建筑工程项目管理问题及解决措施

张长海

摘 要：建筑工程项目管理主要围绕“三控制二管理一协调”的管理方法对项目实行全面的施工管理，一个是建筑企业管理水平的体现直接系到企业的发展。如果不克服和解决建筑工程项目管理中存在的问题，势必在市场竞争中被淘汰。本文首先分析了建筑工程项目管理中存在的问题，其次，就如何加强建筑工程项目管理进行了深入的探讨及分析，具有一定的参考价值。

关键词：建筑工程；项目管理；模式探讨；建议与对策

1 我国建筑工程项目管理模式现存问题分析

1.1 相关法律法规与配套市场政策的缺失

现行法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有具体法律规定，但在一些工程管理的规定上尚存在政出多门的现象，而对工程项目管理和工程总承包，还没有相应的规定。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。

1.2 企业组织结构与相关管理体系不健全

我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织结构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

1.3 企业缺乏高素质的工程项目管理人才

人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全過程控制管理的复合型高级项目管理人才；项目管理和工程项目管理人员的资质认证制度等尚未健全，也是制约工程项目管理人才培养的重要因素。

2 我国现阶段建筑工程项目管理模式介绍

2.1 平行承包模式

平行承包是指项目的业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，相互独立的。他们在工程实施过程中接收业主或业主委托的监理公司的协调和监督。

2.2 项目管理承包模式

工程总承包项目管理模式是指业主在项目立项后，将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个具有总承包资质的工程项目承包公司（其资质需国家相应的各级政府部门审定认可），由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到合同要求的工程项目，业主和工程承包商签订一份总承包合同，也称为“交钥匙”或“一揽子”合同。按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。

2.3 设计或施工总分包管理模式

设计或施工总分包模式是指业主将工程项目的设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位，并分别与设计单位和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。

3 如何加强建筑工程项目管理

3.1 强化安全管理，认真履行安全责任

（1）重点加强安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的建设科学的安全管理体系，健全的安全管理机构，完善的安全管理制度，是确保安全生产最基本、最关键的因素，科学的安全管理体系，健全的安全管理架构是确保项目安全管理高效运行的基本保障，它关系到安全管理的成效性，关系到安全管理的高效性，关系到安全管理最终目标的实现与否。

（2）加强安全技术措施和专项安全施工方案的制定施工组织设计应有安全技术措施，安全技术措施和专项安全施工方案必须按规定由承包单位审核审批合格后报项目总监批准方可实施，必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如：土方开挖、基坑支护与降水、脚手架、模块工程等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。

（3）加强安全教育。应严格执行“入场三级安全教育”制度，新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后方可上岗作业。对于转岗、变换工种的作业人员，应进行操作技能、安全操作知识教育，并经考试合格后方可上岗作业，管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习。加强职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。加强新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习，加强重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。

3.2 创新项目管理组织结构

在机构的设置上，作为施工项目实施过程中的决策层——项目经理部为满足工作开展可以设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。其中，市场合同部主要赋予的职能有合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理等；工程技术部主要负责生产调度、技术管理、施工组织设计、劳动力配置及计划统计等工作；施工管理部表现的主要职能为在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理。

3.3 推进落实项目管理责任制，努力提高项目经理管理水

另一方面项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调和有序实施。另一方面建立健全一整套项目管理的责任体系和规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理核算办法及奖惩制度等。强化培训各级项目经理，采用课堂指导、模拟工作以及在职培训等方式，提高其综合素质和业务能力。对那些工程实践中表现出色的中青年技术人才给予特别的关注。。

3.4 优化资源配置

优化资源配置，提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。根据施工项目的特点，对其认真研究，精心编制生产要素计划，使其能够满足项目在施工过程中的需要，并能保证及时到位。完善人才考核体系，制定骨干员工培养计划，建立人才选拔机制，组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的项目管理团队。实行材料采购、专业分包、劳务招标，选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分包商，加强过程控制和跟踪管理；应本着“诚信”、“多赢”的原则在设计、施工企业、材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟，促使企业间资金、设备、技术、

4 结论

当前我国建筑工程业主方在项目管理模式的选择上已呈现出了既规范又多样的发展态势。为了进一步推进和深化我国工程项目管理理论的研究和实践的应用使项目管理生产力的理论成果转化为项目生产力的实践经验，为此，今后在工程项目管理模式上要进行不断地创新发展，在项目管理模式选择上要总结出适合自身管理需要的选择方法，以其丰富、完善和推动我国建筑市场的蓬勃发展。

参考文献：

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