新野县农业生态环境保护现状及建议

王清鹏 吕宏伟 李小红 杨爱军

[摘 要] 近年来，我国经济的快速发展，人类不合理经济活动的影响，农业生态环境质量及其安全性日益下降，直接威胁群众健康。保护农业生态环境，是推进“两型”社会建设的重要内涵，是实现人口、资源、环境协调发展的重要举措，也是保障农产品质量安全的重要措施。基于此，本文首先介绍河南省新野县农业发展概况和农药、化肥、农膜的使用情况，阐述农业生态环境保护工作的主要举措，然后分析农业生态环境保护存在的突出问题，最后提出搞好农业生态环境保护工作的建议，为其他地区相关工作的开展提供借鉴。

[关键词] 农业生态环境；保护；新野县

[中图分类号] X592 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）05-102-3

1 新野县农业发展概况

河南省新野县耕地多为河流沉淀物覆盖，土层深厚，保水保肥性好，适应植物种类繁多，形成了粮食、蔬菜、花生三大支柱产业，走设施化、标准化、无公害的发展路子，常年粮食种植面积9.33万hm2，花生种植面积2.33万hm2，蔬菜种植面积2.33万hm2，其中全县1.37万hm2蔬菜通过省无公害农产品产地认定，四季豆、甘蓝等25个主导品种获取了农业部首批无公害农产品认证，甘蓝等5个品种获得绿色产品认证，萝卜等14个产品获得有机产品认证，1个“新野甘蓝”获国家地理标志认证。新野县是国家级现代农业示范区、全国无公害蔬菜生产基地示范县、全国蔬菜标准化生产基地示范县、全国露地蔬菜标准园建设示范县、全国农产品质量安全县及花生油脂倍增计划实施县等。

新野县是河南省畜牧业发展重点县、全国最大的优质皮杂牛主产区和全省绿色畜产品生产基地示范县。畜牧业得到持续快速发展，畜牧业以牛为主，全县优质皮埃蒙特杂交肉牛存栏量12万头，科尔沁牛业南阳有限公司年屠宰10万头肉牛加工厂正常运行，带动了以牛为主的畜牧业快速发展。

2 农药、化肥、农膜使用情况

2.1 农药使用情况

新野县所使用的农药包括杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂和杀鼠剂等。新野县主要农作物的农药使用情况见表1，农药的使用方法主要有土壤处理、药剂拌种、喷施等，其中喷施占绝大多数。

2.2 化肥使用情况

新野县化肥年施用量折纯5.58万t，约有2.04万t在当季直接被农作物根系吸收利用，其他3.54万t残留在土壤中，其中一部分被土壤吸附，可供下季作物吸收利用，一部分被雨水冲刷流失，进入水体循环。据调查，小麦667 m2施用化肥折纯26 kg，其中纯氮13～14 kg、五氧化二磷6～7 kg、氧化钾5～6 kg。肥料品种以复合肥、配方肥、尿素为主，少数施用磷酸二铵、氯化钾等。施肥时期和方法以备播期撒施复合肥、配方肥耕翻入土为主，约占施肥总量的80%以上；其次是在春季返青至拔节期趁墒撒施尿素。夏玉米667 m2施用化肥折纯26～27 kg，其中纯氮16～17 kg、五氧化二磷5～6 kg、氧化钾4～5 kg。肥料品种主要是尿素、复合肥、配方肥，复合肥和配方肥在定苗后一次性施用，尿素在大喇叭口期开沟追施。夏花生667 m2施用化肥折纯14～15 kg，其中纯氮7～8 kg、五氧化二磷3～4 kg、氧化钾3～4 kg，肥料品种主要是复合肥、配方肥，搭配少量尿素，在播种后30 d开沟施用。

2.3 地膜使用情况

新野县蔬菜地膜覆盖栽培面积0.79万hm2，地膜用量415 t；花生面积2.00万hm2，地膜面积266.67 hm2，地膜用量14 t；棉花面积0.33万hm2，地膜面积133.33 hm2，地膜用量3.5 t。地膜年使用量在430 t左右。

2.4 人畜污水粪便情况

新野县是养殖大县，畜牧业作为主要支柱产业之一，在以科尔沁牛业南阳有限公司等龙头企业的带动下，畜牧养殖业得到了快速发展。据统计，全年生猪出栏量达25.0万头，肉牛7.7万头，奶牛在0.5万头左右，羊22万只，禽类也在500万只以上。据此测算，加上其他人畜粪便每年可达108万t。这些人畜粪便若得不到有效处理，极易滋生蚊虫、病菌，汇入江河及渗入地下水系，将造成水体COD含量升高及富营养化，给环境保护工作带来巨大压力。

3 农业生态环境保护工作的主要举措

3.1 科学使用农药

一是通过试验示范引进推广新农药、新药械，提高农药的使用效率、使用效果，保证农药的安全使用。二是通过技术培训、举办电视讲座、印发技术明白卡、技术咨询及田间技术指导等形式，广泛宣传农药安全使用技术和国家法律法规。三是通过小麦一喷三防等项目，采用物化补助项目促进高效、低毒、无公害农药的推广。四是搞好农产品安全检测。

