划，积极开发、利用林场自然、生态和文化资源。以优美的森林生态环境为基础，以绿色森林景观为依托，科学利用旅游资源，适度开发旅游产品，综合运用林学、旅游学、生态学、美学原理，统筹开发建设与环境保护各项内容，将林场建设成市民假日休闲、森林体验及森林养生的目的地。

郎溪县伍牙山国有林场毗邻国家5A级景区天目湖，是郎溪县与江苏省溧阳市的分界。伍牙山名胜古迹甚多，春秋时期的名将伍子胥亡命藏身、助吴制楚、建牙设防于此，有道教文化中的韩湘子庙，有佛教文化的龙王庙等古迹遗址。伍牙山国有林场林木丰富多彩，多样性的草、木本植物是周边地区所不具备的，峰峦延绵、山壑相错、丘岗相接、复杂多趣的森林地貌，尤其是春、秋季山花烂漫或层林尽染，是人们放松心情、拍景写生、回归自然的理想場所，为伍牙山林场开发生态旅游提供了先决条件，一旦开发利用必将为林场带来巨大的收益，发挥以生态旅游养林的作用[5-6]。

5 探索国有林场可持续发展经营模式

根据森林分类经营的不同目标任务，坚持“长、中、短”相结合、生态与经济相结合、培育经营与开发利用相结合的原则，改造和调整林分结构，逐步形成森林持续经营、资源循环利用、生态经济协调发展的新格局。此外，还应严格执行森林资源资产保护法规和森林限额采伐制度，确保森林资源资产增长、增值、增效。

6 参考文献

[1] 雷宏，王明杰.国有林场森林健康可持续经营研究模式[J].中国农业信息，2017（22）：51-52.

[2] 刘金龙，徐拓远，傅一敏.关于国有林场改革一些问题的思考：来自河北省P县国有林场改革实践[J].林业经济，2017，39（3）：16-21.

[3] 李彪，龙永彬.改革背景下广东省国有林场森林资源管理研究[J].国家林业局管理干部学院学报，2016，15（4）：12-15.

[4] 孙国庆，孙国龙，王磊，等.运用近自然森林培育经营模式进行国有林场森林经营改革[J].安徽农学通报，2016，22（9）：110-112.

[5] 谢非非，齐婉婉，陈玮，等.黑龙江省国有林场管理体制机制改革立法研究[J].安徽农业科学，2015，43（17）：345-348.

[6] 李烨.多重功能需求约束下国有林场森林资源经营管理模式研究[D].北京：北京林业大学，2015.