民族地区农村空心化对人口质量的影响研究

谭梦雅

摘要：随着工业化、城镇化快速发展，农村人口的非农化转移带来农村常住人口的逐渐减少，人口城镇化加速趋势明显，越来越多的农村人口向城市流动，农村人口数量的比重不断下降，农村人口的减少引发了农村空心化的现象。农村空心化现象主要表现为乡村产业空心化、宅基地空心化、人口空心化以及基础设施空心化。农村空心化对社会经济带来的影响主要体现为对农业经济发展、农村建设规划、农民生活质量以及文化教育诸方面。同时，农村空心化对农村人口质量的影响尤其值得重视。农村空心化的一个重要表现是农村基础设施空心化，其中文化教育基础设施的缺失及医疗卫生基础设施的缺失，对农村的人口质量产生了重要影响。

关键词：农村；空心化；人口质量；基础设施

2010～2011 年，我国进行了第六次全国人口普查，普查数据显示，城镇人口占比49.68%，乡村人口占比50.32%，同2000年相比，城镇人口上升13.46个百分点，人口城镇化加速趋势明显。越来越多的农村人口向城市流动，农村人口数量的比重不断下降。农村人口的减少引发了农村空心化的现象。农村空心化现象主要表现为乡村产业空心化、宅基地空心化、人口空心化以及基础设施空心化。农村空心化对社会经济带来的影响是显而易见的，主要体现为对农业经济发展、农村建设规划、农民生活质量以及文化教育诸方面危害深远。同时，农村空心化对农村人口质量的影响尤其值得重视。

西北地区是我国贫困人口的主要分布区。恶劣的地理环境、落后的文化观念、偏弱的经济基础等因素使西北地区的农村经济十分落后，许多年轻人为了获得更高的经济收入和更好的就业机会选择去城市发展，因此，西北地区的农村空心化程度较高。农村空心化从各个方面对农村的人口质量造成影响，人口质量是一个地区人口认识和改造社会的条件和能力，而农村外出发展的人员多是农村人口质量较高的年轻人，他们是振兴农村的主导力量，他们的流失使农村的人口质量下降，因此，农村的人口质量偏低，农村的经济发展没有活力，这也是制约农村经济发展的一个重要因素。

一、概念界定

（一）农村空心化

农村空心化是指在城市化的大背景下，伴随着农村中有文化的青壮年劳动力，即农村精英人口以不同方式和途径大量流入城市，而出现的村庄外延异常膨胀和村庄内部急剧荒芜，形成村庄空间形态上空心分布的状况。其主要特征有：农村精英人口的大量流失、宅基地的大量废弃、基础设施的滞后、留守群体的形成等。所以农村空心化也直接导致了由于农业产业发展人才流失而形成的人口空心化、由于留守群体社会求助缺失而形成的服务空心化、由于农村整体布局严重破坏而形成的土地空心化、由于乡村文化发展后继乏人而形成的文化空心化等问题。

（二）人口质量

人口质量是指人类认识和改造世界的能力，有微观和宏观之分。本文主要从微观角度来考察人口质量。从微观角度看，人口质量是个体认识和改造世界的条件和能力，是指个人的素质，主要包括身体素质、智力素质、非智力心理素质。其中身体素质是一个人体质强弱的外在表现，是人口质量最基本的内容。智力素质是指人们在文化方面具有的较为稳定的、内在的基本品质，是人口质量的核心，常见的測量指标有受教育程度、受教育年限等。非智力心理素质包括四个方面的内容：一是对客观秩序的认识程度；二是对现实世界的认同程度；三是对新生事物的接纳程度；四是对未来世界渴望探求的程度。

二、样本选取及数据获取

本次调研以全国唯一一个土族自治县为调查地点，通过在政府网站上查询的数据，以距离县城远近为指标，分别走访了互助县大庄村、姚马村、桦林村、东家村、松德村等五个村子，经过与当地村委会的沟通，获得该村的基本数据，包括总人数、总户数、占地面积、人员外出比例及基础设施建设状况等详细数据。共发放200份问卷，通过对村干部及村民的访谈，对互助县的农村空心化及农村人口质量有了一个基本的了解。互助县总体农村空心化程度较高，农村年轻人流失严重，基础设施空心化现象明显，教育和医疗卫生设施缺失，村中普遍只有一个小学、幼儿园，有些甚至没有小学或幼儿园。

（一）大庄村

大庄村是互助县东沟乡最大的村子，距离互助县8公里，车程15分钟，共603户，2078人，居住情况较为分散，人口密度较低，村中约有50%的人员外出务工，外出务工人员多为50岁以下的男性，老年人、妇女和儿童多在村中留守，村中分别有一所幼儿园、小学和卫生室，无老年人活动中心及养老院，基础设施建设尚不完善。

