高校行政管理改革现状与创新思路的分析

肖嘉欣

随着我国对高等人才的需求日益增多，高校的教育问题也受到社会广泛关注，行政管理工作是保证高校运营管理的基础，与高校教育从业者、学生的切身利益紧密相连。本文通过阐述高校行政管理改革的现状，分析高校应如何对其进行创新，希望能够为高校加强行政管理队伍建设、提高行政管理效率提供理论支持。

高校行政管理是促使高校正常运行的重要辅助系统，它能够推动高校完成为社会输送高级专业人才的社会任务，对高校优化教学方式、人才培养以及服务社会等基本职能提供理论和技术支持。因此，高校应当及时发现并解决目前行政管理中存在的各种问题，并结合时代发展要求与新兴科学技术进行改革和创新。

1 转变思想观念

目前我国高校行政管理存在“官本位”思想过重的问题，由于我国高校行政管理方式长期套用政府行政管理机制，使得高校的行政管理人员形成“官本位”意识，某些高校领导将职位当成谋获利益的手段和途径，功利思想遍布、官僚主义盛行，严重影响了高校行政管理的服务质量。再则，行政管理工作中存在不务实的思想观念，多数管理人员因急功近利，使得自身在管理过程中脱离实际，经常出现做事不负责任、官腔官调等现象，长此以往不仅会影响高校的形象和发展，还会使学生沾染不良风气。

因此，高校在对行政管理进行改革和创新时，首先要转变管理人员的思想观念，加强行政管理人员的服务意识，坚持以人为本的思想理念，切实做到服务高校教育工作者和学生，保证提升高校行政管理的质量与水平，促使高校形成良好的外在形象，推动高校可持续发展。另外，实行人性化的行政管理理念，能够帮助行政管理人员及时发现教育工作者和学生在学习生活中的实际需求，通过组织开展与其需求相符的校园活动、教育活动，能够充分调动全校教育工作者和学生在学习和生活方面的热情，营造和谐、正能量的学习、工作和生活氛围。

2 健全管理制度

我国高校行政管理制度根据政府行政管理制度制定，但因其管理性质与政府不一致，使得高校行政管理队伍极为不稳定。目前高校的行政管理制度较为陈旧，管理手段也比较落伍，行政管理人员对于制度内容不明晰，无法在实际工作中体现出自身工作职能，导致行政管理制度成为一个形式。另外，我国多数高校不能将科研和教学等部门的资源进行有效整合，经常出现资源信息共享差异，不仅浪费教学资源，还拉低了高校行政管理的整体工作效率，导致行政管理体系缺乏科学性。

如果高校想要切实提高行政管理部门的工作效率和服务质量，就必须健全行政管理制度、创新管理手段和方法，完善行政管理体系，使高校行政管理能够符合时代发展要求。因此，高校首先应当结合实际建立健全符合自身教学发展的、独具特色的行政管理制度，尽量减少在落实体制的过程中出现不适应的可能性。其次，高校应当完善行政管理体系，坚持服务为本的核心思想，建立全球化、信息化、民主化以及专业化的行政管理体系，在改革和创新中挖掘教育工作者的潜质，使高校每一位教育工作人员的自身价值切实实现。

3 革新管理机构

我国高校行政管理结构极为膨胀且人员臃肿。由于高校行政管理的机构和人员设置与政府行政管理机构相差无几，所以导致高校行政管理队伍机构缺乏科学性和合理性，管理人员出现年龄断层，年龄较大的职工占比较重，年轻职工缺乏上升机会和渠道，使得行政管理部门普遍存在人才青黄不接的现象。另外，由于高校行政管理体制的科层制特点较为明显，且组织结构以金字塔模式为主，不仅使得行政管理部门过于重视科研人员，还导致行政管理人员冗杂。

为了实现高校行政管理的稳定和可持续发展，高校必须革新行政管理结构，创新行政管理机制，精简行政管理人员，提报年轻且具有真才实学的年轻人才。对此，高校首先可以撤销多余管理部门，合并功能相似部门，并明确各部门人员的基本职责，缓解行政管理结构膨胀冗余的问题。其次，高校要制定严格的人员定岗制度，采用轮岗制度和退休制度，令年轻人才替代年老干部，避免老干部退休之后没有人才能够马上适应岗位的情况。革新行政管理结构不仅能够提高管理人员的工作效率，还能激发年轻管理人员的事業心以及责任心，营造良好的工作环境。

总而言之，通过对我国高校行政管理发展现状研究发现，多数高校存在管理观念落后僵化、管理手段落伍陈旧、管理结构臃肿、管理效益低下等问题。由于行政管理对高校发展具有重要影响，因此高校必须勇于改革创新，通过转变思想观念、革新管理结构、健全管理制度等方法，实现提高行政管理效益的目标。

（作者单位：西安建筑科技大学）