3.2 科学施肥

为了节本增效，减少环境污染，近年来大力推广了一系列科学施肥新技术。一是以测土配方施肥项目为载体，按照“缺啥补啥、缺多少补多少”的原则，科学设计施肥配方，减少不合理施肥。二是推行科学运筹方案，实行氮肥后移，加大小麥返青拔节期追肥比例；将玉米60%以上的氮肥放在大喇叭口期追施，有效提高了肥料利用效果和作物产量。三是推广根外追肥技术，特别是结合小麦一喷三防，喷施叶面肥，带来的节约肥料、抗逆增产效果十分显著。

自2007年新野县开始实施测土配方施肥补贴项目以来，主要做法是，通过全面开展土壤化验，摸清了新野县土壤养分现状；通过田间肥效试验，取得了冬小麦、夏玉米、夏花生施肥技术参数，建立了完善的施肥指标体系，构建了最佳施肥模型，探明了适宜的肥料运筹方案。运用GPS、GIS、计算机等现代技术手段，建立了县域耕地资源管理信息系统，在开展耕地地力评价和作物适宜性评价的基础上，研发了测土配方施肥专家系统，制订小麦、玉米、花生施肥配方各6个，购置配备了一批触摸屏施肥查询一体机，方便施肥方案查询，并采取多种形式开展技术宣传和培训工作，广泛开展了配方施肥信息上墙，发放了大量的施肥建议卡，使广大农民对测土配方施肥技术有了更深的认识，增强了科学施肥、平衡施肥、配方施肥的观念。累计推广测土配方施肥技术面积44.38万hm2，配方肥施用面积17.33万hm2。小麦、玉米、花生等作物累计总增产18.62万t，总计减少不合理施肥（纯量）5 907.68 t，总增产节支4.44亿元。

同时，在承担食用植物油倍增计划种植类项目中，2009—2013年累计建设示范方0.83万hm2，全部应用了测土配方施肥技术，增产花生干果1 000万kg，总增效益8 000万元，减少不合理施肥（纯量）120余t。

3.3 农资市场监管工作

近年来，通过对新野县农资市场进行科学有效的引导和治理，农资生产者和经营者已经做到了持证生产、规范经营，所有农资商品按规定实行台账制度，主要大宗农资产品进入市场需进行备案登记。在农资销售旺季，对农资市场进行抽样、检验，最大限度地确保合格农资在市场上流通，杜绝、禁用假冒伪劣农资的进入，有效减少了不合格农资对土壤的污染危害。

3.4 农膜、土壤重金属监测工作

从2008年起，新野县按照上级要求，积极开展农膜、重金属监测、普查工作。在上港乡港南村、樊集乡鲍湾村设立了2个农业部农膜残留监测点。从2012年开始共承担1 145个样点重金属的取样监测任务，其中工矿企业周边农区1个，涉及5个乡镇4 285.00 hm2耕地，取样点429个；污水灌区1个，涉及2个乡镇3 673.33 hm2耕地，取样点367個；一般农区6.21万hm2，涉及14个乡镇，取样点349个。以卫星定位方式布点取样，制作样品报送至省农业厅等有关部门，全面系统监测土壤环境数据变化情况。截至2016年，该项任务已全面完成。

3.5 农村沼气项目建设工作

沼气发酵是处理畜禽粪便污水的重要举措之一。自2006年以来，在地方政府的大力扶持及中央农村沼气国债项目的支持下，全县涌现出沼气示范村、亮点村54个，建设户用沼气池2.6万座、中小型沼气工程20多座、大型沼气工程8座。农村沼气项目建设的健康发展对全县农村能源科学利用和农村环境保护起到了较大的推动作用。

4 农业生态环境保护存在的突出问题

4.1 农药污染现状

不同品种的农药在土壤中的残留时间存在较大差异，如有机氯类为5～8 a，除草剂类约1 a，有机磷和甲酸酯类在30 d内。随着农药新品种的大量引进与使用，有机氯、有机磷等高毒、高残留农药逐步被淘汰，近几年农药对土壤的污染危害主要反映在化学除草剂、植物生长调节剂（多效唑）等对下茬作物的影响。

4.2 化肥污染现状

截至目前，新野县尚未发生化肥及其他肥料对土壤造成严重污染的事件。然而，在传统蔬菜种植区，由于连续多年施肥量过多，土壤呈现酸化趋势。就全县整体而言，土壤pH值也有下降倾向，应引起重视。在农业生产中，应避免过量施肥，合理搭配施用碱性化肥，控制土壤的酸化程度，必要时对局部酸化严重的土壤考虑使用土壤改良剂。

