建筑企业承接海外工程问题研究

钟伟

摘 要：随着国内经济快速的发展，建筑行业的竞争逐渐白炽化，局部建筑产能过剩，在国家一带一路战略框架下，成熟的有实力的建筑企业走出国门，面向世界发展，已成为一种必要趋势。企业的国际路线成败在于招投标管理是否得当与先进，招投标管理的好坏直接关系的企业在海外的生存力。本文结合作者多年的东南亚国家招投标管理经验，阐述了建筑企业在海外发展遇到的关键问题，并提出了相应的解决问题的策略措施。

关键词：海外工程；东南亚；招投标；策略措施

1 引言

招投标管理关系企业的利益，是海外工程管理的重要方面。結合海外实际招投标管理经验，阐述了企业在海外发展时在招投标阶段、项目实施阶段遇到的关键问题，并提出了相应的解决措施。

2 招投标阶段主要存在的风险

招标阶段包括从项目确定后的开始考查阶段到签订合同的过程，从现在的海外工程承包市场的状况来看，国外工程承包市场具有更大的风险，之前提到过，从其他国购买原材料的运费就不是一笔小数目，而且包括国际间货币的汇率，不同的环境，不同的地理条件，不同的规定，不同的标准，甚至不同的文化，这都可能影响到工程的进行，包括政治经济各个方面，工人，买家，都有可能对工程造成影响，因此，国外工程的开展具有比国内工程开展更大的风险，并且对于不同的业主，有时的要求也会不同，如何更好的满足更多人的需要，这更是成为工程项目的一大问题。项目考察阶段，在项目的考查阶段，更重要的是对工程所在地的地理环境进行考查，不同的环境，不同的地理条件，都可能对工程造成很大的影响，另外，当地的规定规范，工程标准也必须了解清楚，对于当地的政治经济，民俗文化也需要考虑在内。对待招标文件要有充分的了解，一个企业，对业主的招标文件都要有详细的理解过程，因为这关系到工程的详细进行，另外，还有最后是否能达到业主满意的程度，因为毕竟现在的工程企业越来越多，工程市场的竞争越来越激烈，人们的选择增多，对每一个项目的要求越来越高。招标文件中包含了业主与工程企业之间的合同条款，以及对项目成本的估算，还包括工程在进行过程中的各种技术要求，就按招标文件中有的业主对工程进行过程中的技术的要求来说，如果企业不能够清楚的知道该用什么样的技术去完成这项工程，，那么，就很难达到业主的要求，毕竟不同的技术出来的结果往往不同，不同的技术，不同的设计要求，往往会使得项目的成本以及以及建造出来是否符合要求都有很大的影响，尤其是在招标文件中业主特意给出的直接的要求，工程企业更要引起重视，否则就将会带来不可估计的风险。

3 项目实施阶段存在的风险

项目实施阶段存在的风险首先体现在设计勘察阶段，这一阶段是关键，虽然所用的费用占据总费用的比例不高，但却至关重要，设计不能够符合要求，那么建造出来的工程也就不合规范，造成事倍功半的结果。选材也是关键，选择符合规范，标准的材料，才能保证工程的质量，否则工程质量不合格，也不能进行使用。选材质量要保证，施工质量同样需要保证，施工过程中，不可偷工减料，必须按照设计进行施工，并且一定要按时按量完成。国际工程承包中存在货币贬值的问题，外币必须及时兑换，否则很有可能面临贬值带来的损失。

4 国际工程投标阶段的风险应对策略

4.1 合理计算工料机单价

目前，国内派出劳务成本较高。因此，雇佣当地劳力已成为中国企业在海外发展的必然趋势。当地劳力水平参差不齐，薪资也高低不等，建筑工人通常按专业种类划分为Labor、Carpenter、Electrician、EquipmentOperator等，按级别划分为Labor、Foreman、Engineer、SiteProjectManager等。同时，相同种类的工人在不同地域的薪资也不同，此时除可能的固定管理班组外，应对项目实施地点的各类工人薪资待遇进行详细的调查。对于材料，首先应对招标材料中针对关税一项及对当地税法进行详细的了解，明确哪些材料可以申请免税，哪些材料税法中明确不免关税，根据以上再针对材料询价结果及成本比对，选择进口或当地采购，最终计算出材料费。

4.2 注意合同相关风险的防范

在国际工程项目投标中，除工料机直接费的计算、工效的日常统计以及施工组织方案的初步编制外，应特别注意一些合同风险及隐患。比如，非洲某国家政府因刺激外汇收入，在2017年10月对当地币进行贬值15%，由于美元兑换当地币汇率皆为合同签约当日或选择某一天的国家银行美元卖出价作为固定汇率，且通常当地币占比较大，这致使国内一些企业在该国境内承揽的大部分项目，因当地币贬值给项目带来巨大的财务损失。再如，中国某国际承包商在非洲某国际实施项目初期，按所在国税法规定临时进口设备，再次出口仅按设备残值缴纳进口税即可。但在项目实施过程中，该国政府对税法又进行了修改：所有临时进口设备再出口需按设备原值缴纳进口税，这对项目成本的影响是非常大的，也是承包商不能控制的。因此，在计算直接费成本后，可以在取费的同时应考虑部分风险费用，或在标前问题澄清中及授标后的合同谈判过程中，争取把相关条款修改成对自己有利的条款，以致投标项目落地后能够健康顺利地实施。

4.3 深入、全面的现场考察

对投标项目进行详细、全面的前期现场考察，避免由于对项目现场情况的不了解引起风险，导致投标决策的失误。譬如，某国际招标的政府办公大楼项目，某中国公司参与该项目的投标，此项目业主给的清单中明确规定该项目的土方工程为包干价，而负责现场考察的前方人员只是粗略地拍了几张现场照片，没有核实实际土方工程量，导致报价人员仅估算出不到10万方的土方挖填量。项目中标后，经实际地勘测量，仅项目挖方工程量就达50万方，工程量的估算在投标阶段出现严重偏差。由于这个项目是总价合同，多出的工程量造成的损失只能由企业承担。可见，深入全面的现场考察对投标是至关重要的。如果对现场情况不了解，对项目所在地的地质水文条件不熟悉，对当地社会经济条件没详细调查，都会对项目带来不可预计的风险，因此必须对项目进行前期的全面、详尽的考察和调研。

5 结语

投标团队应按实际情况合理计算工料机直接费、消耗量及初步编制施组方案。此外，应时刻注意到投标项目所在地域可能发生的各种主要风险，并采取一定的措施应对，以便于中标后，项目能够健康顺利地开展实施。

参考文献：

[1] 中华人民共和国《中华人民共和国招标投标法》，2000[S].

[2] 宗莉.国内招标项目常用评标方法浅析.制造业自动化[J].2010（6）：189～191.