全过程工程造价控制与管理的开展实践微探

韦永英

摘 要：随着我国经济的持续增长，建筑行业得到了蓬勃的发展。在建筑工程實施过程中，施工部门如果想要做到合理控制工程造价，最大限度的提升企业经济效益，必须要对工程建设中的所有环节进行准确的掌握，并且要进行全方位的控制，了解工程造价全过程管理的管理要点，从而提高工程造价全过程管理的管理水平，促进工程的顺利实施，推动建筑行业的全面发展。

关键词：工程造价；全过程管理；管理要点

1 前言

建设工程属于系统性的工程，工程项目的资金投入量一般非常大，而且投资周期相对长，且建设工程具有单一性的特征，因此，建设工程造价全过程管理与控制同样属于系统而且非常复杂的一项工作，其在建设工程各个时期内均起到了非常重要的作用。国内很多的建筑企业，在工程造价管理过程中，只是企业内部几个部门参与，同时不同部门间缺乏沟通与协作，导致建设工程造价管理工作不能顺利开展，对于工程造价的有效控制极为不利，在工程建设中出现资金浪费的问题。工程建设的造价控制属于系统性工作，要是在建设工程的投资决策阶段出现一定的失误，那么设计阶段中所制定的各种方案便会出现偏差，施工阶段和竣工阶段便无法有效的对工程造价加以控制，所以，应当在建设工程实施的每一个阶段之中开展工程造价全过程管理与控制工作。

2 工程全过程造价控制的意义

无论是任何一种类型建筑工程在实施过程中，都需要从前期准备一直到后期竣工，在整个过程，工程工作包括项目的设计、施工、验收等环节，不同阶段能够充分反映出造价成本具体高低。因此，在这种背景下，建筑工程造价的全过程就是整个工程施工全过程，只要施工过程中涉及到的环节和内容就涵盖在其中，就需要对这些环节进行造价控制。建筑工程实施造价控制的基本意义就是要对各个环节进行有效控制，在保证施工质量的基础上，能够尽可能节约成本投入，为建筑企业获取更大的经济效益。工程造价管理在实施过程中，其自身具有一定的稳定性，而这个稳定性能够直接对整个工程寿命产生影响，因此，在建筑工程实施过程中，其中任何一个环节都可能会给造价带来影响[1]。因此，在造价控制过程中，建设单位应当提高意识，对造价管理控制工作高度重视和关注，并且提高施工人员本身的意识，这样能够有利于工程建设造价的全面实施和控制，并且能够保证工程质量。

3 全过程工程造价管理问题分析

3.1 缺乏合理的决策依据

当管理中将重点置于各项目造价时就必然会忽视维护过程，这在长远运营中会造成更大的损失，并且如果先期造价较高，必然使得后期运营维护成本减少，使得整个生命周期内建筑设施成本减少，因此工程造价管理，不可只局限于造价。

3.2 缺乏管理理论

目前已经对相关管理理论有所研究，但还存在诸多盲点，比如有一定的可行性研究但还缺乏充分依据，没有运营和维护成本的详细计算方法，也就使得造价管理不够科学严谨，极易出现纰漏。

3.3 缺乏统一的标准和方法

调研中发现我国现阶段在公路、电力、矿山等不同行业有不同的标准，使得管理的标准和方法存在区别，无法形成一定的管理体系，也就使得其在具体应用中存在浑水摸鱼的现象，造成了工程造价的虚报等现象，非常不利于工程管理，甚至会造成事故隐患。

4 工程项目全过程造价控制与管理措施

4.1 工程投资决策阶段造价管理要点分析

（1）要综合分析企业的发展战略，并且了解项目的开发需求，组织专业人员或者是委托其他可靠的咨询机构，从各个方面全方位的、系统的对项目拟建的可行性进行分析，比如技术层面、资金层面、环境保护层面等，同时还要分析项目拟建的必要性。同时，还要进行市场预测，全方位的、真实的评价拟建项目的整体规模、资源情况、技术情况等，确保其客观性与可靠性，从而进行有效的投资决策，实现投资决策阶段的造价管理。

