城市园林绿化养护管理存在问题及对策

李玮琼 秦晓梅 杨利娜

摘要：在城市园林绿化管理中，占据重要地位的便是园林绿化养护管理，二者之间是为互相影响的关系，园林绿化养护管理的质量好坏与城市园林绿化景观最终效果直接挂钩。但是目前来说，许多相关企业依旧秉持着“轻养护”的传统理念，对园林绿化不太重视，这就在一定程度上使得城市园林绿化养护管理出现了许多问题。本文便是在这些问题的基础上进行讨论，进而提出相应的解决对策，以希望为今后的城市园林绿化养护提供些许帮助。

关键词：城市园林；绿化养护管理；问题对策

近年来，城市园林绿化建设已被纳入国民经济和社会发展计划中，绿化建设投入不断加大，发展迅速，人们越来越感受到城市园林绿化的重要性。但是城市园林绿化只重视建设而往往忽略了对其进行管理，如何合理地对城市园林进行绿化养护，更好地发挥城市园林绿化长效持久的作用，健康的养护管理已成为城市绿化工作的当务之急，也 给园林工作者带来了新的问题。结合笔者的实践经验，就城市园林绿化养护管理中存在的问题及如何提高园林绿化养护管理水平提出一些意见。

一、城市园林绿化养护管理存在的问题

（一）缺乏足够的重视和认识

城市园林绿化应与绿化工程的美观度、市民的需求、方案设计、施工管理密切联系，但是绿化养护更为关键。只有实施良好的养护，才能达到预期的绿化效果并维持绿化效果，以使人心情愉悦且能产生美感。

（二）绿化养护经费不足

制约绿化养护工作的主要原因是绿化养护经费严重不足。在某些单位、小区，绿化养护未得到重视，导致绿化养护经费不能及时发放，造成绿化养护技术装备落后、措施不到位、绿地景观效果较差。

（三）管理机制不健全

通过调查，各单位、小区、企业在管理上也存在着很大差距，大部分小区的绿化由物业公司负责管理，绿化管理粗放，不能按园林绿化的技术要求进行管理，甚至有些小区有地不栽树，将绿地用于种菜和长草。少部分单位对绿化养护工作管理职责不明确，缺乏主动性、积极性和能动性。一些企业园林绿化养护机制不够灵活，管理过于混乱、松散，职工工作责任心不强，致使养护管理不达标。

（四）养护技术力量薄弱

养护人员由于未经过专业的植物绿化养护培训，对修剪造型缺乏足够的知识，且创新意识不强，技术力量薄弱。现有的养护方法比较简单，冬季该修剪的树木修剪少，修剪技术含量、养护效率较低，个别树木长势造型不好，景观效果较差，应加强对养护管理人员的技术业务素质的培养。

二、完善城市园林绿化养护管理的有效措施

（一）继续深化完善城市园林绿化的法制建设，加强执法力度

应继续深化、完善园林绿化现有法律、法规，结合地方特色制定相关配套法规，为依法治绿提供先决条件。全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及养护管理的招标投标、质量监督制度。建立健全有关法律法规，提高园林绿化管理水平。完善的绿化规章制度是园林绿化管理工作走向规范化、制度化、科学化的前提条件。

加强城市园林绿化管理执法力度是城市园林绿化管理法制化、规范化的有力保障。建设高素质的执法队伍是前提，应将城区绿地的执法权限也纳入森林公安的工作职能中来，避免出现执法真空的情况“执法必严，违法必究”，严格执行城市园林绿化的有关法律、法规，对违法行为按照条例进行处罚，切实有力地打擊随意砍伐、迁移、修剪、挤占绿地的违法行为，树立城市园林绿化管理威信。

（二）增强对园林绿化养护管理的重视

城市园林绿化养护管理工作要想切实提高效率和质量就必须得到相应的重视，使城市建设管理部门充分认识到养护管理工作的重要性。在城市园林绿化工程设计、施工等各个环节都要将后期的养护管理考虑在内，针对不合理的地方及时进行改进和完善。其次，政府及园林单位应制定科学的政策法规以及养护管理方案，加强对养护工作的监督管理，同时加强教育宣传，使大众明确园林绿化养护管理的重要性，爱护园林生态设施。最后，加强对养护工作制订相关技术规范，按照技术要求管理，提高整体绿化养护管理效果。

（三）加强园林绿化养护管理的队伍建设

加强城市园林队伍建设，首先要建立高标准的准入制度。城市园林绿化职能部门制定严格的行业标准，严格审查园林化施工和养护单位的人员、机械、办公场所的条件。严禁挂靠人员，企业主要技术人员的年审要与社保挂钩。引导企业定期开展技术培训，集中学习工程建设、安全生产、绿化养护等知识，逐步提高人员的专业技能和综合素质。开展城市园林绿化行业的评比，评比内容包括队伍建设、业绩等，设立一定的奖励机制，促进企业间良性竞争。逐步提高园林绿化从业人员的薪资报酬，优化人才结构，培育一批工程建设管理、珍稀树种培育、后期养护管理的优秀人才。

（四）规范落实养护管理资全

第一，应根据绿化实地情况以及类型来合理预算园林养护管理费用，切勿为了争取资金而过分加大资金投人，避免造成不必要的浪费。第二，应和园林绿化养护领导者签订责任书，避免出现资金挪用或滥用的现象发生，保证园林绿化养护管理资金做到专款专用。第三，在养护管理过程中，可以采用分片管理、分段养护、分片记酬的方式，把绿化养护包干到人，把具体责任落实到个人，保证养护工作职责清晰，分工明确。第四，将绿化养护资金核算单独剥离出来，形成一个独立的部门，以确保养护管理工作得以顺利开展。

三、结语

综上所述，园林绿化是城市的重要底色，是体现世界城市现代化水平和宜居程度的重要标志，也是拓展城市宜居空间、促进社会和谐稳定、提升市民幸福指数的重要载体和依托。园林绿化不仅生产物质产品，更为市民提供了大量高品质的生态产品和精神文化产品，与城市社会发展和居民身心健康紧密相关。而养护管理是园林绿化事业的重要组成部分，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐形成，并发挥其应有的生态功能，体现其经济效益、环境效益和社会效益。

参考文献：

[1]郎巍峰. 探究城市园林绿化养护管理存在的问题及对策[J]. 甘肃科技纵横，2016，45（12）：96-98.

[2]李正. 浅谈城市园林绿化养护管理及存在问题与对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2016，（07）：116-117.

[3]张彦会. 现代城市园林绿化养护管理存在问题及对策[J]. 北京农业，2015，（03）：45.