永丰派出所的战斗力从何来

姚远

派出所名称：湖北省武汉市公安局汉阳分局永丰街派出所。

建所时间：始建于1974年，前身为永丰乡派出所，2016年撤乡改街后更名为永丰街派出所。

辖区状况：辖区为汉阳西部门户，“伯牙摔琴谢知音”的故事就发生在这里。面积约25平方公里，占全区面积的1/4，是典型的城中村结构。所辖14个社区，实有人口13万余人，工地、企业、流动人口多。辖区内的王家湾商圈是汉阳的新兴商圈，扁担山公墓占地600多亩，每年清明期间扫墓人数可达100万人。

警力配备：现有民警43人，其中党员42人。

榮誉：派出所先后荣获“武汉市公安局优秀基层单位”“武汉市群众最满意户籍窗口”“武汉市公安机关‘四项建设先进单位”等荣誉称号，荣立集体三等功一次、集体嘉奖两次。建所以来，共有60余名民警立功受奖，其中二级英模1人。

走出武汉市地铁四号线永安堂站的闸机口，“扁担山公墓”的指示牌显得尤为醒目。出了地铁站，经过一个城乡结合部的居民区、一块建筑工地、扁担山墓园、一排快递物流集散和汽配店面，紧挨着加油站的就是永丰街派出所的新址。

永丰街派出所新办公楼是汉阳分局2016年基础建设的重点项目之一。新办公楼占地约4亩，建筑面积4400平方米。如今的永丰街派出所是集“规范化、人文化、科技化、智能化”于一体的武汉市标杆派出所。作为武汉市十大治安复杂的派出所之一，永丰街派出所发挥了维护辖区安全稳定的“拳头尖刀”作用，近年来，派出所的战斗力不断提升，在汉阳分局考核中稳居前三名。

版本升级 贴心服务

整齐划一、规范有序是对永丰街派出所的第一印象。大到门口的宣传栏、文化墙、报刊架，小到防撞条、水杯，都从基础色调、标识标牌、背景设置等进行了统一规范，公安派出所特色更加鲜明。

派出所500平方米的服务大厅具有办证办照、接待群众和警营文化展示功能。大厅左侧的户籍业务区域从传统的“窗口”升级为敞开式，柜台的撤销让办理户籍的群众和民警的沟通更加顺畅。交通违法查询、出入境自助签注机、身份证自助领取机、ATM取款机、自助手机充电、擦鞋机、饮料售卖机等服务设备，给办事群众“一站式”的贴心服务。

让群众感到新奇的是互动展示区模拟实物的消防、交通、防盗报警等安全防范设施，结合视频宣传立体直观地教授安防知识，增强群众的防范意识。

警务指挥 统领三队

二楼是派出所的“最强大脑”——“一室引领三队室”。警务指挥室设置在中心位置，社区民警队、治安巡逻队、刑侦民警队紧邻而设，便于“一室”与“三队”的情报信息沟通、无缝对接。派出所撤销了内勤岗位，警务指挥室由6名民警、9名辅警负责指挥调度、视频巡控、情报研判、网安监察、勤务管理等12项工作。为了使整个指挥室工作流程化、勤务规范化、责任全程化、指导实战化，制定了指挥室民警工作流程和日常勤务规范以及重大警情、突发案（事）件应急处理预案，明确细化了职责任务，实行定人、定岗、定责、定标。

警务指挥室配备了18块高清视频监控大屏，通过接入情报研判、刑事一体化、社会信息采集等平台，在原有 “四网接入”（“四网”，即公安网、互联网、视频网、一键报警网）的基础上，将辖区商超、学校等内部单位自建专网和村级微信网全部接入，初步实现了“一图展示、一网打尽”。

更值得一提的是派出所法务室的设立。由通过司法考试的民警武瑞新负责派出所的法务工作，具体负责对疑难、复杂案件的指导、审核把关以及对需要帮助的群众提供咨询和法律援助。

