工程总承包项目土建工程管理探讨康洁

于露

摘 要：加强新时期土木工程总承包工作是十分重要的，在土木工程的发展现状而言，在我国近几年来已经有比较良好的发展势头，有关企业和工作人员必须继续探索工作，改进工作方法，提高我国企业的总承包能力。

关键词：总承包；土建工程；管理

1 引言

建筑业作为我国十分重要的经济产业，其发展的优劣直接牵动着我国的经济发展状况。伴随着社会科技的不断进步，顯然传统的工程项目承包模式已经跟不上时代的发展。在国外，工程总承包项目管理模式（EPC）已经取代旧的管理模式，我国应当紧跟时代潮流，结合我国现状，学习该模式的优点，并且在其基础上不断创新完善。

2 定义

所谓工程总承包指的是从事该项目的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行以及竣工验收等实行全过程或者若干阶段的承包。业主可以根据合同要求对工程项目的质量、工期、造价等方面要求从事工程总承包的企业负责。业主同时要与从事工程总承包的企业在合同中签订具体的工作内容、方式、责任等。

3 工程总承包与一般承包的区别

一般的施工承包采取的是重复式叠加，但是工程总承包与之不同。工程总是承包将最终的服务产品交于业主为目标，对整体工程项目的实行统一规划、全面安排、协调运行的前后衔接的承包关系。它抛弃过去各个阶段分别管理的模式，改为将各个阶段通盘考虑统筹规划的系统化管理，使工程项目更具有整体性、流畅性，更加符合社会生产的需求。

4 推行总承包的两个阶段

在第一个阶段中，企业应当做好分包商工作，不断学习新工作理念，更新工作思路，要不断学习国外总承包商的管理经验和方法，学习其他公司的先进经验，取其精华去其糟粕，并且把这些精华为自己所用。在我国沿海开放城市，比较发达的经济特区，很多外资项目的总承包商都是外国的大承包集团，中标之后，这些承包商就会选择国内有实力的施工队伍进行分包工作。这种市场趋势是当今工程发展的一个大趋势，面对这种情况，应当多与外商进行沟通交流，增进双方了解。同时应尽量做好分包商的工作，认真履行对总包的各项承诺，严格接受上级监督和管理，在这个过程中，分包商能够学习到总包商的管理经验和方法，从而让自身获得更好的发展。

在第二个阶段中，企业必须要抓住机遇，努力实施工程总承包，必须要在具体的工作实践之中总结经验和方法，从而不断提升自己的竞争力。在工程的投标工作中，工作人员必须要全身心投入，综合分析各方面的影响因素，主动为建设单位和业主提供全套服务，展现公司实力，让建设单位了解熟悉自己的集团和公司，表明自身的管理实力以及相关的配套能力。除此之外，必须要从施工总承包入手来开展各项工作，总承包的主体可以划分为集团公司和分公司，这两个级别相互补充，共同作用。随着施工总承包经验的不断积累，企业应当做好总结工作，并努力从方案设计、地质勘探及施工图设计等方面进行综合规划，从而实现全过程的总承包工作。

5 管理要素

5.1 工程项目的范围管理

工程项目范围指的是组织以完成工程项目为最终目的，并实现工程项目各项目标而务必完成的活动。管理活动可以以最终目标为圆心，程放射状制定完成该目标所需要的条件要素。包括进度、费用、劳动力、资源、风险、等计划都可以明确。

5.2 工程项目的时间管理

当目标范围明确后，项目管理者需要制定总的项目完成预计时间，还需要规定各个阶段个开始日期和完成日期。制定项目的进度表需要专人根据项目的范围进行研究，控制时间的弹性，形成一个系统的时间管理。

5.3 工程项目的成本管理

工程项目成本管理指的是将项目所花费的费用控制在一个合理的范围。其包括两方面：费用的合理确定和有效控制两方面。费用的合理确定指的是明确工程项目投资或成本的目标和计划值。一般来说，工程项目费用的确定是工程项目费用控制的基础。那么控制则分为三种情况：事前控制、事中控制、事后控制。工程项目费用应当结合实际情况采取各种有效的控制手段。

5.4 项目的质量管理

质量管理指的是明确质量目标以及实现目标的全部工作内容，并根据工作效果进行评价和改进的所有工作。质量控制也包括三个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。事前控制要求项目实施之前制定严谨的质量控制计划；事中控制是指加强在项目实施过程中对于各个方面的监管；事后控制则需要再在项目完成后对其质量进行一个评价。

6 总承包管理的措施

6.1 工程建设业主需要解决的问题

要想让总承包管理工作更加顺畅，需要明确工程建设业主需要解决的问题。必须要让业主认识到工程总承包的重要意义，这对于工程的高效完成具有关键性作用，这也是工程建设社会化大生产的必然要求。实际上社会化大生产对于工程建设企业提出了很多新挑战，为了迎合这些挑战，在激烈的市场竞争中生存下去，工程承包企业就必须要负起责任，进行规模化经营和集成管理，对整个过程进行监督。而分别发包这种工程开展形式割裂了工程建设的整体性，很多部门之间并不能够进行高效的沟通和交流，从而为各项工作的开展造成了很大的阻碍，不利于业主的增值。必须要注重健全和完善对业主行为的监督管理机制，这是一项十分重要的工作环节，我国十分重视建筑工程的质量和相关服务，因此，对承包人的管理工作提出了较高的要求。如果忽视对发包人的管理和监督工作，整个建筑行业的风气就会变得浑浊，造成市场主体管理失衡，最终使得土建工程行业畸形发展。为了避免这种情况，国家应当不断健全相关法律法规，从而规范业主的行为。

6.2 工程总承包企业应当具备足够的资质和能力

这是一项十分基础的要求，为了实现这个目标，可以从以下2个角度来进行考虑。应当不断进行整理和改革，让市面上的企业进行竞争，从而让最有实力的企业作为工程总承包企业。施工企业必须要具备充足的设计承包能力以及采购承包能力，从而保障建筑工作的基础；设计企业应当具备足够的设计能力，适当做出创新；必须要大力鼓励企业联合，让施工、采购及项目管理等部门进行全面的沟通与交流，从而形成较强的工程总承包能力；对于势力比较强大的公司，可以考虑向国际性公司进行发展，从而变得更加具有竞争力。必须要建立起为业主服务的工作理念，从业主角度去思考问题，让业主获的更好的服务体验。让业主满意是工程总承包企业各项工作的出发点和落脚点，因此，企业应当注重经营活动的科学性和合理性，紧紧围绕业主需求来开展各项工作，努力为业主增值，做到让其满意。相关工作人员应当努力在业主的角度对市场行情进行预测和把握，并在生产经营活动中充分尊重业主的意愿，及时进行沟通和交流，长此以往，业主也会以诚信为本，尊重企业的做法，最终达到双方的合作共赢。必须要充分运用好政府为建筑市场所创造出来的大环境，这里面包含了很多个方面的内容，例如，体质改革环境、市场规范化管理环境及咨询服务业的导向环境等，应当把这些内容进行综合分析，并且找到一个平衡点。

7 结束语

总而言之，新时期加强土建工程总承包工作具有十分重要的意义，从我国近年来土建工程的发展形势来看，已经有了比较好的发展势头，相关的企业和工作人员们必须要不断探索工作思路，改进工作方法，提高我国企业的工程总承包能力。

参考文献：

[1] 郑建威.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].科技经济导刊，2016（16）：172～173

[2] 梅迪.土建工程技术公司工程总承包项目的费用控制[J].城市建设理论研究（电子版），2015（24）：1867～1868.