（二）姚马村

姚马村距离互助县6公里，车程10分钟，共640户，3165人，房屋沿河分布，居住较为集中，人口密度较高，外出务工比例为30%，多为年轻人居多，且多在县城打零工，早出晚归。村中分别有一所小学和卫生室，无幼儿园、老年人活动中心及养老院。

（三）桦林村

桦林村距离互助县17公里，车程30分钟，共274户，外出务工人口比例约占全村人口的70%，大部分年轻人选择在县外省内的范围内务工，居住较为分散，村子附近有一条省道，交通最为便利，居住分散，人口密度小。村中分别有一个小学、卫生室，无幼儿园及老年人活动中心或养老院。

三、农村空心化的评价指标及结果

构建互助县农村空心化程度评价体系关键在于评价因子的选择，本文在选取评价因子时，结合当地区域特色，从研究区的土地、人口、经济及其基础条件四个方面构建农村空心化程度评价指标体系。

（一）经济指标

经济指标包括农村人均纯收入，农村人均收入越低，农村的年轻人却倾向于去城市里寻找机会，获取经济收入，农村人均纯收入越低，人员外流现象越严重，农村空心化程度越高；工厂或企业数量，工厂及企业数量是一个地区经济繁荣程度的象征，同时工厂和企业可以提供更多就业岗位，吸纳当地剩余劳动力，将更多的劳动力留在本地。

（二）人口指标

农村非农业就业率，农村非农业就业率越高，对农业的依赖越弱，农村空心化越明显，呈显著的正相关；流动人口比例：流动人口是指户口在本地，居住在外地的人数，即“人户分离”的现象，流动人口比例越高，则该地区农村空心化程度越高。

（三）基础设施

教育条件，在城乡二元体制下，随着社会经济的发展，乡村基础教育正面临着衰败，空心化程度越高的乡村，乡村教育资源越匮乏；医疗卫生条件，医疗卫生条件关系到一个农村人口的身体素质，对农村的人口质量产生了重要影响。

通过多种评价指标的综合，互助土族自治县的农村经济发展较为落后，年人均为10000--20000元，经济收入低，农业发展“靠天吃饭”，发展方式粗放，几乎没有工厂或只有一两个砖厂，缺少就业机会，流动人口所占比例较高，占总人口的40%，年轻人大量外流，年龄结构和性别结构失衡，也对当地农村的人口质量产生了重要影响。

四、农村空心化对农村人口质量的影响分析

农村空心化的一个重要表现为基础设施空心化 ，基础设施空心化主要表现为医疗卫生条件的落后和教育资源的缺乏，医疗卫生条件是影响当地人口身体素质的重要指标，而教育资源则是提高农村人口文化素质的必要条件。

（一）医疗卫生条件落后

互助县的许多农村都只有一个卫生室，卫生室所配备的设施老旧，所含药物较少，收费较贵，村民对其评价普遍较低，当地的老年人多患有高血压、糖尿病的长期慢性疾病，但在当地的卫生室很难买到所需药物，基本从互助县城购买，乡村卫生室医生技术水平较低，对一些突发的疾病缺乏必要的急救措施。卫生条件落后，通过对村干部的走访，我们知道一些农村开始实行卫生分包政策，大大提高了当地的卫生条件，但许多农村的卫生条件依然比较落后，公共场所基本没有垃圾桶，垃圾随手乱扔，而春夏天蝇虫较多，容易滋生细菌，产生疾病。

（二）教育资源落后

经过走访，许多农村只有一个小学和一个幼儿园，某些农村，由于学龄儿童较少，当地小学被撤销，该村的儿童只能到附近的村子或乡里去读幼儿园或小学。农村小学的教育质量较好，老师多为乡里派遣下来的老师，专业水平较高，村民對小学的评价普遍较高。但农村没有小学，农村的适龄儿童只能到乡里唯一的一所初中就学，乡里初中质量较差，与县城初中教育资源差距较大，乡里年级排名前几的学生到了县里，只能排到40多名，因此乡里初中升县里高中的升学比例较低，县里学生初中升高中的升学率为90%以上，乡里学生初中升高中的升学率却只有50%，这意味着农村的学生有一半没有考上高中，即使县里有一中、二中、三中和民族高中四所高中。民族高中和一中是当地教育质量最好的两所高中，但只有10%的农村学生能考进这两所学校，剩下的40%多进入三中，教育质量较差，能考上大学的少之又少。而剩余50%没考上高中的，有一半选择去当地唯一的一所职高就读，该职高学费昂贵，教育水平落后，毕业后的学生很少能学到一门真正的技术，只能选择外出打工，而剩下的一半学生则直接辍学，跟随家中长辈外出务工。经过调查，当地农村的村民普遍重视教育，愿意为孩子的教育投入资金，但由于城乡教育资源的差距较大，寒门学子能“熬出头”的却十分稀少。

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课题项目：本项目由西北民族大学本科生科研创新项目资助，项目编号为Y18182。