4.3 农膜污染现状

经调查，新野县每年有5%～10%的地膜残留在农田中，即每年有40 t薄膜残留在耕地中。农膜属于高分子化合物，极难降解，既不受微生物侵蚀，也不能自行分解，降解过程中还会溶出有毒物质，随着地膜栽培年限的延长，土壤中的残膜量不断增加，造成土壤结构破坏，阻碍作物根系对水肥的吸收和作物生长发育，降低土壤肥力，甚至引起地下水难于下渗、土壤次生盐碱化，最终导致土壤质量和作物产量下降。长此下去，必然会给后人带来难以解决的污染危害，对农业可持续发展构成严重威胁。

4.4 畜禽粪便污染情况

近年来，随着新野县畜牧业的迅速发展，畜牧业已成为一个不可忽视的污染源。据监测，在规模化养殖场未经处理排放的冲粪水中，污水的COD（化学耗氧量）含量为3万～5万mg/L，远远高于国家二级水源标准，成为主要的有机污染源之一。畜禽粪便污染物中的有毒、有害成分还易渗入地下水中，导致地下水溶解氧含量减少，水质恶化，还可造成地下水中的硝酸盐含量过高，给人类生存环境带来极大的影响。

5 搞好农业生态环境保护工作的建议

加快制订实施全县农业面源污染防治规划，制订全县“十三五”化肥、农药控制过量使用专项规划，制订农膜回收专项规划，制订实施控制过量使用化肥、农药和农膜回收的有效措施，使农药化肥使用量逐渐下降，地膜回收率不断提高；实行生态养殖，走农业循环经济之路，实现养殖业废弃物无害化处理、资源化利用，逐步向零排放目标努力。

5.1 优化调整农业种植结构

在确保粮食生产能力的前提下，调整农业种植结构，减少非粮主产区粮食作物的种植面积，发展具有较强地域特色、经济效益较高的蔬菜、花生、芝麻、油菜等作物，发展苗木花卉等绿色作物。同时，调整品种内部结构，推广抗病、耐旱作物品种；推广带状农作、轮作套种、免耕、少耕和种植绿肥等保护性耕种技术。另外，全面实施标准化生产，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，生产绿色、有机农产品。

5.2 实施绿色植保工程

组建主要农作物全程病虫草鼠可持续治理技术体系。采取清洁田园、深耕细作、合理轮作、间作套种等农业措施；大力推广绿色防控技术，推广灯光诱杀、色板诱杀、性诱剂诱杀、释放赤眼蜂等天敌昆虫等绿色防控技术，蔬菜、水果、茶叶、水稻和玉米等作物绿色防控覆盖率达到35%；大力推广井冈霉素、苏云金杆菌、赤霉素、阿维菌素、春雷霉素、白僵菌和绿僵菌等生物农药，生物农药使用量由20%提高到40%以上；全面推广高效低毒低残留农药，大力推广新型药械，尤其要推进大型飞机、植保无人机、担架式喷雾器械、大型喷杆式施药机械、热雾机、静电喷雾器和轻简化施药技术，农药利用率由35%提高到40%，使小麦、玉米作物专业化防治覆盖面积分别达到4万、2万hm2，统防统治率提高到80%以上。

5.3 科学合理使用化肥

推进精准施肥，合理制定作物单位面积施肥标准，减少盲目施肥行为。利用测土配方施肥所取得的成果，优化氮磷钾配比，大量元素与中微量元素配合施用。适应现代农业发展需要，引导区内肥料生产企业对产品进行优化升级，大力推广高效新型肥料。改进施肥方式，大力推广测土配方施肥技术，提高农民科学施肥的意识和技能。推广适用施肥设备，改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式。有机肥替代化肥，支持农民使用农家肥，施用商品有机肥，推进秸秆还田，通过合理利用有机养分资源，用有机肥替代部分化肥，实现有机无机相结合。

5.4 提高农膜回收比例

一是推广使用加厚农膜。联合质检、工商、工信等部门，加强市场监管，鼓励生产、销售、使用0.01 mm以上农膜，从源头上保证农田残膜可回收。二是加强农膜回收利用。推广旱作农业技术，使农民逐步形成覆膜、回收、利用习惯。在持续推进淅川县地膜回收示范项目建设的同时，各县区要建立地膜回收利用体系，不断提高地膜回收利用率。

5.5 综合利用，循环发展

坚持走循环经济之路，通过沼气把养殖业同种植、加工等行业有机地结合起来。政府要因地制宜地发展农村户用沼气、联户沼气和大中型沼气工程，有效处理人畜粪便、生活污水和部分农业废弃物，解决农村生产、生活污染问题；实行优惠政策，对粪便有机肥的生产、推广和使用给予补贴，鼓励农民多用农家肥；推广清污分离、沼气池治污等技术，发展生态畜牧业，对营养物质多层次地分级利用，可实现无废物、无污染的畜牧生产。进一步优化服务网点布局，提高服务能力，做好沼液沼渣综合利用，减少农药化肥使用，大力发展循环农业、有机农业，减少农村污染物排放；逐步建立畜牧养殖业低投入、高产出、低污染的清洁生产技术体系，实现畜牧养殖业无废物排放、资源再生循环利用。