视频探组 以“打”开路

随着武汉市“天眼系统”建设的推进，“天眼魔方”“智慧搜索”“社会网格化”等系统辅助民警快速搜集情报，平均破案时间缩短了56%。2017年，永丰街派出所组建了视频探组。视频探组的民警都来自刑侦队，对刑侦工作本就十分熟悉。探组的协警也熟练掌握所内的电脑设备，是可以沉下心来查看监控的好手。因为视频的调取会受到很多外界因素的影响，如果调取监控不及时，很多监控录像就很可能被覆盖或者遗失。所以，辖区里发生的每一起案件，都有视频队员迅速跟进。

2017年5月，派出所辖区连续发生多起街头诈骗警情。6月21日，派出所再次接到受害人张某的报警称，在汉阳玉龙路地铁站附近多人被以抽奖的方式骗走8800元。视频探组迅速赶往现场调取周边监控。由于周边视频效果不佳，只是在附近的幼儿园和小区的探头模糊发现了嫌疑人诈骗之后逃跑乘坐的面包车。视频探组依托城市探头，发现该面包车在汉阳大道、琴台大道、拦江路不断兜圈，最终从国博大道上了三环线。通过运用“车控网”系统对该车外观特征和当天行驶轨迹进行研判，最终查明该车号牌为苏EXXXXX，曾在三环线江夏匝道口来往57次，并有一辆号牌为粤HEXXXX的面包车多次随行，两辆车从5月底至案发有12次从江夏区瑞和华府小区出发的记录。视频探组将这一重要信息迅速反馈给刑侦队。凭着这一信息和后期的侦查摸排，7月4日，在瑞和华府小区附近，该诈骗团伙的11人悉数抓回。

2017年10月，在永丰街派出所辖区，一名车主称其电动车被盗，民警通过安装在车内的防盗芯片，仅用了10个小时，就成功追踪到电动车，并抓住了犯罪嫌疑人。这是武汉市破获的第一起安装电子芯片电动车被盗案件，是电动车“物联网”建设中首次破获的案件。

视频探组从成立初期的摸索，到如今对“视频作战平台”的熟练运用在实战中总结出了一系列诸如“录像回放取证法”“案发周边搜索法”“圈踪扩展法”“可疑车辆盘查法”“连线追踪法”等工作法。

米粮社区 推陈出新

民警张辉管辖的米粮社区面积2.3平方公里，下辖五个自然村湾和一个半封闭的还建社区，共有房屋3392套，常住人口1903人，流动人口约2万人。米粮社区警务室是湖北省公安厅授牌的“一级警务室”。

群众到警务室办理业务，免不了资料不全的情况，有时候要往返几趟。顶着武汉夏天中午的太阳去警务室办理户籍业务是一种怎样的体验？一天中午，张辉“故意”派一位协管员去派出所取材料，骑着电动车取回材料的协管员回到警务室已经热得说不出话来。张辉问他热不热，协管员喘着粗气说，热。张辉又说，有的办事群众为了办个业务要往返几趟，他们要热几次？有了切身的体验，在践行“上门式”“预约式”“一站式”等服务措施时，大家对前来办事的群众便多了一份理解。

米粮社区有一支专业的巡逻队，五辆电动车和一辆电瓶巡逻车负责辖区社会面的巡逻防控。在凌晨1点到凌晨5点这个易发案时段内，做到了见警车、见警灯、见巡逻人员。

在张辉多方努力协调下，除了辖区路口的84个可做到全覆盖的监控探头外，米粮新家园小区也由原来的监控盲区经投资40万元实现了数字化视频监控系统全覆盖。而“迷你型”的视频侦查专班的成立则让这套监控系统的效果实现了最大化。视频侦查专班的成员在培训之后，能做到调取、分析、维修，在工作中可熟练调取各类监控设备的资料，并能对视频资料做出初步的分析研判。通过紧盯入室盗、盗窃电动车、电信诈骗等侵财类案件，张辉和同事们做到了每件案件必走访、事后必回放，广泛收集破案线索。2017年，米粮社区的刑事警情下降了29%。

辖区治安状况逐渐良性有序，米粮小区的“智慧社区”建设也“箭在弦上”。当互联网+、物联网、大数据、云计算、人工智能等融合打造的系统化平台出现之后，社区民警在“智慧社区”中应起到怎样的作用？张辉有理性的认识：在科技迅猛发展的今天，无论什么概念，最后落地都是在居民。所有的出发点都是居民的幸福感，而幸福感的前提就是安全感。