（2）在进行投资估算编制时，要对整个项目的实际情况进行综合的分析，对于施工中可能会出现的情况进行讨论，并分析所有对工程不利的因素以及这些情况和因素对工程造价产生的影响等，让投资估算能够对项目总投资进行有效控制。

4.2 招投标阶段

投标人要重视开展清标工作：即委托专业的造价咨询机构在评标委员会开始评标之前对投标报价的合理性进行审核。重点审核综合单价的合理性，所运用投标策略对于最终报价的影响程度、各种材料价格合理性等内容。通过上述专业工作，能够及时发现投标人是否采取低价中标，高价结算的策略，为后期评标委员会最终确定中标人，有效控制施工阶段的工程造价打下基础。

4.3 设计阶段应当优选设计方案

在建设工程的设计阶段，设计费用投入一般不会超过建设工程总投资的1%，不过，设计方案却能够影响建设工程造价的70%左右。设计方案除了和建设工程的投资金额存在较大关联性，同时也和建设工程日后的经济效益存在较大关联性。以往在建设工程实施过程中，不重视设计工作，不能对设计方案进行优化处理，导致出现资金浪费问题。因此，对于建设工程全过程造价管理与工作来说，应当从设计开始抓起，确保采用的设计方案为最优方案。

4.4 有效控制施工阶段的工程造价

工程变更一般无法回避，工程变更必然会带来工程索赔工作，两者叠加在一起，势必会增加施工阶段工程造价控制的难度。工程变更所占造价可以达到工程总造价的10%左右，有的项目甚至更多。因此施工阶段工程造价控制工作，关键在于工程变更和索赔的管理。重点要明确工程变更的事项，规范工程变更的审核流程、变更内容的报价原则。建设方可根据工程项目特点，制定有效的制度、流程。例如牛栏江—滇池补水工程根据项目特点，将工程设计变更划分为重大设计变更和一般设计变更，分类管理，提高工作效率，同时也有效控制变更。

4.5 竣工结算阶段造价控制

在工程建设过程中，工程造价全过程管理是非常重要的，与工程的各个方面紧密相连，其最后一个阶段就是竣工结算阶段。在工程的完工结算阶段，其造价管理要点主要有以下几个方面。①对于合同上的条款，要进行仔细的核对，对于完工结算编制范围要进行严格的审核。②要对竣工内容进行严格的生活，查看其是否和合同的要求相符，验收是不是达到了合格的标准[2]。③根据竣工图来进行工程量的审核工作，根据相关规则进行逐一核对，同时要以执行计价依据和计价方法为准则，并且要对设计变更签证进行严格的审查。④要对取费标准进行合理检查，取费标准应当和合同的相关规定相符合，根据施工单位的实际情况对取费标准进行合理的设定。

5 结语

总而言之，工程造价在建筑工程施工中不仅是扮演着保证工程质量的角色，更多的是为了适应市场发展的客观经济规律而在保证质量的前提下，尽可能为建筑企业追求最大经济效益的双面角色。在今后的造价管理工作中，必须要树立正确的工程造价意识，通过对工程造价全过程的有效管理，来提升工程的整体管理水平，节省企业的投入成本，增加企业的经济效益。

参考文献：

[1] 陈晓.工程造价全过程控制与管理探讨——基于业主方视角[J].福建建材，2017（11）：100～102.

[2] 付鸿泽.全过程造价控制在建筑工程管理中的应用[J].科技资讯，2017（5）：95～96.

[3] 张亚丽.工程造价全过程控制与管理探讨——基于业主方视角[J].四川建材，2017（5）：239～240+242.

[4] 郭建设.探究工程造价全过程管理重点和对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（6）：38～39.