如何通过科技的手段提高信息化研判、侦查水平，提高一线工作效率，在社区的资源整合、运行机制、管理模式等方面做一些有益的尝试和探索？2017年，张辉根据多年的基层工作经验，结合派出所辖区的警情特点，从人员、机器、环境、方法四个方面设计了一套基于智能手机、GPS和GIS，以警情分布图为依托的智能化社区治安防控系统平台“社区治安防控APP系统”。

尽管喜欢“研究”新技术，但是群众工作还是社区工作的基础。完善小区物业管理、组建治安志愿者团队、成立帮教小组……同样牵扯着张辉不少的心力和精力。戏谑自己为“蜘蛛”的张辉，在这张网里最大限度地延伸着服务触角、拓展着网络警务、创新着辖区管理……“新”和“旧”没有绝对，他说，“从群众中来，到群众中去”这些传统又经典的群众工作方法难道不是最具“智慧”的结晶？

“知音驿站” 凝聚警心

汉阳是伯牙、子期“高山流水遇知音”故事的发生地。流传两千多年的知音文化传承的一角，也驻足在了永豐街派出所的警营文化室——“知音驿站”。

咖啡机、茶具、咖啡豆、茶叶、冰箱、电视、一字排开的书架、舒适的书桌……这里是民警们的休闲之地。图书品类齐全，涵盖公安业务、历史、文学、心理、军事等。平日里，少有民警走进文化室喝茶聊天。当以为图书是摆设时，一天中午来了一位年轻的辅警。他站在书架前停留了一会儿，翻开书页拍了照片，又抽出一本书来。问他喜欢看什么书？他说有空就看，没有特别的范围，这次借阅的是《海底捞，你学不会》。离开文化室，他特别骄傲地说，我们都爱看书，不止是我。

手不释卷的还有民警杨玉梅，除了在值班室接处警等工作时间，她走哪儿都要把心爱的kindle拿在手里，能多看一眼就看一眼。问她看什么，美丽知性的杨姐姐说，小说看得多一些。值班前台每天面对的警情多种多样，看看小说能释放一些压力。

派出所结合传统文化打造的廉政教育走廊、“民警党务论坛”、“学习微信群”、“原文诵读”、“厨神争霸赛”、集体野外拓展等活动的开展都渗透在民警的日常工作中。指挥长刘超英语已达到“专八”水平；爱好新技术的社区民警张辉勾画的“治安巡控APP”构建出实用、实战的巡逻体系；刑侦内勤民警何婧会弹钢琴、会唱歌，更烧得一手好菜；民警陈真华酷爱硬笔书法；95后的新警李嘉雯喜欢影视创作、爱英语、会弹钢琴，她希望自己的兴趣能和职业相结合，藏在心中的梦想是有一天能创作一部警察题材的电影……从功利的角度，很难说哪一堂课、哪一本书、哪一句标语能成为民警们警营生活中的明灯。可文化总是潜移默化，在无数个日夜的“负重前行”中，民警们在警营文化室“偷得”浮生半日，暂时抛开各种“纠结”，给压力和疲惫一个缓冲的空间，或许可以找到许多化解问题的良方。

在一个普通的工作日晚上，一场“随机”的“派出所食堂盛宴”呈现出永丰街派出所最温暖动人的画面：民警、辅警、协管员围坐在一起，难得卸下一天的疲惫，享受美食的愉悦。精通厨艺的副所长但戟在后厨忙活烧完小龙虾，一边挨桌上菜一边“小心翼翼”地观察大家的表情，期待“五颗星”的味道点评……

而在办公楼里的办案区，刑侦组的民警们刚刚带回十几名犯罪嫌疑人，“沉浸”在对犯罪嫌疑人讯问笔录里的他们对这场“小龙虾盛宴”无动于衷。又一个夜晚的灯光，再一次因民警的辛劳而点亮……

酸甜苦辣咸，人生百味多。永丰街派出所民警的工作生活，就像充满“汉味”的大武汉市井街头——每天忙忙碌碌，而又不知疲倦，不断推陈出新，而又不改初心本色。只要人民满意，群众点赞，民警们那无数次的起早贪黑就有意义，那一把把辛劳的汗水也都没有白流。（部分照片由永丰街派出所提供）